 第二章 行政公文 报 告 报告是适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问的行政机关公文文种. (报请性,上行文) 陈述性 报告用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复询问,无论其所表达的内容还是使用的语言都是具有陈述性的.可以说对事实和观点的陈述构成了报告的主体内容. 单向性 报告仅用于下级机关向具有隶属关系的直接上级领导机关的单向行文,收文的上级机关虽然可以视具体情况给予批转,但没有对此回复的的义务,为此,报告的发文机关不能向上级机关提出所谓"批示","指示"等要求,也因此报告中不能夹带请示事项. 报告的特点 第二章 行政公文 报告的种类 呈报性和呈转性报告(按不同的行文目的) 用于向上级机关汇报工作,反映情况,上级机关阅知即可,是呈报性报告; 用于把对有关工作的设想等向上级机关汇报,并建议上级机关把报告批转有关方面共同执行,因此,上级机关不仅要阅知,而且如果同意,则要作批转处理,是呈转性报告. 定期(例行)和不定期报告(按不同的行文时限) 下级机关定期向上级机关汇报工作,呈报的是定期报告,如年度工作报告; 如有重大的,临时的,突击性的工作或情况,则随时向上级机关汇报,呈报的是不定期报告. 第二章 行政公文 综合和专题报告(按不同的内容范围) 向上级机关汇报全面工作,内容涉及面较广的,是综合报告; 向上级机关汇报某一方面专项工作或某一方面具体情况的,是专题报告. 工作,情况和答复报告(按不同的内容性质) 工作报告用于向上级机关汇报有关工作进展的情况,取得的成果,积累的经验,存在的问题以及今后的打算等等; 情况报告用于反映上级机关所要了解的有关情况,有关方面的动态等等; 答复报告用于对上级机关有关询问的答复. 第二章 行政公文 报告的写法 1.前言 主要交待报告的背景,起因,依据,目的等. 按照《国务院办公厅关于立即开展棉花打假专项行动的紧急通知》的要求,经国家经贸委,国家计委,质量技监局,工商局,供销总社和原纺织局抽调人员组成四个督查组,从12月8日至18日,对××,××,××,××,××,××,××,××等8个棉花生产省开展棉花打假专项行动的情况进行了督促检查;供销总社派了7个检查组,开展本系统的自查自纠.国家经贸委,质量技监局,供销总社的负责同志也分赴××,××,××检查棉花打假工作,并与有关省政府主要领导交换了意见.现将有关情况报告如下: 第二章 行政公文 2.主体 主体是报告的核心部分,不同的报告,应采用不同的写法:综合报告的主体要写出基本情况,经验和教训,今后的打算等.要注意突出重点,分清主次,不能面面俱到,平均使用笔力;专题报告的主体主要是要写清专题事项,或者是存在的问题,或者是提出意见,或者是规划下一步的打算,或者是汇报工作,各有侧重. 不管是哪一种报告,基本情况要写得简明,要把重点放在概括经验,分析教训,解剖问题上,要说清,说准,说透. 3.结尾 报告的结尾由结尾习惯语和落款组成.结尾习惯语要另起一行空两格,常用的有"以上报告请审阅","请审查","请审核"等,一般不写"请指示","请批示"等,因为报告是"阅件",不是"办件",上级机关没有批示等的义务.如果上级机关阅文后有所指示或作批示,自会另行行文. 不管是哪一种报告,基本情况要写得简明,要把重点放在概括经验,分析教训,解剖问题上,要说清,说准,说透. 第二章 行政公文 关于××市人民政府治理××河水质污染问题的报告 ××省人民政府: 省政府转来××××××委员会提出的关于××河水质污染状况的报告,经市政府调查研究,对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下: 一,解决××河水质污染问题的关键是尽快建成污水处理厂.现在××河的污染主要是××区排放的污水所致.××区的排放量为2 5万吨,污水比较集中,因污水处理厂未能及时建立,致使污水直接排入××河,造成了××河的污染. 为解决××河的污染,市政府已抓紧××区污水处理厂建设,争取在二×××年建成.××区污水处理厂原设计概算为831.6万元,按现行价格估算约为1100万元,已于二×××年×月开工,建成了8项附属设施,计完成投资200万元.市政府今年安排的300万元投资已全部落实,××区城环局正在组织实施. 根据××河河道以南人口密集区的地下水污染和环境问题,在污水处理厂未建成之前,利用现有污水管道,把污水引到某区污水处理厂以西,污水直接排入污水处理厂的出口,这就避开了污染区. 二,电热厂的粉煤灰也是污染源之一.对于电热厂储灰厂的选址,必须考虑到对地下水和环境的污染.选址已责成××区电热厂抓紧做工作,争取尽快报市政府有关部门审批.对南储灰厂渗漏对地下水的污染,主要采取截流集中排放的措施,以减少对地下水的污染. ___________________________________________________________________________________________××市人民政府 _______________________________________________________________________________________二×××年×月×日 第二章 行政公文 1.上文属于报告中的哪一种类型 2.该报告的标题是否正确 3.该报告第一段中有什么错误 4.该报告提出的解决措施和方案主要有哪些 是否切实可行 5.该报告在结构上还有什么问题 (答复报告) (不正确,结构错误,应为:××市人民政府关于……) (引用公文错误,应先引标题,后引发文字号) (少了"结尾习惯用语") 第二章 行政公文 请 示 请示是适用于向上级机关请求指示,批准的行政机关公文文种. (报请性,上行文) 期复性 期复性是指下级机关在遇到问题或困难无法自行解决或在职权范围内无权解决时才向上级机关请求的指示,批准,上级机关在收到请示后,有义务郑重地,及时地对下级机关请求指示,批准的事项作出同意与否的批复.可以说请示与批复是一对相应的机关公文文种,有请示必应批复. 唯请性 唯请性是指请示应该使用诚恳的语气表达诉求事项,而不能采用命令式的口气要求上级领导机关按照自己的意志行事. 请示的特点 第二章 行政公文 单一性 请示的单一性表现在两个方面:一是用请示行文的事项的性质必须单一,即非请求指示,批准的事项不能用请示行文;二是请示必须一事一文,一份请示不能同时诉求多项请求指示或批准事项. 时限性 请示的时限性是指:必须及时请示,即必须事先请示而不能置后;对请示必须及时批复,不能延后. 请示的种类 根据请示的目的与性质,可以把请示分为请求指示的请示,请求批准的请示和请求批转的请示. 第二章 行政公文 请示的写法 1.请示缘由 请示缘由是指请求指示或批准事项的理由,依据等.这部分内容直接关系到请批事项有否必要以及能否得到上级机关的认可等.因此,要理由充分,陈述清楚,具体写出所请示问题的重要性,迫切性,必要性,可行性等. ××经济技术开发区成立以来,得到了市委,市政府及有关部门的大力支持和帮助,市委,市政府多次召开现场办公会议,落实开发区各种管理权限,支持开发区建设和发展,省,市各有关部门也给予了一定帮助.到目前为止,开发区基础设施已投入近亿元,引进项目40余个,协议投资额7.2亿元,建成投产企业近10家.但由于各种原因,开发区应享有的有关政策,职能及管理权限没有得到很好落实,给开发区的工作造成了许多困难和不便,也使开发区自身的优势得不到充分的发挥,在面临新的发展机遇的今天,这些问题已成为制约开发区快速发展的一个重要因素.因此,请市政府就有关问题给予协调解决,具体情况请示如下: |
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