请示的写作方法

关于建立中国工程院有关问题的请示

国务院并党中央：
　　近年来，我国科学家、工程技术专家和有关人士，曾多次提出建立中国工程院问题。　　全国政协七届五次会议和中国科学院第六次学部委员大会期间，不少政协委员、学部委员和工程技术专家，又先后提出提案和建议。党中央和国务院领导同志十分重视这一建议。曾就建立中国工程院问题，多次作过批示。根据中央和国务院领导同志的批示精神，组成了专家研究小组，经过广泛调查研究，听取各方面人士和有关产业部门的意见，进行反复酝酿和讨论，形成工程院的初步组建方案。现就建立中国工程院的有关问题报告如下。
　　一、关于建立中国工程院的必要性
　　进入20世纪以来，工程技术以前所未有的速度和规模迅猛发展，在促进经济和社会发展中显示了巨大推动力，越来越为各国科技界和决策层所重视，纷纷采取措施以强化工程技术的地位和作用。国际上已成立了（国际）工程技术科学院理事会，我国曾六次应邀派中国科学院技术科学部学部委员列席该理事会，并于1990年正式以中国科学院技术科学部的名义，申请加入该组织，但因我技术科学部不是独立的学术机构等原因，未被接纳。成立独立的中国工程院，将有利于我国与国际工程科学技术界的学术交流。
　　从国内工程技术界的情况看，几十年来，我国广大工程科技人员发扬爱国主义和自力更生精神，在各自的岗位上，为国民经济的发展和国防建设作出了卓越贡献，成长起一大批优秀的工程技术专家和工程师。党和政府一向重视工程技术的作用，早在50年代批准建立中国科学院学部时，就设立了技术科学部。到目前，技术科学部的学部委员人数呈有较大程度增加，专业覆盖面逐渐扩大，但是，由于总名额所限，以及科学与工程技术的特点和要求各有侧重等原因，许多工程技术界的优秀专家仍未能当选。
　　根据我国的实际情况和发展战略目标，在今后数十年内，努力提高工程技术水平和研究、设计、建造能力，将是我国面临的战略性任务。为此，大家一致认为，在我国建立一个以工程技术专家为主体的独立的最高荣誉性、咨询性的学术机构，对进一步提高工程技术界的社会地位，广泛调动工程技术人员的积极性，并发挥其整体作用，加速我国的基础工程建设，提高综合国力，增强国际竞争能力，将产生直接的重大影响。
　　二、关于组建中国工程院的一些原则
　　（一）关于名称
　　根据我国科技体制发展的历史和现状，同时考虑大多数工程技术专家的意见，建议我国采用“中国工程院”这一名称。用此名称，既能简洁明了地突出工程技术的主体地位，又能反映我国主要科学技术机构分工的特点。此外，工程院这一名称，在国际交往中，也易于相互理解。
　　（二）关于中国工程院的性质和作用
　　根据我国目前和长远发展情况，参照各国类似机构的宗旨，中国工程院应是一个由我国工程技术专家组成的工程技术界的最高荣誉性、咨询性学术机构。工程院不具有行政的管理和决策职能，其主要任务是：接受政府委托，对重大工程技术规划、计划和方案等提供咨询，研究、讨论重大工程技术的发展问题，提出建议；团结全国工程技术专家，推动“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设”方针的贯彻与落实；开展学术交流并代表我国工程技术界参加相应国际组织的活动，促进工程技术领域的广泛合作。
　　（三）关于中国工程院成员的称谓
　　讨论和征求意见过程中，大家认为中国工程院成员的称谓，以称院士为好，这既与其荣誉性质相符合，又便于国际联系，有利交流。同时建议，中国科学院学部委员亦改称为中国科学院院士。从目前我国科技实力和对外影响等方面情况看，学部委员改称为院士，条件已经成熟，时机是有利的，而且这也是长期以来全国科技界的普遍呼声。
　　（四）关于中国工程院与中国科学院（学部）的关系
　　中国工程院建立后，它与中国科学院（学部）是互不隶属、工作上各有侧重而独立存在的两个最高学术机构，根据各自不同的特点对挥作用。同时，许多科学家、工程技术专家提出，工程院建立后，一定要注意工程技术与科学的密切结合，避免理工截然分家；要注意体现现代科学技术相互渗透，综合交叉的特点，以有利于我国科学技术事业和经济、社会的整体协调发展。为此，采取相应措施，保持两院的有机联系是十分重要的，如：在两院院士中，根据各自的标准和规定程序，允许少数成员交叉当选，兼有两个称号，两院院士在开展重大咨询工作和承担其它任务时，可根据需要，组织联合活动，便于交流和互补。
　　（五）关于中国工程院院士的标准和条件（略）
　　（六）关于中国工程院第一批院士的产生及以后的增选制度（略）
　　（七）关于中国工程院的领导体制及学部设置（略）
　　三、关于中国工程院的筹建工作及进度安排（略）
　　为使工程院的筹备及建院后的工作正常进行，在国家科委设立筹备领导小组办公室，待工程院建立后，请中央机构编制委员会单独核准该院编制40人。请国家财政拨专款150万元，作为工程院筹备工作及召开第一届院士大会的专项经费，建院后的经常费用届时将由中国工程院向财政部提出计划，列入国家年度财政预算。
　　以上报告当否，请批示。

附件：中国工程院筹备领导小组名单。

　　　　　　　　　　中国科委
　　　　　　　　　　中国科学院
　　　　　　　　　　一九九三年十一月十二日

附件：（略）