公文写作经典小标题辞典

聚精会神抓工业，强化发展支撑（二）全民发动广招商，集聚发展外力（三）千方百计上项目，增强发展后劲（四）统筹协调稳农业，夯实发展根基（五）持之以恒造环境，增创发展优势

汪洋强调,领导干部要坚持拒腐防变,做廉政的表率。廉政问题是一个关系领导干部的政治生命,关系一个政党、一个政权生死存亡的重大问题。要坚定政治信念,弄清楚“为什么而奋斗,为谁而奋斗”这一根本问题,做中国特色社会主义的坚定信仰者、中国特色社会主义事业的坚定推动者。要恪守从政道德,坚持言与行、做官与做人、修身与立业相统一,做到“三慎一有”,即慎独,养成道德自律,能够心怀敬畏,行有所止；慎微,慎小事、慎小节,严格要求、防微杜渐；慎初,洁身自好,不在不廉洁问题上迈出“第一步”；有耻,有明确的是非观念、荣辱观念,以廉为荣、以贪为耻。要正确运用权力,解决好“为谁用权,怎样用权”的问题,做到为民用权、阳光用权,防止个人专权、暗箱操作；同时养成自觉接受监督的政治习惯,积极主动愉快地接受来自各方面的监督。要培养健康情趣,保持良好心态,稳得住心神,经得住考验；发展健康爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,同时掌握好度,防止“玩物丧志”；坚持“友直、友谅、友多闻”,慎交善交朋友。

    汪洋要求,领导干部要坚持为民务实,做勤政的表率。勤政,是对领导干部最起码的要求,是推动工作落实、促进事业发展的重要保障。要针对一些领导干部在勤政方面存在的一些突出问题,大力治懒、治庸、治散、治软,使每个领导干部都能以勤为先,勤于学习,勤于思考,勤于工作。一要追求卓越。强化争当排头兵的意识,在各个领域、各个部门、各个岗位的工作中不断突破过去,超越自我,争创一流。二要讲求效率。树立又好又快的效率意识,把追求效率贯穿到领导干部处理政务的全过程；抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突破关键环节,突出重点问题,推动全局工作；建立健全高效的办事机制,合理划分职能,科学设置办事程序,提高工作的时效性。三要推崇创新。继续解放思想,增强创新意识,特别是打破长期以来论资排辈、“好人主义”等不良风气,不用那些不讲原则、不分是非的老好人和不干实事、无所作为、混日子的人,让具有开拓创新精神的干部成长得更快一些、更好一些,再造一支勇于改革创新、适应科学发展要求的干部队伍。四要强化问责。强化制度执行,做到有权必有责,有责必问责,问责必从严；同时继续保持查处违纪违法案件的工作力度,加大对干部的考核力度。

    汪洋指出,领导干部要遵循执政规律,做善政的表率。善政,就是执政的过程要科学、民主、依法,执政的效果要符合人民意愿。从根本上讲,就是要为人民执好政、掌好权,促进社会长治久安。一是要提高科学执政的能力。做到尊重科学、遵循规律,实现从“必然王国”向“自由王国”的飞跃；尊重理性、注重方法,坚持唯物主义的认识论,反对本本主义和狭隘的经验主义；加强学习,增进才干,多读书、多实践、多感悟,培养学习型组织和学习型干部。二是要提高民主执政的能力,以民主的制度、形式、手段支持和保证人民当家作主。要把民主作为一种价值追求,在执政的全过程自觉地发扬民主、维护民主、保障民主、发展民主；充分尊重并畅通民意,决不能堵塞民意,形成“言塞湖”；善于发挥民主的作用,不断完善和扩大党内民主,促进社会民主；自觉养成民主的政治习惯,善于倾听和包容,以民主的作风来团结人。三是要提高依法执政的能力,以法治的理念、体制、程序保证党领导人民有效治理国家。要崇尚法治,牢固树立社会主义法治理念,以守法为荣,制度为重,自觉维护法律权威,确保宪法和法律的实施；领导立法,推进科学立法、民主立法、开门立法,防止部门利益法制化,为推进善政良治奠定良法基础；带头守法,破除人治和经验式执政方法,自觉在法治轨道上开展工作；保证执法,督促和支持国家机关依法行使职权,切实维护公民的合法权益。

继续解放思想必须消除"改革疲劳症"

    党的十七大以来，新一轮思想大解放的浪潮迅速兴起，以解放思想、深化改革为主要内容的各种学习教育活动在全国普遍展开。以笔者观察，这些活动似乎尚有不足之处，主要是坐而论道多，付诸实践少；政治清谈多，触及矛盾少；等待观望多，雷厉风行少；小修小补多，机制体制性创

新少。总之，对改革的整体反应还不够强烈，内在动力不足，仿佛患上了一种“改革疲劳症”。综观其表现，主要有以下五个方面：

    一 是“权大利丰，爱不释手，不愿改革”。新一轮解放思想，以政治体制改革为重点，重心是简政放权、还权于民。但要地方各级政府自己革自己的命很难。早在1980年8月，邓小平同志就指出：“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。如不认真改革，就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群众。”其主要弊端是“官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”时至今日，除其中的“干部领导职务终身制”已被废除外，其余问题均未得到很好解决，甚至于有变本加厉、愈演愈烈之势，以致形成“行政权力部门化，部门权力利益化，部门利益法制化”的局面，附着在某些权力上的既得利益正在通过各种“合法的方式”得到巩固。一些部门和官员，公权私用、获利丰厚，对此爱不释手，怕既得利益受损，对改革态度消极，裹足不前，使改革内在阻力加大。

    二是“盆溢钵满，暴利难舍，不想改革”。改革开放以来，大批国有企业被推向市场，下海游泳，打破了国有企业一统天下的局面，为市场公平竞争提供了广阔的空间。然而，改革是一个循序渐进的过程。在改革之初，为保持相对稳定，防止大起大落，对电力、电信、铁路、民航、石油等行业，因其与国计民生联系较为紧密，继续实行“特殊垄断”、独家经营，在当时是有必要的，但到了一定阶段如果不加改变，就会抑制经济发展的活力。改革的路径最终要打破行业垄断。现在，国企垄断的弊端，随着时间推移日渐显露，由于缺乏竞争，一股独大，导致行业暴利如同野马脱缰，难以驾驭，其经济收入与其它行业过于拉大，导致社会分配不公。当前，引入市场竞争机制，让非公有制经济进军垄断行业，必将受到阻抗，遇到人为障碍。再者，因改革开放政策而受益的一些富裕阶层，对进一步改革也心存疑虑。因为新一轮改革，不光要还权于民，还要还利于民，让人民群众“劳有所得”，着力解决社会分配不公问题，解决“资本所得挤占劳动所得”的问题，这必然触动这些既得利益者的超额利润。