 三、不是盲目推进城镇化搞大开发，而是将城镇化纳入优化经济发展空间格局的大战略，要有历史耐心，不要急于求成 明年五大任务中，一些市场化人士特别期待的城镇化意外落榜。对此，国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏传话：“大家不要有过多担心，也不要产生误解，并透露近期会发城镇化的公告，会有比较详细的城镇化思路阐述，所以中央经济工作会议中间没有谈城镇化”。或许有这个情况，但肯定不是原先想象的城镇化。因为会议公报明确指出：“推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于求成。”一个是要“健康发展”；一个是作为“优化经济发展空间格局的重要内容”，而不是独立战略；一个是“要有历史耐心，不要急于求成”。讲的非常明白。 我以为，这是最精彩的一笔，用“收编”的办法，巧妙地完成了对原先中国大地可能发生的大面积大规模抢夺城镇化开发红利的危险倾向的根本纠偏，对农业土地也是一个保护，否则后果不堪设想。 相比较在“优化经济发展空间格局”这项大任务中，要继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要力争明年开局的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，要推进节能减排和保护生态环境治理等，城镇化显然不是一个独立实施的大战略，也不能靠“大跃进”式的人为推动，而应该把它看成一个融于中国经济区域结构发展演进大趋势中的自然历史过程。 四、不是增长放缓则伤民生，而是重点保障和改善民生，防止平均数掩盖大多数 “六个更加”导向，第一个就是“更加注重满足人民群众需要”。仍然把解决“三农”问题当作中之重，完善强农惠农政策。特别是在“加强保障和改善民生工作”任务中，提出“守住底线、突出重点”。我理解，“底线”应该是最低保障线，是低收入群体的基本生活，衣食住行、医疗、教育等保障要保证达到一定的水平线之上，而且还应该动态提高。 “重点”一个是要做好明年就业工作。经济增速下降会导致就业岗位减少，这是一般规律。会议强调：“要精准发力，确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。”今年前9个月，经济增速下降为7.4%，新增就业1082万人，并没有减少就业机会，这表明转方式、调结构也可以促进就业增加。 但就业危险不可忽视。目前在新增就业领域,出现了更多新增劳动力流入第三产业的趋势,这在短时期内缓解了就业压力,但若长期持续,也会带来整体劳动生产率降低的结果。据资料分析，第三产业的平均劳动生产率只有第二产业的50%。如果更多劳动力进入低端服务业,整体劳动率降低,是走向拉美化的一个信号。所以,就业问题的解决，从根本上说，不能靠低工资、高就业的劳动力市场弹性容纳，还是要靠新的需求拉动新的增长点来吸纳，使劳动力质量提高与经济结构调整优化相适应。 “重点”还有一个是扶贫工作。会议提出“要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上”，这条做到是很不容易的。还有一条“实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数”，这更不容易，而且有全局性意义。 应当看到，“防止平均数掩盖大多数”，说出了广大民众的诉声。如果只解读为对扶贫工作而言，显然是不够的。目前我国贫富差距悬殊，已进入世界最高国家之列。在整个国家经济总量迈上世界第二的高台上，广大劳动群众何以忍受长期以超低于世界人均的微薄收入水平为代价，去承受“被中国富豪平均”的屈辱?这与我们国家的社会主义性质是极不相称的。邓小平当年做出的“考虑在20世纪末突出解决共富问题”的战略安排，已经被耽搁了十多年，还要耽搁多少年? 有一种论调认为，在经济增速减慢的情况下，只能考虑发展增效，保护和刺激资本的积极性，不能调整收入分配关系，缩小贫富差距。如果按这种理论，只要有一天新常态，就一天谈不上缩差共富，那还是人民希望的经济常态吗？其实，即便在发达资本主义国家，战后调整累进税制和征收遗产税，实行高工资、高福利政策以缩小社会贫富差距，也并不是处于经济高速发展之时，相反，是在危机萧条资产者日子不好过的情况下，国家出面缓和劳资矛盾、恢复经济发展不得不采取的手段。而我国事实也证明，越是经济扩张高速发展时期，贫富差距扩大越厉害。世界经济发展的历史证明，资产者对雇佣劳动者放松“金锁链”，从来都不是资产者发财时的良心发现，而是社会两极分化加剧后劳资矛盾斗争的结果，而且每一次社会收入公平化调节，都为下一轮经济增长提供了新的动力。 对我国来说，整个社会经济结构调整，必然也是分配结构调整的最佳时机；没有分配结构的调整，就没有真正的经济结构调整。因为，过去那些年经济结构的恶化是与社会分配结构的失衡直接相关的，从而导致资本的盲目扩张生产与劳动者有支付能力的消费需求严重脱节;今天转方式、调结构，只有首先调整收入分配结构，改变社会贫富悬殊的失衡状况，让大多数劳动群众的收入多起来，支付能力提高了，市场消费需求才能真正提高，投资和生产才能在有效的消费需求引导下良性增长。否则，资本所有者口袋里的钱再多，没有劳动群众的购买力，市场也不会有出路。就像老板们靠房地产泡沫发财，掏空了老百姓腰包，养肥了自己，市场也就走到尽头了。马克思揭示的资本运动及其经济危机的一般规律，没有过时。财富分配不公平，经济发展就没有可持续的效率。到2020年我国要实现全面小康，如果不走缩差共富道路，还是用“平均数掩盖大多数”，那就是地球人的大笑话！ |
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