 3 突发事件通报、工作检查情况通报、 问题通报 突发事件是指突然发生，已经造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、灾难事故、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件通报的写作目的是及时回应社会关切，消除民众对公共安全问题的疑虑和恐慌，维护稳定、和谐的社会环境。由于民众更关注突发事件的处置情况，较少关心突发事件的处置过程、处置细节及善后事宜，所以，突发事件通报不采用因果结构模式，而采用“概述总体情况—分述具体情况”的总分结构模式。 比如《××市环境保护局关于近期发生的两起突发环境事件应急处置情况的通报》，其结构是这样的：概述总体情况部分简要介绍两起事件及其处置情况，分述具体情况部分详细介绍两起事件的处置过程、从中吸取的教训及下一步工作安排。其中，分述具体情况部分是该通报的写作重点，主要对信息报送、安全隐患排查、组织应急演练、加强环境行政执法与刑事司法的衔接工作等提出要求，实现了交流情况、促进工作的发文目的。 工作检查情况通报的主体结构同样采用“概述总体情况—分述具体情况”的结构模式。比如《交通运输部关于十一五全国干线公路养护管理工作检查情况的通报》（交公路发〔2011〕579号），其结构是这样的：概述总体情况部分简要介绍“十一五”期间全国干线公路养护管理工作检查的总体情况；分述具体情况部分从成绩、问题、检查结果及要求等方面进行多角度的表述，特别是从路况水平明显改善、养护投入不断加大、路网结构逐步优化、养护管理更趋规范、路网结构改造工程效果明显、公路法制建设得到加强、公共服务水平显著提高、行业发展基础不断夯实八个方面，对“十一五”期间公路养护工作所取得的成绩进行阐述，使各级交通主管部门对全国干线公路的养护管理工作有一个直观、深入、多层次、多角度的认识和了解，实现了传达重要情况的目的。 问题通报的发文目的是，针对某项工作（活动）的开展和推进过程中出现的严重问题，在本系统一定范围内进行通报，以起到教育、引导、匡正、警示的作用。问题通报的主体结构同样应采用“概述总体情况—分述具体情况”的结构模式。比如建设部办公厅的《关于对海南中京南方信息工程有限公司等七家企业在资质申报中弄虚作假问题的通报》（建办市函〔2002〕397号），其结构是这样的：概述总体情况部分指出在第一批工程勘察设计企业资质换证和年度监理企业甲级资质申报过程中，个别企业存在冒用、借用、伪造技术人员资格证件等问题；分述具体情况部分具体叙述国家建设部对涉嫌造假的七家企业的处理决定，并对资质申报和资格审核工作提出要求。 当然，情况通报的内容绝不限于以上列举的六种。文秘人员要根据通报内容及事件性质理清内在的逻辑关系，运用最恰当的公文结构写出领导满意、符合公文程式要求的公文佳作。 （本文刊于《秘书》杂志2017年第1期。） |
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