 1、扶真贫，瞄准贫困人口。精准到户，136个贫困户都有帮扶措施。2014年初，花垣县委驻十八洞村精准扶贫工作队进村后，办的第一件大事就是“扶持谁”——从225户939名村民中，筛选出真正的贫困户、贫困人口。“在城里买了商品房的不评，阻挠公益事业建设的不评，在村里修了三层以上楼房的不评……”经过户主申请、群众票决、公告公示等7道程序，精准识别出136户贫困户、542名贫困人口。“这些贫困户、贫困人口，就是我们的扶贫对象!”工作队和村支两委逐户分析致贫原因、脱贫方法，一户户地扶，一个个地帮。在工作队和村支两委帮扶下，村里已开办4家农家乐，家家生意火爆。还有10多家农家乐，也将在年内开张。有游客想在村里住宿，6组贫困户杨秀祥看到商机，正在张罗着开办一个能住宿、吃土菜、售特产的苗家农庄。 贫困户刘青文、龙先进等人，有养殖意愿，但缺少资金、技术。工作队和村支两委支持养殖大户隆英足、隆成志，扶持带动50多户贫困户发展生猪、黄牛、山羊养殖。肥猪屠宰后，则熏制成苗家腊肉。去年一年，全村仅腊肉就卖了10多万元。对更多有外出打工意愿的年轻人，则由“见过世面”的村主任施进兰、村会计龙书伍等人“传帮带”，并请来专家授课，培训200余人次，两年实现劳务收入470多万元。 在民生服务方面，缺什么补什么。改造村小学，解决“读书难”;建设1所标准村卫生室，解决“看病难”;实施农网改造，解决“用电难”;将丧失劳动能力的39户144个贫困人口，全部实行低保兜底;争取救助资金近4万元，解决37名贫困家庭学生困难……针对村里未婚大龄男青年多的情况，工作队甚至还实施“脱单计划”，举行以“缘定十八洞，牵手奔小康”为主题的相亲会，最终5对男女青年成功牵手。 2 、真扶贫，改“输血”为“造血”。在相当长的时间里，扶贫被村民认为就是分钱。产业是农村经济发展的血脉。拔穷根，靠产业。如何有力撬动产业的发展？做到既 ‘输血’又‘造血’。对十八洞村而言，这个支点就是要发展以市场为主导的农业产业，努力破解“三大难题”：即创新农村融资机制，解决农业生产“缺资金”问题；创新科技扶贫机制，解决农民“缺技术”问题；创新生产经营模式，解决农产品“缺市场”问题。 十八洞村过去吃过教训：扶持起来的特色养殖一度红火，工作组一撤，却又开始“重复昨天的故事”。十八洞村摸索出了“五跟”：资金跟着穷人走，穷人跟着能人（合作社）走，能人（合作社）跟着产业走，产业跟着市场走——整合资金，利益共享，让市场主体带着贫困户闯市场。 “跳出十八洞，发展十八洞!”工作队“脑洞大开”：在20公里外的花垣镇道二片区，流转土地1000亩，引进龙头企业苗汉子合作社，以股份制合作开发千亩猕猴桃产业园。其中，542个贫困人口以产业扶贫资金入股，占股27.1%。资金缺口1000万元，找银行贷款;技术不过关，请来中科院武汉植物园专家坐镇;尚未挂果，成都阳光味道公司就下了订单，以保底价收购…… 如何让贫困户真正参与进来，把猕猴桃产业当作自己的事?工作队想了一招：每个贫困人口交100元入股保证金。但此举遭到大多数贫困户反对：“哪能要我们自己掏钱?” 工作队和村支两委组织贫困户代表，到成都参加国际猕猴桃节，实地参观猕猴桃基地。“靠种猕猴桃，很多人家建了小洋楼，买了奥迪车，甚至送子女出国留学……”四川猕猴桃产业的富民效应，给十八洞村3组贫困户石香凤等人强烈震撼。回到村里后，他们成了猕猴桃产业的坚定支持者，发动左邻右舍交齐了入股保证金。2017年，猕猴桃就将挂果了，“2019年进入盛果期后，入股贫困户人均纯收入可达5000元以上。” 但对脱贫心切的村民来说，2017年挂果的猕猴桃基地，远水解不了近渴。“扶贫既要谋划长远，注重‘造血’，也要让贫困群众看得见、摸得着，有实实在在的获得感。”花垣县委书记罗明说。工作队将眼光瞄准了一些“短平快”的产业。十八洞村苗绣特产农民专业合作社成立，一年多生产苗绣9000余件，村里“绣娘”累计拿到加工费10余万元。结对帮扶企业——苗汉子合作社，也建立2个温室大棚，培育花卉。去年底，合作社拿出27万多元，给村里每个贫困人口各发放500元帮扶资金。 3、真脱贫，同群众一起算账。今年初，工作队、村支两委就十八洞村2015年脱贫人口摸底统计时，同贫困户一户户算账。出乎意料的是，现有127户贫困户全都认账，主动申请摘掉贫困户帽子。 “这两年，我们的收入实实在在增加了，更重要的是看到了希望。”年过花甲的1组村民隆巴秀、石女金夫妇，是村里条件最差的特困户。他们和记者算了去年的收入账：老两口都享受低保，两人一年2400元;石女金苗绣收入2000元;对口帮扶的苗汉子合作社，给每人发放帮扶资金500元。加上退耕还林、种田收入等，夫妇俩去年人均纯收入超过3200元，高于2880元的贫困线标准。而且，村里投入8000元，对他们家实施了民居改造。今年春节前，隆巴秀爽快地在《贫困户退出确认书》上签了字。更多的贫困户，2015年人均纯收入达5000元甚至上万元。“过两年，猕猴桃那边还有不少收入呢!”隆巴秀憧憬着好日子。 最近，十八洞村火了。村民们担心：工作队干部会不会“见好就收”、“回去谋个好位子”?在2月17日召开的组以上干部会议上，龙秀林打消了村民们的顾虑：“现在，产业开始成型了，收入开始增加了，思想开始统一了，工作局面打开了，但成效还不稳固，我们必须决胜猴年!工作队一定会善始善终，实现3年驻村帮扶规划。”他们谋划，今年在提升旅游设施、培养解说员的同时，抓紧开发十八溶洞，让十八洞的景观、十八洞的风情、十八洞的故事吸引更多的人。 当然，十八洞村扶贫工作经验远不止这些，很多经验都值得我们去挖掘学习。 |
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