 情况通报是通报的一种，内容繁杂，事件（情况）各异，常见的有案件通报、事故通报、会议精神落实情况通报、突发事件通报、工作检查情况通报、问题通报等。不论写作何种情况通报，都要运用辩证思维、系统思维和程式思维，从全局角度分析事件发生、发展的逻辑关系，选用最恰当的逻辑结构，形成上下贯通、左右勾连的结构体系，实现“传达重要精神和告知重要情况”的写作目的。下面笔者结合例文，对几种常见的情况通报的逻辑结构进行简要阐述。 １ 案件通报、事故通报 案件（本文特指职务犯罪案件）通报首先要回答“是什么”的问题，讲明发生了什么事，即通报案件概况；接着要回答“为什么”的问题，进一步说明情况如何、事件进展怎样，即详细介绍案件发生和侦破情况、犯罪事实、处理决定等；最后要提醒“注意什么”，即针对薄弱环节或问题提出措施、要求。这种“结果—原因—对策”的结构是一种因果倒置的逻辑结构，即：交代事实—深入分析并作出判断—提出解决问题的对策和建议。这种逻辑结构与传统公文“提出问题—分析问题—解决问题”的逻辑结构基本吻合，是案件通报最典型的结构形式。 比如《国家税务总局关于河南省许昌市国税局原局长姜国仕严重违法违纪案件的通报》（国税发〔2005〕110号），其主体结构是这样的：结果部分概述河南省许昌市国税局原局长姜国仕、河南省国税系统部分干部的违法违纪事实及有关部门的处理决定；原因部分对姜国仕的犯罪原因进行分析，并对该事件给河南省税务系统干部队伍建设带来的负面影响进行客观评价；对策部分针对干部监管缺失的问题提出加强制度建设、廉政建设、作风建设、党性建设等一系列举措，促使广大干部群众“有所为而有所不为”，自觉抵制各种不良风气。 事故通报的发文主旨是在一定范围内通报重大事故造成的伤亡和财产损失情况，并客观分析事故原因，要求有关单位吸取事故教训，制定防范措施，开展类比排查，消除安全隐患，实现安全生产。为实现上述发文目的，事故通报与案件通报一样，也采用“结果—原因—对策”的结构模式。 比如《国务院安委会办公室关于近期四起重特大道路交通事故情况的通报》（安委办函〔2012〕37号），其主体结构是这样的：结果部分简要介绍四起交通事故的经过和事故所造成的损失；原因部分分析由四起交通事故暴露出来的政府部门监管不力、交通服务企业安全责任制落实不细、“打非治违”等专项活动查处不严等问题；对策部分重点讲述国务院为此召开专题会议，组织全国开展道路交通安全专项整治，并对下一步工作提出具体要求。其中，对策部分是该通报的写作重点，分别对开展交通安全大检查、宣传贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）、加强对长途客车等重点客运车辆的监管、狠抓路面执法管控等措施进行系统的阐述，以指导全国的交通安全工作，遏制重大交通事故频发的态势，保障广大乘客的生命健康和财产安全。 ２ 会议精神落实情况通报 落实是一切工作的基础。近几年，各级政府从上到下都在践行习近平总书记任福州市委书记时提出的“马上就办”的务实理念，各单位纷纷采取检查、督办等多种方式加大贯彻会议精神和落实会议安排事项的力度，会议精神落实情况通报自然成为公文写作的重要内容。 会议精神落实情况通报一般包含贯彻落实会议精神的基本情况、主要做法、存在问题及今后打算三部分内容。与总结类公文的结构相似，会议精神落实情况通报一般也采用“基本情况—主要做法—存在问题及今后打算”的结构模式。从另一个角度解读，它与案件通报、事故通报的逻辑结构（即“结果—原因—对策”）基本对应。“基本情况”就是“（某项工作的落实）结果”，“主要做法”就是“（某项工作得以落实的）原因”，只是“存在问题及今后打算”与“对策”略有不同，前者侧重于对贯彻落实会议精神过程中所存在的问题提出解决措施，立足于解决问题，后者侧重于针对案件、事故发生的原因提出整改措施，立足于防范同类事件再次发生。 比如某市一份关于市政府七届七次全体会议精神贯彻落实情况的督查通报，其结构是这样的：基本情况部分简明扼要地概述市政府七届七次全体会议精神贯彻落实的总体情况；主要做法部分详细介绍该市部分地方及市政府办、市经合局等机关在宣传贯彻会议精神方面的做法，重点对市经合局、市畜牧局、市环保局等单位在保障经济发展、加强党风廉政建设、提高服务职能方面的措施及做法进行梳理和总结；存在问题及今后打算部分对个别地方和部门在贯彻落实工作中存在的目标不明确、措施不具体、操作性不强等问题提出督查意见。 |
说点什么...