 第四部分，协调推动经济稳定增长和结构优化 一是加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。全面推进“三网”融合。建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度。二是增加公共产品有效投资。确保完成“十二五”规划重点建设任务，启动实施一批新的重大工程项目。今年中央预算内投资增加到4776亿元，要更大激发民间投资活力。三是加快推进农业现代化。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。四是推进新型城镇化取得新突破。要坚持以人为核心，以解决三个1亿人问题为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。五是拓展区域发展新空间。在西部地区开工建设一批重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，推进长江经济带建设，加强中西部重点开发区建设，深化泛珠等区域合作。编制实施海洋战略规划，发展海洋经济。六是推动产业结构迈向中高端。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。把一批新兴产业培育成主导产业，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。深化流通体制改革，努力大幅降低流通成本。七是以体制创新推动科技创新，要使创新人才分享成果收益，要支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设，推进企业主导的产学研协同创新，要把亿万人民的聪明才智调动起来，就一定能够迎来万众创新的浪潮。 第五部分，持续推进民生改善和社会建设 一是着力促进创业就业。二是加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。三是促进教育公平发展和质量提升。全面推进现代职业教育体系建设。四是加快健全基本医疗卫生制度。鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医。五是让人民群众享有更多文化发展成果。六是加强和创新社会治理。七是打好节能减排和环境治理攻坚战。今年二氧化碳排放强度要降低到3.1％以上。 第六部分，切实加强政府自身建设 一是坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。二是坚持创新管理，强化服务，着力提高政府效能。三是坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反不廉洁工作。四是坚持主动作为，狠抓落实，切实做到勤政为民。 报告还阐述了今年民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交等工作方针。 (二)《全国人大常委会工作报告》主要精神 报告指出，过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，认真完成了十二届全国人大二次会议确定的各项任务，各方面工作都取得新进展、新成效。 报告提出2015年全国人大常委会工作的总体要求和主要任务：一是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。贯彻党的十八届四中全会精神，坚持立法先行，抓住提高立法质量这个关键，实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，发挥立法的引领和推动作用。二是加强对法律实施情况和“一府两院”工作的监督。加强对法律实施情况的监督检查，加强对“一府两院”工作的监督，加大对预算决算的监督力度。三是深化和拓展代表工作。坚持和完善委员长会议组成人员、常委会委员直接联系代表制度，支持和保障代表围绕常委会立法和监督议题广泛听取群众意见并积极反映。推进常委会、专门委员会、工作委员会向代表通报重要情况和征求意见常态化，健全法律起草征求代表意见制度。推动“一府两院”定期或者不定期召开人大代表座谈会，就重大决策和工作征求代表意见，拓宽代表知情知政渠道。 (三)《全国政协常委会工作报告》主要精神 报告指出，过去一年，全国政协常委会全年工作有大事，有重点，有亮点，突出表现在四个方面：一是中共中央高度重视政协工作。二是隆重庆祝人民政协成立65周年。三是围绕全面深化改革广泛凝心聚力。四是拓展人民政协协商民主广度和深度。首次将党风廉政建设列为专题议政性常委会议议题等。 报告从六个方面对2015年工作进行了部署。一是深入学习贯彻中共中央重大决策部署和习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神。二是紧扣改革发展建言献策。三是围绕全面推进依法治国积极献计出力。四是切实强化民主监督职能。五是广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量。六是积极推进工作创新。报告还强调，要更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用。 会议还有两个报告，最高人民法院和最高人民检察院的工作报告，由于时间关系，就不传达了。 三、《立法法》修正案 3月15日，《立法法》修正案获得人大会议表决通过，当日施行。这是中国15年来首次修改《立法法》。修改后的主要内容，包括实现立法和改革决策的衔接、赋予设区的市地方立法权、落实税收法定原则、对部门规章和地方政府规章权限进行规范、完善制定行政法规的程序、规范性文件的备案审查、司法解释的规范和监督等多个方面。这个法律与我们的工作密切相关，希望大家认真学习领会。 |
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