四川省党委办公厅（室）开展公文处理无差错活动情况介绍

    一、基本考虑

   （一）公文处理的准确性、安全性，充分体现了开展无差错活动的重要性

党政机关公文是党委和政府实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是各级党政机关进行公务活动的法定凭证和依据。这一鲜明特征决定了党政机关公文“经不起差错”，否则既影响党委、政府形象，也影响公文的权威性和公信力，甚至还会影响党和国家路线方针政策的贯彻落实。同时，党政机关公文处理政治性强、保密要求严格，而网络应用在提高工作效率的同时也带来一系列安全隐患，稍有麻痹、略有敷衍，就有可能酿成失泄密事件。通过开展无差错活动，切实增强干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和安全意识，牢固树立“科学、规范、严谨、细致”的工作理念，不断强化“公文无小事”和“细节决定成败”的观念，着重培养对待每一件公文都细而又细、严而又严、慎而又慎的作风，确保工作不失误、无差错、少差错。

（二）公文处理的专业化、效能化，深刻揭示了开展无差错活动的必要性

在当前形势下，要充分发挥办公厅（室）参谋服务等职能和作用，更好地服务于党委“总揽全局、协调各方”大局，必须不断提高公文处理的专业化、效能化水平，着力提升公文处理人员的业务素质和能力。通过开展无差错活动，有利于顺应党委办公厅（室）全方位、多层次、快节奏的工作要求，推动规范业务工作、确保公文质量与优化工作流程、完善工作制度紧密结合；有利于促进公文处理“多”与“精”、“宽”与“专”协调融合，“点”与“面”、“快”与“好”有机统一；有利于引导干部职工破除自满心理、始终自我加压，切实追求“工作出手时达到自己最高水平”，从而培养和锻炼出一批业务骨干，切实优化公文处理流程、提高公文处理效率，不断提升公文处理水平、增强公文服务实效。

（三）公文处理的标准化、程序化，有力保障了开展无差错活动的可行性

公文在体式上有明确的标准，《中国共产党机关公文处理条例》等对公文版式、格式等内容有详细具体的要求；在制发上有严格的程序，必须履行草拟、审核、签发等相关法定步骤与审批程序才能合法有效。这就使公文处理在党委办公厅（室）各项工作中规范化操作、程序化运转的特点尤为突出，在差错判断上也有着十分规范、细致、量化的具体衡量标准。同时，按省委、省政府加强机关行政效能建设的要求，结合“首问负责制、限时办结制、责任追究制”三项制度，我们明确了公文处理相关工作的办理时限、责任人员、差错标准、追究办法等，避免活动流于形式、纸上谈兵。

    二、主要做法

   （一）建立一套标准，实现规范化运作

省委办公厅专门发文，把文件校核、刊物校核、收文和领导批示办理、文件管理、档案管理、文印管理等7项主要业务工作全部纳入活动范围。明确规定在公文处理中因工作人员未认真履行职责，导致公文处理质量、效率受到影响的，均属差错范围。根据情节轻重、损害程度和影响大小，将差错情况分为“一般差错”和“严重差错”两类。从办理流程、办结时限、人员职责等方面细化每一类、每一种差错情况的具体界定标准，并明确具体责任人、牵头人的责任范围和追究办法，确保了无差错活动的针对性和实效性。

   （二）抓好两个层面，实现立体化推进

一方面狠抓省委办公厅无差错活动的开展。2007年8月起在秘书处试行，2008年起正式实施，努力争作全省公文处理表率，切实发挥对各级办公厅（室）的示范带动和指导作用。另一方面，积极推动和引导市（州）党委办公厅（室）开展无差错活动，2008年在全省21个市（州）全面推行。省委办公厅组织了专题培训会，并组织检查组对10个市进行了抽查和指导。鼓励各地大胆创新，支持各类“自选动作”。一些市（州）还把无差错活动的范围延伸到了市（州）部门办公室和县（市、区）党委办公室，形成了全省上下整体联动的良好氛围。