 （三）打造1条以中华梦幻谷、太平古街、红河谷等星级景区多点支撑的环梨花湖汉江生态文化旅游带，稳步推进，到2015年实现第三产业增加值100亿元以上目标渐近 1、环梨花湖汉江生态文化旅游带：规划积极按照建设汉江生态文化旅游带的目标组织编制规划，先后组织了《老河口生态经济实验区概念规划及江山—洪山嘴组团控规》、《老河口“锦绣汉江文化旅游带”概念规划》、《太平街旧城改造项目前期策划》、《老河口码头文化公园景观规划》、《老河口市公共服务中心、博物馆项目施工图设计》《汉十高速公路出口综合服务区规划》、《环梨花湖内环线工作研究》等各类规划设计。同时，积极推动中华梦幻谷、红河谷生态旅游度假区等项目建设。目前，红河谷生态旅游度假区一期已经基本建设完成，浙江森禾集团红河花谷项目正入驻生态经济发展实验区，老河口码头文化公园项目已经完成规划设计，老河口市公共服务中心、博物馆项目已经准备开工建设，中华梦幻谷生态旅游项目正逐步推进，梨花大道西侧绿化工程进展迅速，环梨花湖景观已得到有效提升。 2、积极向上争取进入省级发展战略，进入省一总四专规划（即总体规划以及生态环保、生态水利、生态农业和生态文化旅游四个专项规划）。汉江生态经济带开发进行进入省级发展战略，成为省级发展“两圈两带”中的“一带”，为了更好的抢抓汉江生态经济带综合开放开发机遇，我们携手丹江口、谷城，推动丹河谷组群发展列入湖北省“一元多层次”战略体系，积极推动丹河谷组群发展作为汉江生态经济带开放开发先行先试试验区被纳入全省《汉江生态经济带开放开发总体规划》大纲，并进入省一总四专规划。 3、品牌创建实现突破。目前已有省级风景名胜区（梨花湖）一处，2A级旅游景区（国民政府第五战区李宗仁长官司令部旧址）一处，省级旅游名村（李楼镇方营村）一个，省级农业旅游示范点（洪山嘴万亩梨桃园）一个，省级休闲农业示范点（春雨休闲旅游观光园）一个，国家级非物质文化遗产（老河口木版年画、老河口丝弦、老河口锣鼓架子）三项，四星级老秘网（奥华国际大老秘网）一家，四星级农家乐（金土地、秀水坊、昇泰农庄、四合院）四家，三星级农家乐（人民公社大食堂、湘村土灶农家菜馆）两家，省级文化产业示范基地（湖北吉仙桃木文化有限公司）一处，“灵秀湖北”名牌商品（吉仙桃木剑）一件，“襄阳礼物”旅游商品（《诸葛神剑》、《福顺车挂》）两件，中国工艺美术大师金奖（木板年画《福寿禄》、绿松石玉雕《踏雪寻梅》、《深山会友》）三个，成功推出精品“一日游”旅游路线。 二、存在的问题及原因分析 虽然我老秘网市第三产业“4611”计划两年来的推进情况，相关产业和重大项目的建设发展步伐较快，取得了一定的成就，为进一步发展奠定了良好基础。但是，与我老秘网市国民经济整体发展水平相比，与广大人民群众日益提高的物质和精神文化需求相比，还有一定差距，还存在一些亟待解决的问题。 （一）规划引领不够，旧城商圈活力有余、质量不高。过去，全市商贸流通业经营模式主要是自发建设、自我经营、自我发展，没有统一的规划。近年来，随着我老秘网市在区域经济发展中地位的提升，城市空间进一步扩大，规划的跟进更显不够。由于老城区一直属于严格控制地区，规划只能结合“两改”项目加大建筑退让、严把建筑外观形式、加强车位配置等手段改善商业环境，但对未改造街区（如和平路等），则无相应的手段加强管理，缺乏科学的规划，商贸流通业的布局、层次、结构还不合理，筑不起商圈，缺乏带动，形不成规模和集聚效应。比如：环中山公园商圈是我老秘网市传统的商业街区，历史上的商场、老秘网、金融机构等多集中在这个区域，商业氛围非常浓厚，但综合质量水平不高。一是缺少相应的机动车和非机动车停车空间，也缺乏应有的公厕、休憩座椅等配套设施，道路占用严重，严重影响了交通通行，配套设施差；二是胜利路、和平路等商业街区沿街建筑外观破烂、陈旧，商业环境差；三是商业业态过于混杂，主题定位乱. （二）现代化水平不高，仍存在“小、散、乱”现象。鉴于，全市现有商贸流通业总体规模还不够大，品牌意识、现代经营意识不足，抵御市场风险能力较弱，企业竞争力不强，仍存在“小、散、乱”现象。“小”是商铺数量多，但是规模小，经营成本高，效益低，很难提高市场占有率。二是“散”。城区商业网点主要集中在老城区，并且在城市主干道如：东启街、和平路、大桥路、中山路、北京路沿线，而城东工业园、汉口路、航空路等老城区以外商业店铺较少。三是“乱”。存在各类型业态交叉经营，市场呈现出无序竞争状态，缺乏专业经营特色。 （三）重点项目建设集聚带动效应尚未形成，新城商圈发展迅速、活力不足。一方面，随着地处老城区商业区的武商丹河谷购物广场、中央商务区南部新城天之河大老秘网一期今年即将对外营业，城区环中山公园、南部新城环中央商务区两大商圈集聚效应将逐步显现，但从总体来看，除老城区武商商圈有一定基础外，中央商务区商圈建设形成仍有待时日，物流产业园、临空临铁经济区商圈尚处于规划阶段，这种发展的不平衡致使四大商圈整体集聚带动效应还未形成。另一方面，老河口市新城新区建设虽然成效显著，但受房地产政策和市民生活习俗影响，商业消费仍然习惯聚集在老城区，一方面因为老城区生活配套设施方便，所需可所得，另一方面，新城新区目前仍处于建设开发状态，没有具有核心带动的商业项目支撑，虽有优美的环境、便利的设施，但人口难以聚集，商业氛围难以形成，目前梨花大道大量聚集的是餐饮、商品零售等零散商业，商业业态也不丰富。此外，特色商圈受制于人、难以启动。我们所规划的临空临铁商圈，均受外部因素制约，只能伺机而动，一旦外部条件发生变化，所有努力均化为乌有。应从自身潜力入手，挖掘优势资源，如适时启动的高速公路综合服务区项目即借助汉十高速现有资源，结合光化大道和316国道改线工程，目前项目已经全面启动，既满足高速出口服务功能，也促进了老河口市第三产业的发展。 （四）文化旅游产业结构性矛盾亟待进一步解决。我老秘网市文化旅游产业占国民经济比重低。目前我老秘网市工业经济一业独大的现状没有得到显著改观，文化旅游产业引领县域经济转型升级发展的任务依然艰巨。同时我老秘网市三产业与一、二产业的关联度不紧密，农业产业以及农业休闲观光园档次不高，农产品商品化率不高，产业附加值低；工业产业对一产、三产反哺不够；作为全国知名的抗战文化名城，梨花之都，老河口文化旅游资源分布较多，但开发不足。第三产业布局不够合理，文化旅游设施重点分布在沿江地带及周边，乡镇文化旅游板块发育明显不足，难以形成集聚效益，旅游业对一产、二产带动作用发挥不够。此外，文化旅游营销及宣传推介亟待进一步扩大。文化旅游产业是“注意力”产业，文化旅游宣传推广就是营销和经营城市。很多人对旅游营销存在着偏见，认为项目还没有建成就花钱做营销，多此一举。但从国内外知名景区的发展过程来看，城市营销、景区旅游营销都是跟城市建设、项目建设同期进行的，如果在项目建成之后再进行营销，往往失去了先机，被其他地区抢占了市场，我老秘网市七夕文化就是一个很好的例子。目前我老秘网市文化旅游营销没有专项经费，旅游营销范围仅仅局限在襄阳、南阳等周边区域，营销手段单一，营销产品也仅限于梨桃花观赏类产品，红河谷、梦幻谷等项目尽管有广告投入，但广告仅是营销的一种手段，要不断的扩大老河口的市场影响力，旅游营销及宣传推广工作刻不容缓。 （五）供需不对应，客运运力、线路配置不尽合理问题。全市共有客运线路61条，其中，跨省线路19条、跨地（市）线路9条、跨县线路11条、县内线路33条(城关至乡镇线路11条、乡村线路22条)，2014年完成旅客周转量147902万人公里，同比增长1.008%。由于农村客运运力缺乏，专业运输车辆不足，加上车辆更新缓慢，适合物流、配送、甩挂运输的货车发展滞后，导致“热线过热，冷热过冷”问题。另外，道路运输经营主体小、散、弱，组织化程度较低，规模化、集约化经营水平不够高。全市现有营运货车2086台16083吨，其中：普通货车1909台15125吨，危险品运输车辆42台794吨；简易及农用运输车辆135台164吨。可是，由于运输服务质量还不能完全适应多样化、多层次的运输需求，安全生产压力很大，导致规模化、集约化经营水平不够高问题。 |
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