 根据市政协2015年常委会工作要点关于“法治老河口”调研课题的安排，4月21日至22日，政协副主席朱志军同志带队，经济委张庆丰主任和港澳委员会张香玉主任牵头，抽调经信组、宗教组和工商组等5名政协委员，组成一个专题调研小组，深入市商务局、规划局、交通局、文化体育旅游局，以及相关重点企业与项目现场，采取实地察看，走访和座谈会相结合的形式，重点了解我老秘网市第三产业“4611”计划两年来的推进情况，相关产业和重大项目的建设情况，现将调查情况报告如下。 一、我老秘网市第三产业“4611”计划两年来的推进情况，相关产业和重大项目的建设情况 2013年政府工作报告中明确提出：突破性发展现代服务业，深入实施第三产业“4611”三年行动计划，即打造老城区环中山公园、南部新城环中央商务区、物流产业园、临空临铁经济区4个现代商圈、构建铁路、公路、水运、航空、河谷新城内外环和电子商务6种现代商贸流通方式，打造1条以中华梦幻谷、太平古街、红河谷等星级景区多点支撑的环梨花湖汉江生态文化旅游带，到2015年实现第三产业增加值100亿元以上。 按照政府工作目标，我老秘网市相关部门紧紧围绕“4611”计划科学组织各项规划编制，坚持以规划为引领，以项目为支撑，确保“4611” 建设目标和核心项目顺利推进，取得了阶段性的成效。 （一）4个现代商圈初具邹形，规模不断扩大 1、老城区环中山公园商圈：武汉宝骐市场咨询顾问有限公司编制的《老河口市城乡商业网点规划（2013—2030年）》将东启街、和平路、中山路、胜利路之间的区域规划为环中山公园商圈。规划定位为集购物、餐饮、休闲娱乐等多功能于一体的综合商业区，以武商购物广场为重点项目，同时大力改造太平古街文化旅游街、中山世纪步行街、和平路步行街、沿江大道休闲餐饮街等四条商业街区，形成“一点四线”的商业格局。除武商购物广场外，其它区域主要以改造提升为主。环中山公园商圈正按照规划重点推进武商购物广场项目，目前，武商购物广场6层主体工程已经竣工，包含商业卖场、超市、餐饮、娱乐、影视、休闲、办公、仓储、地下车库为一体，商业建筑面积38980平方米，地下车位318个，配套的电力专线工程正在抓紧实施。同时，环中山公园商圈的夜景亮化工程已经实施，胜利路道路改造提升工程也全面展开。 2、南部新城环中央商务区商圈：上海同济城市规划设计研究院编制的《老河口市酂阳新区城市设计》将天河路两侧、汉口路以西的区域规划为环中央商务区商圈。规划定位为老河口城市级的商圈，以城市级的CBD、生活购物、休闲娱乐、老秘网接待、餐饮、商务办公等服务城市生活的城市商业中心，主要包括滨江老秘网接待区、商务休闲活动区、滨水商业休闲区、商务时尚品牌区、市民生活购物区五大特色突出的功能片区。环中央商务区商圈正以襄阳融晟天和建设投资有限公司为投资主体，积极推进融晟外滩01地块和02、03地块开发建设，规划商业建筑主要沿天和路布局，商业建筑面积30283平方米。规划的滨江老秘网接待区由老河口鑫品房地产公司投资建设，天河国际大老秘网主体工程已经完工，是集会议、餐饮、住宿、娱乐于一体的五星级老秘网，建筑面积70997平方米。目前，天河路与梨花大道交叉口处商业氛围已经初显雏形，华洋堂地块方案也正在积极规划设计中。 3、物流产业园商圈：老河口市城市规划设计研究院编制的《老河口市物流园控制性详细规划》将光化大道以东、科技路至西武高铁之间的区域规划为物流产业园商圈。规划定位为老河口市集物流仓储、商品配送、信息管理、包装加工等功能为一体的现代综合物流基地，依托电商商务平台，配套商务会展、物流信息港、商贸服务等现代物流产业。物流产业园商圈正处于开发建设状态，一方面依托光化大道积极实施物流南路、物流北路、前程路、李纪路等路网及市政设施配套工程，另一方面，依托鞋业产业园、颐高国际电子商务产业园项目平台，大力引进大运、汉晋等物流项目入驻园区，形成规模聚集效应。 4、临空临铁经济区商圈：上海同济城市规划设计研究院编制的《老河口市中心城区产城规划整合研究及高铁经济区控制性详细规划》将机场以东、上海路以北的区域规划为临空经济区商圈，规划以临空物流园作为起点，逐步开展临空加工制造、临空高科园区的发展，同时结合百花山景区进行农居安置和旅游地产建设；将光化大道以西、科技路以南的区域规划为高铁经济区商圈，规划定位为丹河谷城市群快速通道门户枢纽、河谷组合城市中心、老河口高铁经济引导聚合区，重点依托高铁站，打造集交通枢纽、商贸物流、文化展示、总部基地等多种产业结合的综合性商贸核心。临空临铁经济区商圈由于受机场、高铁等不确定性因素影响，规划提出了“分区管理，逐步更新，资源利用，待机而动”的开发策略，目前主要以现状资源的有效开发为基础，做好规划控制，等待发展契机。 （二）铁路、公路、水运、航空、河谷新城内外环和电子商务6种现代商贸流通方式，转型升级后劲十足 1、公路建设:截至目前，我老秘网市境内公路通车里程达到1697.068公里，其中：一级公路29.504公里；二级公路101.74公里；国道28.234公里；省道39.92公里；县道223.715公里；乡道371.861公里;通村公路1036.138公里。公路密度达160.27 公里/百平方公里，油路、水泥路总里程达1227公里，全市227个行政村全部通了水泥路。公路网络形成了“以国省道路为骨架，县乡循环路为依托，通村通组路为辐射”的一体化的交通网络新构架，实现了境内任何一个地方半个小时就能到达城区的公路发展目标，为壮大全市三产业发展提供了良好的交通环境。 2、道路运输:客运状况,全市现有营运客车171台6062座（其中：高级车97台、中级车59台、普客15台），出租汽车100辆，城市公交车70辆；汽车客运站9个（其中二级客运站1个，三级客运站1个，五级站7个），候车棚130个，招呼站534个、城市公交港湾式站台30个、城市公交站点86个。全市共有客运线路61条，其中，跨省域线路19条、跨地（市）线路9条、跨县域线路11条、境内线路33条(城区至乡镇线路11条、乡村线路22条)。2014年完成旅客周转量147902万人公里，同比增长1.008%。货运状况,全市现有营运货车2086台16083吨，其中：普通货车1909台15125吨，危险品运输车辆42台794吨；简易及农用运输车辆135台164吨。目前全市货物运输主要以粮油、水泥、砂石、棉纱为主。2014年年货运周转量317956万吨公里，同比增长1.005%。 3、水运状况:老河口港总体分为码头泊位19个，港口岸线57.8公里，码头占岸线8827米，其中生产用泊位11个，靠泊300吨级以上能力的7个，港区岸线稳定，航道微冲不淤，水深流顺，具有得天独厚的建港条件。现有成建制水路运输企业一家，个体砂石业主15家，船舶保有量57艘，3830总吨，2980载货吨，渡口4处。汉江王甫洲水电站建成后，形成了自丹江口大坝以下至王甫洲发电站以上，面积42Ｋ㎡的梨花湖库区，通航里程31公里，是水上运输、水上旅游的黄金航段。目前，正在建设的襄阳港老河口陈埠港区综合码头项目，新建停靠1000吨级货船的件杂泊位2个，年设计吞吐量为67万吨；新建停靠1000t级货船的散货泊位2个，年设计吞吐量为199万吨。该项目建成后将成为老河口水运交通发展进程中一个划时代的标志。 4、物流发展:据初步统计，截止2014年，在我老秘网市注册登记的物流企业为33家，其中传统运输企业21家、综合物流企业3家、仓储企业3家、邮政快递企业5家、物流园区1家。2014年全市物流货运量1980万吨，同比增长38%；物流业增加值8000万元，年增幅为30%，占服务业的比重达26%，占地区生产总值的7.65%，社会物流需求系数为2.9，社会物流总费用为4200万元，同比增长27.5%。在扶持物流业发展方面，我老秘网市率先在全襄阳市出台了《市人民政府关于加快促进现代物流业健康发展的实施意见》，明确了市交通物流发展局为全市物流行业的管理机构，为老河口现代物流发展提供了强有力的政策支撑。在加快推进现代物流业发展方面，我们利用己经建立的襄阳交通物流网和襄阳物流公共信息平台，为物流企业提供信息发布，物流企业逐步开始重视现代物流技术的应用，全市已经有12家物流企业在物流信息平台注册和发布信息，为将来采用GPS、条形码等先进物流管理技术奠定了基础。2011年，我老秘网市大通物流有限公司获得国家2A级物流企业称号和“湖北省重点物流示范企业”荣誉，2014年湖北新赛物流有限公司也通过了国家3A级物流企业称号认证。 5、环梨花湖旅游公路:环梨花湖旅游公路前期工作按照市政府统一安排，为加固城区上游汉江河道堤防，确保城区防汛安全，市政府已把“城区望江楼至洪山嘴镇铁路桥段”堤防整治作为我老秘网市基础设施建设的重大项目列入2015年工作计划。我老秘网市交通部门已结合水利部门的堤防整治方案，整合水利资源，已安排武汉市公路勘察设计院完成项目前期踏勘及初步定线方案。同时，交通部门还加强与水利部门对接，争取三个月内完成线路规划方案，报市政府审批。预计年底前可以完成项目前期工作。 |
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