摘要:作为工程建设项目中的重要参与方,工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责。在其管理、协调、履职尽责过程中,会形成一定数量的公文,其中部分公文将作为工程监理资料的一部分,形成建设工程监理档案资料。 监理公文的写作水平,可以直接体现监理工程师的技术水平、职业素养。水平较高的监理公文,格式正确、内容表述清晰、有理有据,能够对协调、管理的事项起到良好的推动作用。一个工程项目的整体监理公文的写作水平,更是项目监理机构履职尽责的能力和监理工作成效的充分展示。 但是在现实工作中,大多数项目的总监理工程师都会感觉到:既能在施工现场发现问题、提出问题,又能将其形成书面语言,发出书面指令的监理工程师相对较少;能够对外行文,写出内容完整、言简意赅、格式规范的公文的监理工程师更少。面对现实,笔者认为通过探讨监理公文的写作技巧,加强岗前培训和内部培训,促使现场监理工程师在此方面有所领悟、有所提高,是一条比较现实的途径。下面,笔者就长期的监理工作过程中总结摸索出的一些规律,在此抛砖引玉,欢迎大家交流探讨、批评指正。 1 监理公文的主要类别 监理公文的主要类别包括监理规划、监理实施细则;月报、周报、会议纪要;监理通知、工作联系单;监理日记、监理日志、旁站记录;监理报告、监理工作总结、工程质量评估报告、汇报材料、PPT汇报材料;函。 其他如开工令、复工令、工程暂停令和工程款支付证书等在GB/T 50319-2013《建设工程监理规范》中规定有专用表式,只要总监理工程师按要求认真填写即可,不需要监理工程师起草或参与编写,因此在本文中不一一详述。 2 监理公文应遵守的基本写作规律 监理公文一般应采用议论文的文体,从内容的逻辑关系来分析,采用“总论—分论—总论”式论述结构,或者说“提出问题—分析问题—结论”这样的三段论比较适宜。当然,监理规划、监理实施细则有比较成熟的格式,监理日记、监理日志也有具体的要求,不必拘泥于议论文的结构形式。 监理公文行文要求结构严谨、自然、清晰。正文一般分开篇、主体、结尾三部分,开篇要明意,简述发文依据和理由或者目的、结论;主体表述主要内容,把情况、问题、要求阐述清楚,内容较多的,可分段写,或用序数表明项目,要讲条理,注重逻辑关系,同类事情归集在一起;结尾或请求批复,或要求执行,或提出希望,首尾呼应,结束全文。如有必要,还可附件、附表、附照片。 监理公文必须使用规范的书面语言,特别是要使用专业术语,例如“电缆敷设”、“模板拆除”、“见证取样”等。不得使用口语、方言或俗语,例如:有些监理工程师图省事常常将“浇筑混凝土”或“浇灌混凝土”写作“打灰”,是不符合书面语言的要求的。 监理公文在遣词造句方面必须字斟句酌,例如“宜”、“应”、“需”、“必须”等词语就必须仔细区分其用法。监理公文必须做到字、词、句准确通顺,主语、谓语、宾语完整,单句、复句分清,段落、层次分明,标点符号使用无误。特别要注意不出现错别字,例如:“为”经常被写作“未”,“部”经常被写作“不”,导致语意改变,这种现象主要是写作人员用拼音打字后未认真检查出现的错误。有些人对“既”和“即”的意义分辨不清,需要加强学习,提高对语言文字的驾驭能力。 监理公文的语言风格应是高度概括,简洁凝炼、严肃认真、不说废话。公文写作不同于文学创作,只要能将问题或观点说明即可,不必长篇大论或引发联想、感慨。要注重事实、注重数据、注重依据,分析要客观、符合实际情况,就事论事,一般不使用形容词,不添加感情色彩,特别要注意不得进行人身攻击。例如有的监理日志中有这样的语句“监理人员指出后,某某不但不听,反而继续违章作业,真是让人气愤!”这样的写法颇为不妥。 监理公文写作完成后应认真检查:文体是否得当;内容是否切题并符合法律、法规、规范的要求;材料是否具体、真实;行文是否合乎语法和逻辑;文字和标点符号、序号是否规范;标题、主抄送单位、附件等是否存在问题;对于不同的级别关系、行文方向,语气是否恰当;发文编号是否编排合理;排版是否美观大方;是否按规范使用印章。一般情况下,总监都应对项目监理机构的对外发文进行检查把关。 监理公文最低的目的是要做到让阅览者明白作者表述的事件和观点,明白作者的意图,并且不产生歧义。 监理公文一般有一定的时效性,特别是涉及到安全隐患的监理通知、工作联系单等有明显时间要求的公文,如果超过时限,就会耽误工作,甚至造成损失。因此,写作必须及时、审定和发文必须迅速,以保证公文尽快处理、尽快传递。 |
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