敢于担当

——在县委常委（扩大）会议上的讲话

（2008年10月11日）

王天琦

什么是担当？简单地说，就是接受并负起责任。每个人都有每个人的担当。这种担当或是情感上的，或是行为上的；或为自己、为亲友、为他人，或为家庭、为社会。担当是一种境界。在这个社会中，肯定有逃避担当、不敢担当的人。但是，对于我们各级领导干部来说，必须把这份担当变为内心深处的价值追求。担当是一种责任。不担当行不行？肯定不行！你是什么人，就要干什么事。对家庭负责，这是老百姓的担当。对于干部来说，除了对家庭负责，还要对事业负责。担当更是一种自觉。没有自觉，就谈不上担当。满足于“推一推动一动，不推不动”，“抽一鞭子才动，不抽不动”，这就不是担当。就像工人扛大包，左肩累了换右肩，这就是一种自觉的担当。担当说起来是一个很大的话题，需要很高的境界。但其实，担当也很具体。就是扛起来！也许，担当就是兢兢业业完成自己的本职工作；也许，担当就是回家后认认真真辅导好孩子的功课；也许，担当就是心存感恩给父母做上一顿可口的饭菜。对于睢宁的干部来说，“工作上去、干部上去，工作下来、干部下来”，这就是我们对事业的担当。“我们今天的作为，要经得起历史的评说，经得起群众的评价，经得起实践的检验”，这是我们对历史的担当。“做好吃苦、奉献、长期奋斗的准备，为睢宁人民实实在在办一些事情”，这是我们对人民的担当。“让成功的人不骄傲，感恩于他获得的一切；让失败的人不气馁，还有从头再来的机会”，这是我们对民众的担当。担当还是“一切立足于干成”、“勇于奉献、勤于工作”、“善于落实”，担当就是“无论个性强弱，都有施展才华的空间，努力在睢宁形成争先出发、各司其职、各尽其能、各得其所、乐在其中的全新局面”。

为什么要倡导担当？今年以来，我们像紧螺丝一样逼迫着干部，在干事创业中不断完善严管干部的各项制度。应当说，问责惩处制度仅仅是一种手段，解决不让干部学坏的问题。但是对于各级干部而言，不做坏事还远远不够，更重要的是敢做敢为，担起睢宁事业的重担，用尽全力去创造个人的业绩、社会的财富、民众的福祉。我们要担当突破重任，做群众的当家人，以“突破睢宁”为己任，把困难扛在肩上，把目标抓在手中，聚精会神抓发展，一心一意上项目，让睢宁人民早日过上好日子。我们要担服务重任，当群众的贴心人，从不适应、不适合发展的地方改起，用真心换得赞许，用真情赢得支持；我们要担创新重任，当群众的领路人，敢想敢干、敢闯敢试、敢于争先，走在发展最前列。现在，机遇留给我们的时间越来越少，政策留给我们的空间也越来越小。比一比睢宁和周边县市的差距，我们已经不能再拉大了，在困难面前，我们不担当谁来担当！看一看睢宁发展的现状，工业经济、城市建设、园区开发、新农村发展与人口大县、地域大县是不相称的，唯有奋力突破，“凤凰”涅槃，在发展面前，我们不担当谁担当！想一想睢宁百姓的期盼，还有23万的人口处在最低生活标准以下，唯有加快富民，改善民生，在脱贫路上，我们不担当又有谁来担当呢？

对于睢宁干部而言，担当的题中之义在于推动睢宁科学发展。不管遇到多大的困难，不管遇到多大的阻力，我们担当的目标、决心和信心都不能动摇。大力实施新型工业化，实施高效规模农业富民，走“两翼”振作发展之路，大力推进扶贫攻坚，让睢宁人民尽快过上好日子，这是睢宁干部敢于担当的核心内容。

要战战兢兢对待权力。在其职要履其责。各级干部掌握着一定的权力，而多一份权力就多一份责任、多一些担当。对于各级干部来说，就是要按照“有权有责、用权负责、负责担责、权责统一”的严则，不仅对自己负责，更要对事业负责、对工作负责。乱作为、不作为，对事业不负责，最终受苦的还是自己。刚才我们评议出了“最不受睢宁人民欢迎的单位”党政“一把手”、“最不满意站所（科室）”负责人、“最不满意交通站所（科室）”，对其主要负责人给予了免职处理。为什么要免职处理呢？因为没有行使好自己的那份权力，没有认真对待自己的那一份责任。谁让群众不好过，只能让你不好过。按照“有言在先、明理达人”的原则，我们已经提了醒，但最终的结果不得不把你拉下那个座位。下一步，我们还将按照《睢宁县领导干部问责办法（实行）》和《关于办理新闻单位反映事项暂行办法》，对那些拿事业为儿戏、置群众利益于不顾的干部，坚决拿下，让问责制真正成为睢宁各级干部的“头顶利剑”。

要舍我其谁地推动发展。各级领导干部要敢于舍身取义，应该做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不会担责任，就不能当干部。要主动挑起工作的重担，在招商引资、项目推进上，不管遇到什么样的困难和问题，都必须主动协调，贴近服务，努力化解，确保“不误事”；在城市建设、园区发展、新农村建设过程中，不管遇到什么样的矛盾和纠纷，都必须敢于负责，主动化解，做到“不怕事”；在涉及社会稳定的敏感问题上，都必须清醒慎重，积极应对，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保“不出事”。各级干部要多一些真抓实干，少一些坐而论道；多一些开拓创新，少一些封闭保守；多一些开明包容，少一些小肚鸡肠；多一些团结协作，少一些斤斤计较，从而在根本上解决“担当”的问题。

要坚韧不拔地实行改革。新问题要用新方法来解决，今天这次常委会，也是一次新办法。做好睢宁的事情，需要更大胆改革。改革需要勇气，改革更需要担当。改革必然会遇到这样或那样的阻力，我们必须打破阻力；要改革就必然面对失败，我们不怕失败；要改革还会面对误解，我们必须正确看待误解。只要是出于公心，只要是为了睢宁突破，一切改革都可以尝试，我们不怕失败、容许失误、倡导担当，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，绝不上交矛盾、下卸责任，更不能避实就虚、遇难绕道。下一步，我们将把干部人事改革、体制机制创新、破解瓶颈制约作为改革的主要突破口，把改革向“深水区”推进。在干部人事制度改革上，把干部的初始提名权交给群众，让群众选干部、选群众满意的干部；在民调回访中考察干部，不仅考察干部现任岗位的表现，还要考察以前的工作，留下干部的全部轨迹；实行票决强制保密制度，最大限度保证用人的公正。在体制机制创新上，按照市委、市政府“突破睢宁”实施意见，从简化审批流程、提高政府效率上下功夫，按照已经审定的流程办法和收费标准，坚决执行到位。在破解瓶颈制约上，帮助企业解决用地、融资上的困难，通过一系列创新的做法，积极为企业发展提供更加宽松的成长空间。

要全心全意服务人民。在年初的人代会上我有个讲话，此心民意为冷暖。什么是民意？民意是风，流动而让人感知存在；民意是雨，涤荡污垢，泽被心田；民意是雷，震撼警示；民意是电，蕴含巨大潜能。我们深深懂得，作为一个领导干部，如果听不进不同声音，好比盲人骑瞎马、夜半临深池。因此，我们更应该亲民、富民、爱民、安民，全心全意为人民服务。要坚持以民为本，在任何情况下办任何事情都要充分尊重群众、依靠群众、相信群众。我们要认识到，“突破睢宁”是由百万睢宁群众参加的宏伟事业，没有睢宁广大人民群众的积极性、主动性和创造性，没有睢宁百万人民的团结奋斗，突破睢宁将一事无成。对于各级干部来讲，要坚持立党为公、执政为民，尊重群众的创造和探索，切实把人民群众的积极性维护好、引导好、发展好。要坚持以民为先，切实把群众的利益放在首位，把群众的冷暖安危挂在心上，从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，真心实意做好事、办实事、解难事。坚持以民为师，从群众中来、到群众中去，加快发展问民意、改革开放听民声。