 四、我南线各军，即山东兵团9个旅，苏北兵团7个旅，河淮间兵团21个旅，豫鄂陕兵团11个旅，江淮汉水间兵团19个旅，西北兵团12个旅，晋南豫北兵团12个旅，除江淮汉水间刘邓兵团的主力因白崇禧集中兵力向大别山进攻，未获休整，到２月底才抽出一部到淮河以北休整外，其余各兵团均在12月至2月间作了休整。这是过去20个月作战中的第一次大休整。这次休整，采取群众诉苦（诉旧社会和反动派所给予劳动人民之苦）、三查（查阶级成分，查工作，查斗志）和群众性练兵（官教兵，兵教官，兵教兵）的方法，发动了全军指挥员战斗员的高度的革命积极性，教好了或清除了一部分军队中的地主、富农分子或坏分子，提高了纪律，讲明了土地改革中的各项政策、对待工商业和知识分子的政策，发挥了军队中的民主作风，提高了军事技术和战术。这样就使得我军极大地增长了战斗力，现在除刘邓兵团的一部尚在休整外，各兵团均已于2月底3月初先后开始新的作战行动，并在两星期内歼敌9个旅。北线各军，即东北兵团46个旅、晋察冀兵团18个旅、晋绥兵团两个旅，在冬季则大部作战，一部休整。东北兵团，利用辽河结冰，举行了三个月作战，歼敌8个旅，争取敌一个旅起义，攻占彰武、法库、新立屯、辽阳、鞍山、营口和四平街，并收复吉林，该兵团现已开始休整，俟体整完毕，或打长春，或打北宁路上之敌。晋察冀兵团休整一个多月，现已向平绥线行动。晋绥兵团数量较小，其主要任务是对阎锡山起钳制作用。总计我军现有南北两线大小10个兵团，正规兵力已达50个纵队（等于国民党的整编师），156个旅（等于国民党的整编旅），1322000余人，平均每旅（3个团）人数8000左右。此外，尚有非正规军，包括地方兵团、部队、游击队、后方军事机关、军事学校等在内，1168000余人（其中作战部队占80万人），全军总计为2491000余人。而在1946年7月以前，我们只有正规军28个纵队，118个旅，612000余人，平均每旅（3个团）人数不足5000；加上非正规军665000余人，总计1278000余人，可以看出，我们的军队现在是壮大了。旅的数目增加不多，每旅的人数却大为增加。经过20个月作战，战斗力亦大为增加。 五、国民党的正规军，从1946年7月至去年夏季，是93个师，248个旅，观在则有104个师，279个旅的番号。其分布是：北线29个师，93个旅（沈阳卫立煌13个师，45个旅；北平傅作义11个师，33个旅；太原阎锡山5个师，15个旅），约55万人。南线66个师，158个旅（郑州顾祝同38个师，86个旅；九江白崇禧14个师，33个旅；西安胡宗南14个师，39个旅），约106万人。第二线9个师，28个旅（西北区，包括兰州以西地区，4个师，8个旅；西南区，包括川、康、滇、黔，4个师，10个旅；东南区，包括长江以南诸省，8个旅；台湾，一个师，两个旅），约196000人。国民党正规军番号增加的原因，是因为国民党军大量被我军歼灭，并由战略攻势转入战略守势之后，其感兵力不足，因此将大量地方部队和伪军升级或编组为正规军，计北线卫立煌系统增加3个师，14个旅；傅作义系统增加两个师，6个旅；南线顾祝同系统，增加六个师，九个旅；胡宗南系统，增加两个旅；共计增加11个师，31个旅。因此，国民党军现在不是93个师，而是104个师，不是248个旅，而是279个旅。但是第一，最近几个月（至3月20日为止）被我歼灭的6个师，29个旅，只有空番号，尚未来得及重建或补充，也许有一部分永远无法重建或补充了，因此，国民党军在实际上现在只有98个师，250个旅，比之去年夏季以前只多了5个师的番号和2个实际的旅。第二，观在实有的250个旅中，只有180个旅未受过我军歼灭性的打击，其余132个旅，或者被我军歼灭过一次、二次，甚至三次，然后补充起来的，或者是受过我军一次、二次，甚至三次歼灭性打击的（以旅为单位，全体被消灭，或大部被消灭者，称为被歼灭；一个团以上被消灭，但其主力未受损失者，称为受歼灭性打击），其士气和战斗力甚为低落。在未受歼灭性打击的118个旅中，有一部分是在第二线训练的新兵，有一部分是从地方部队和伪军升级或编组的，战斗力很弱。第三，国民党军队的数量也减少了。1946年7月以前，其正规部队200万人，非正规部队738000人，特种部队367000人，海空部队19万人，后勤机关、学校101万人，总计4305000人。而在1948年2月，他的正规部队181万人，非正规部队56万人，特种部队28万人，海空部队19万人，后勤机关、学校81万人，总计365万人，即是说，减少了655000人。1946年7月至1948年1月的19个月中，我军共消灭国民党军队1977000人（2月和3月上半月尚未统计好，大约有18万人左右），即是说，国民党不但将其在过去作战期间所动员参军的100余万新兵消耗了，而且大量消耗了它原有的兵力。在此种形势下，国民党采取和我们相反的方针，不是充实各旅人员的数目，而是减少旅的人员，增加旅的番号。国民党军在1946年平均每旅差不多有8000人，而在现在则平均每旅只有6500人左右。今后我军占地日广。国民党军兵源粮源日益缩小，估计再打一个整冬，即至明年春季的时候，敌我两军在数量上可能达到大体上平衡的程度。我们的方针是稳扎稳打，不求速效，只求平均每个月消灭国民党正规军8个旅左右，每年消灭敌军约100旅左右。事实上，从去年秋季以后，超过了这个数目；今后可能有更大的超过。5年左右（1946年7月算起）消灭国民党全军的可能性是存在的。 六、目前南北两线敌军在两个地区尚有校大的机动兵力，可以举行战役性的进攻，使那里的我军暂时处于困难地位。其一，即大别山，有约14个机动旅。其二，淮河以北地区，有约12个机动旅。在这两区，国民党军还有主动权（淮河以北地区，由于我抽出9个主力旅开至黄河以北休整，准备使用于其他方面，故国民党军有了主动权）。其余一切战场的敌军，全是被动挨打。具有对我特别有利形势的战场是东北、山东、西北、苏北、晋察翼、晋冀鲁豫和郑汉路以西、长江以北、黄河以南的广大地区。 毛泽东
国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报 关于稳定金融秩序，坚决制止乱集资和确保完成今年国库券发行任务问题，国务院及有关部门曾三令五申，并多次发出通知。今年二月二十七日，《国务院办公厅转发财政部、国家计委、中国人民银行关于一九九三年国债发行工作请示的通知》（国办发[1993]13号）中规定：要“继续贯彻国债优先发行的原则。在国库券发行期内，除国家投资债券外，其他各种债券一律不得发行。国债以外的各种债券利率不得高于同期国库券的利率”，并要求各级人民政府和国务院有关部门要严格做好各种债券发行的审批工作。四月一日，国务院领导同志再次强调指出：“集资一定要按国务院的规定执行，对违反规定的要登报批评。集资要经过一定的批准程序，要在国家规定的规模之内，利率不得超过国库券的利率。在今年国库券销完以前，一律不得发行企业债券。”四月十一日，国务院又发出《关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知》（国发[1993]24号），并作了具体规定。但少数地区和单位有令不行、有禁不止，仍然我行我素，违反有关规定，在未完成国库券认购任务的情况下，利用发行债券、股票等多种形式进行集资。这种做法，不仅影响国库券发行任务的完成，而且严重扰乱金融秩序，对改革开放和经济建设危害很大。根据国务院领导同志的指示精神，现将有关情况通报如下： 国务院办公厅 |
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