说起公文的写作,一般而言有两个误区,第一个误区是:绝大多数工作者以为行政公文和自己无关,以为自己是外企、民企不需要公文,其实这是一个很大的误区。其实每一个人在工作之中难免涉及和平行部门、上级部门、对外部门之间的交往,而这些交往不见得全部都是口头形式完成的,因此这就需要以文书的形式表现出来。一笔差旅费的报销需要请示,一件事情的协助需要一个商函,一份可行性计划需要最终落实到一份报告……因此,公文好不好,直接关系到事情能否顺利办成。 鉴于公文在传递信息中的重要性,中共中央办公厅和国务院办公厅发布了《党政机关公文处理工作条例》,并起草了《党政机关公文格式》国家标准(GB/T 9704-2012)。 公文重要性的故事: 我记得十几年前,我有一个同事要报销一笔1万多元的客户接待费,填了单子直接去报销,结果被老板打回来了,后来我听说了之后给他出了一个主意——给老板写一个书面的请示。在这个请示里面我建议通过一组数据回答这笔接待费用的事情经过以及接待客户后产生的重大意义(这笔费用是客户1个多月内的食宿,且在报销规定之内,客户来的目的以及取得的重大订单、开发了手机新的语种、首次打入了中东市场云云……)。如此一来,他很顺利拿到了报销,还欣喜地请我吃了一顿价值150块的饭,感谢我的建议。 第二个误区就是,大家不太重视公文的写作,以为都是八股文,全是空话套话,没有半点人情温度。这也是一个很大的误区,公文其实是可以透露出强烈的情感和人文关怀,可以写出很好的作品。古代的奏、章、表、议其实就是现代的请示和报告,而诸葛亮的《出师表》就是一篇千古美文。 第三个误区是:大家往往把公文当做官僚作风,以为对方让你发一个文就是摆谱,其实不然。公文不仅仅是文字材料,更是重要的沟通工具,一篇公文往往代表一个单位的形象。公文一定要创品牌,品牌就是毫无保留的信赖。 以下,就是作者10年的经验与分享,特此感谢我的公文写作指导者——郭企元老先生。 第一步,先简单说说公文的分类: 中国是一个特别讲究级别的国度,中国行政级别采用行政五级划分为:国家级、省部级、司厅局级、县处级、乡镇科级,各级分为正副职。因此按照不同层及之间的传递,产生了上行文(下级对上级)、平行文(同级之间)、下行文(上级对下级),结合公文的内容和目的属性,可以把公文大致分为如下15种,根据分类罗列如下: 上行文 1.请示:下级向上级汇报,请求指示和指导,一般要在文中提出自己的解决方案,请求批准。 2.报告:下级向上级汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。 3.意见:(在上行文之中基本不用) 平行文 函 通知 纪要 议案(同级政府报人大) 决议 意见 下行文 命令(令) 决定 公告 通知 纪要 公报 通告 通报 批复 意见 看起来如此复杂,怎么入手呢?这就是第二个问题:起草公文需要“三定”: 认定关系:也就是上下级、平级关系的认定,这是第一步 选定文种:15个公文文种之中,用得最多的其实就是请示、报告、通知、函(商函),其余的基本用不上,因为我们都是苦逼的下级或者乙方。 确定内容:就是具体而言的事情和问题了。 接下来是不同文种的语气: 上行文的语气:祈祷式样,比如请示的结尾一般是“当否请示”。下对上的公文要低调,不提领导大名。 平行文的语气:商洽式样,比如商函的结尾一般是“特此函商,望协助为盼”,商函可以突出双方的友情和联系、共同的价值和目标,请人办事还是要有由头的。 下行文的语气:毫无疑问是命令式 |
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