一篇高质量的机关文稿一定是从谋篇布局就开始的

按笔者的理解，谋篇布局至少要解决五个问题：定主题、选结构、拓思路、拉提纲、配材料。

第一，定主题

主题是文章的中心思想、主要任务，从这个意义上看，诸葛亮《隆中对》里的“兴复汉室”就是刘备所“写”文章的主题。

定主题也叫定“调子”，是谋篇布局的第一件事情，就像战争前确定战略原则、战略思想和战略目标一样，写作中，文章的主题通常有四种：

1.目标性主题。如《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，报告在标题里提出“全面建成小康社会”的目标，算是定了全文的“调子”。

2.理念性主题。如《加快推动媒体融合发展构建全媒体传播格局》一文，在标题里用“融合发展”“全媒体”理念为文章定了调子。

3.要求性主题。如《深入贯彻落实习近平总书记海洋强国战略思想 努力在发展海洋经济上走在前列》一文，在标题里提出“在发展海洋经济上走在前列”的要求，也算定了“调子”。

4.措施性主题。如《稳增长 调结构 促融合 奋力推进全省工业和信息化转型升级》一文，标题里用三个短句表述转型升级内涵，“稳”“调”“融”三字为文章定下了工作基调。

第二，选结构

结构是文章的骨架，没有骨架，文章就立不起来，至于结构形式，前面已谈了三种，不再赘述，下面重点说说结构里的逻辑关系。

1.从横式结构看，不同板块大致有三种逻辑关系：一是平等关系，就是横向几个板块在“地位”上是平等的，没有大小先后之分。如前面说到的“中国道路”“中国精神”“中国力量”。二是对立关系，即不同板块的关系是相对的，如好与坏、正与反、积极与消极，成绩与问题、机遇与挑战等等。三是主次关系，就是横向板块间虽然并列，却有轻重缓急之分，不能随意铺排。

2.从纵式结构看，不同板块间有三种关系：一是时间逻辑，以先后顺序铺排观点。二是空间逻辑，以事物的上下、前后、左右、远近等空间关系展开。三是事理逻辑，以事物特有的顺序、规定、程序来安排观点。

3.从总分结构看，不同板块间也有三种关系：一是整体与局部的关系，比如人体是一个整体，眼耳鼻舌身则是局部。二是概括与分析，比如人分为白种人、黄种人、黑种人。三是本质与现象，前面是共同特点，后面是具体表现。

第三，拓思路

思路是解决问题或达成目标的路径，对于谋篇布局来说，就是对每个问题从哪些方面展开、细分为几点？如诸葛亮隆中对里谈到的：“跨有荆、益，保其岩阻，西和诸戎，南抚夷越，外结好孙权，内修政理；天下有变，则命一上将将荆州之军以向宛、洛，将军身率益州之众出于秦川。”就是思路。

所谓拓展思路，就是如何展开思维扇面，如何拆解问题、划分问题。

如何拓展思路？通常有三种方法：分类、分块、分层。

1.分类：将问题分为若干平行的类别。举个简单的例子：大家经常吃苹果，可是要让你以苹果为主题写点东西，怎么写？是不是突然觉得无法写起，不知道从哪些方面展开？

懂得了分类，你可以把苹果按照颜色划分为青苹果、红苹果、紫苹果等，可以按产地划分为昭通苹果、陕西苹果、烟台苹果等，甚至可以从品种上分为红富士、乔纳金、金帅等。

只要展开思维的扇面，每个角度都会划分出不同的类别来，只要划分的维度足够多、足够细，对苹果的理解就谈得上深刻。

2.分块：将一个整体分为若干个组成部分。世界是一个结构化的世界，每个物体都由不同板块组成。如人体由肌肉、骨骼、血液、器官、毛发等组成。一个单位由不同的业务部门组成，一座城市由不同的城区组成。但凡事物都可从不同维度切割成不同组成单元。只要划分得足够细，对事物的理解就足够深。

3.分层：对问题进行纵向划分层次。世界是一个有层次的世界，大到宇宙，小到分子，组成要素间都会按一定秩序排列组合，并呈现出特有的层次性。若注意观察不难现，不管是城市里的高楼大厦、铁轨上飞驰的列车，还是手中慢慢展开的书刊、公园里俊秀挺拔的翠竹，无不是一层层、一段段、一页页、一节节地体现着层次性。即便时间、空间这样的抽象概念，也能分出层次来。