小调查报告如何获得大领导批示肯定？

二、几点体会

1、调查研究要“讲政治”——要有高度的政治责任、敏锐的政治觉悟和饱满的政治热情。我们长期从事的是农村问题调研，农村问题看起来是经济问题，实际上是政治问题。我们党把三农工作摆在全党工作重中之重的地位，这个地位既是经济地位，更是政治地位。因此我们的调研工作也是一项政治性极强的工作。平常都说与党中央保持高度一致，拥护党的路线方针政策，这不是一句空话，而是要落实到我们调研工作的方方面面，尤其是一些重大问题的调研上。我们一方面要通过调查研究为党出主意当参谋，一方面要通过调查研究更好地执行党的既定路线方针，所以我们的领导经常强调，调查研究必须讲党性、讲政治、讲大局、讲纪律。如果我们把这一条丢掉了，我们就失去了调查研究的生命或者灵魂。实际工作中，我们往往对此重视不够或者忽视这一点，以为调查研究不过是一般性的工作，具体的事务性的工作而已，没必要与讲政治扯到一块。正因为如此，我们有的调查报告就事论事说事情，头痛医头开药方，既不能准确深刻地反映问题分析问题，也不能从根本上从宏观上长远上提出解决问题的办法。因此引不起领导的注意，得不到领导的重视，也就产生不了更实更大作用。

这次我们到赤壁市双丘村调研，更是与平常的乡村调研大不相同，因为赤壁市是中央政治局常委关于学习实践科学发展观的联系点，学习实践科学发展观当时是我们党的重大政治部署，中央政治局常委挂点联系是重大政治行动，双丘村的作法为贺国强同志充分肯定，省委书记亲自安排我们去调研总结，这本身就是一次重大政治活动，所以我们必须讲政治，必须有高度的政治责任，必须有敏锐的政治觉悟，必须有饱满的政治热情。我的理解，政治责任体现在高标准而不是一般标准、高质量而不是平常过得去的质量、出色效益而不是满足于获得批示能够发表的效果层次上。

政治觉悟体现在对科学发展观理论的全面理解上，对中央政治局常委挂点联系活动的深刻领会上，对贺国强同志讲话精神的准确把握上、对双丘村这个典型的正确解读上。政治热情体现在接受任务上、深入调查上、认真研究上，甚至体现在对报告观点的反复研讨上、对报告语言的仔细推敲上、对报告文字的认真校对上等等。

2、调查研究要“抓机遇”——重大机遇绝不放过，要有打破常规的勇气。机遇无处不在，关键是我们的手不能揣着。所谓生活中不缺少美，而是我们缺少发现的眼睛。平常工作和生活中藏着机遇，我们要有意识地寻找和捕捉。比方说回老家过年，我就写了《回乡过年的见闻和建议》;

比方说全室同志利用双休赴江西婺源考察，我就写了《江西新农村建设的九点启示》;再比方说参加省委九次代表大会简报工作，我也写了篇简报工作研究体会文章，并且这些文章都得到了省领导的肯定。遇到重大机遇更要绝不放过。时任中央政治局委员、湖北省委书记俞正声同志联系监利县税费改革，我曾担任县税改办主任，两年时间里，我认真研究税改工作，撰写了多篇调研文章，获正声同志批示10篇，9篇发全省市县区领导干部参阅。我认为最大的机遇就在群众最着急的事情和领导最关心的问题上，调查研究一定要有的放矢而不能无病呻吟，一定要找准群众的“痛处”和领导的“痒处”，“解痛止痒”是调查研究的本质功能也是机遇所在。我的体会是功夫下得有多深，机遇的回报价值就有多大。

这次双丘调研，我本来是半路加入，我又是新兵一个，我和同事们一同获得了省委书记的批示肯定，我不满足，继续努力，获得了中央政治局常委的批示肯定。说实在的，我当时就有迎接新挑战、争取新高度的激动和亢奋。成如容易却艰辛，艰辛更在于不一定能被领导和同事理解认同，虽然在我看来是一件大好事，但办事的过程不一定恰当，或者有“操作不当”的地方。

3、调查研究要“下深水”——既要有深入的调查，又要有深入的研究。我一直坚持这样一个观点，农村工作看似简单，实际复杂，不是坐在办公室里上网下载资料就能了解和掌握的，即使是下基层调研，听市县乡村干部介绍，也有二传不到位的事，而不全面、不准确、不真实的调查成果，既害领导，更害农民。我过去在监利县工作时，每一个重大课题的调研，都是用的同一“土办法”，用将近一个月时间，把21个乡镇全跑遍，每个乡镇选几个有代表性的村，每次调查都是100多个村，所以我的一些文章直接叫做“百村调查”。现在我调到省城工作，这种调研办法无法实现，但我还是尽可能地坚持到乡里去、到村里去、到农民家里去。我认为现在的调查研究有这样一种“新八股”现象，前面四股是“四多”：“任务多是领导指派，调查多到县市展开，资料多是网上下载，意见多合上级口味”。而基层“迎接”我们的调研也有一套“程序”，不是有这么几名句顺口溜么：“领导未到传真先到，立马准备迅速制造。先是准备材料一套，再是武装典型汇报，上访户主一定看好，万万不能现场去闹”、“领导未行我先行，看看道路平不平；领导未讲我先讲，看看话筒响不响；领导未尝我先尝，看看味道怎么样”。都“准备”到这个地步了，如果我们不去作深入细致的调查，还能摸到真实准确的情况吗？

深入的研究非常必要。所谓研究，我认为就是学习、综合、比较、提练和创新的过程。以双丘村的报告为例，至少下了五个方面的功夫，一是学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的讲话精神。二是学习中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定和关于新农村建设的一系列文件。三是学习省委书记罗清泉的讲话，研究湖北省情，研究湖北新农村建设的情况，四是学习赤壁市领导的讲话，甚至学习双丘村支书的讲话，研究赤壁市情，研究双丘村情民情，研究村支书罗太平的成长进步经历和双丘村的经济社会发展的历程。五是综合我近些年对全省农村的调查成果，研究湖北农村发展的重大方向和需要解决的重要问题。五方面的学习与研究结合，才有后面的三点体会，才有这几千字的报告。其实这种学习研究的功夫一点也不比实地调查的功夫少。虽然很多学习研究的东西不一定被本次调研报告采用，可能采用的只是学习研究的百分之一，但绝不可以因“一的表演”而减少这种“百的练功”，这有点像当老师教学生的“一桶水和一杯水”的关系，正是在这种不断的学习研究中，我们的水平能力就提高了，积以时日，我们就可能变成这方面的专家。