余爱民：起草领导讲话的学习体会

让领导满意，让听众满意

           ——起草领导讲话的学习体会（下）

余爱民

 衡量领导讲话写得好不好应有三项检测标准，一是领导满意度，二是听众认同感，三是实际操作性。三项达标确实不易，要下大功夫。所以业内有句话说写领导讲话“不是人做的事，也不是人人都能做的事”。前半句说这件差事很苦，后半句话说这件差事很难。爱做的不苦，会做的不难，不实践永远成不了高手，常摸索也能找到写稿的基本套路。

   主题如旗。写讲话首先要确定主题。所有的讲话必须有主题，主题是讲话的灵魂，没有主题不叫讲话，不如不讲。我们常见的讲话开头是：“同志们，这次会议的主题是——”或者是“这次会议的任务是——”。主题正确、鲜明是最基本的、也是最根本的要求。主题如旗包括两层意思。一是旗帜是前进方向，必须正确。方向正确，则走向胜利，方向错误，则走向失败。主题正确是人民之福，主题错误是人民之祸。一个不正确的甚至是错误的主题，损害党和政府的形象，影响甚至葬送党的事业，连带使讲话者“自身不保”。在网络时代，一些地方官员因讲话不当甚至一句话说错而落马的事情不说是“层出不穷”，至少是“屡见不鲜”了。所以，我们这些写领导讲话的同志，千万要把主题正确看作是“天大的事情”，稍一不慎，你便成了“害党害民害领导”的千古罪人，所谓“一文误终生”、“一失足成千古恨”。 何谓主题正确，从大处说应该包括这么“五个符合”：符合中国特色社会主义理论，符合中央大政方针，符合法律基本要求，符合人民根本利益，符合事物发展一般规律。怎样做到主题正确，我认为至少有这么“四个一致”：与中央保持一致，也上级保持一致，与班子保持一致，与绝大多数人的利益要求保持一致。二是旗帜是本质特色，一定鲜明。我们的国旗是五星红旗，我们的党旗是镰刀斧头旗，世界是所有的国旗党旗都不曾雷同，都“各有特色”。这个特色就是区别其它旗帜的本质特征。讲话亦如此，虽然“年年岁岁讲相似”，但是“岁岁年年话不同”，虽然“上上下下都在讲”，但是“上上下下话不同”。话不同首先是主题不同。我们党的每一次代表大会都有鲜明的主题，没有哪两次会议主题是重复的；我们各省的党代会也有属于本省特色的鲜明主题，没有哪两个省是一样的。 平常的讲话也应做到主题鲜明。主题鲜明主要建立在对问题本身的深入研究和准确把握上，其次建立在对问题“上下左右”全方位的调查了解和比较分析上。

    宏观谋篇。当领导要宏观把握，写领导讲话也需要宏观谋篇、战略布局。这个开头环节我们把它叫拟提纲。领导讲话稿不能随感而发、随意而写，更不能信马由缰、脚踩西瓜皮，写到哪里是哪里。苏东坡说自己写文章“初无定质，大抵如行云流水，行其所当行，止其不可不止”，我想这是写散文而决不是写领导讲话。因为领导讲话常常是代表一个班子、一个集体，讲话提纲须送领导审阅同意后才可以写，重要讲话的提纲还要经领导班子集体研究决定后才可以写。很多时候领导的讲话提纲就是领导自己列出来的。新时期最著名的讲话——邓小平同志在十一届三中全会上所作的主题报告《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，提纲就是邓小平同志亲笔写的。据于光远同志回忆，小平同志用三页纸列出了七个问题。也有很多时候，领导只给秘书们确定一个主题，或是安排一个题目，怎么写，秘书们先拿提纲出来。领导讲话提纲怎么拿？“三讲”结合。围绕上级精神讲。与上级保持一致是必须的，很多会议都是传达贯彻上级精神，传达不能走样，贯彻不能变形，很多重要的、核心的精神要原原本本传达，甚至要一字不错地照抄在讲话中。结合工作实际讲。传达贯彻是过程，落实是目的，落实不能“空对空”而要“空对地”，也就是把上面的精神和本地实际结合起来。情况明才能决心大，接地气才有底气，写讲话拟提纲也要吃透下情、结合实情。咬住解决问题讲。毛主席说，所谓调查研究就是解决问题。我理解，所谓开会讲话，也是解决问题。不解决问题的会议不需开，不解决问题的讲话不必讲，甚至不解决问题的领导不要当。写讲话的出发点和落脚点都是为了解决问题、促进工作、推动发展。把“三讲”结合起来，所列提纲领导会满意，所作报告听众会满意。“四要”结合。一要大处明晰。整个讲话讲哪几点、回答哪几个问题要十分明确。比如“通俗讲法”第一点讲为什么，也就是讲意义，第二点讲是什么，讲本质内涵，第三点讲怎么样，讲如何作。有位专写政府领导讲话的朋友说，政府公文一般是三段式，认识，任务，保障。讲话稿离不开这几个大层次。总的要求是，层次必须是分明的，而不是模糊的甚至是前后打搅的，逻辑必须是严密的，而不是脱节的甚至是混乱的。二要重点突出。少数讲话需要面面俱到，比方说，政府工作报告，党代会报告，更多的讲话需要重点突出，即使是政府工作报告和党代会报告也需要重点突出。三要观点鲜明。毛泽东同志曾对一位只讲了数字和材料、没讲自己观点的省领导说：“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库。人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材料要进行加工，要产生观点，用观点统率材料。”（本文由老秘网推荐）毛主席曾提出这样的警告：“不发议论，部长能做到几时”（蔡永辉《毛泽东谈怎样汇报工作》）。发议论就是拿意见、亮观点，就是从材料中发现问题，提出见解，得出规律性的结论，找出解决问题的办法。讲话是观点的集合，观点是思想的结晶。我们经常说某某领导有思想，有水平，很多的时候是因为他的讲话有鲜明的观点。一篇讲话，主题算是第一思想观点，是最大观点，还需要有众多的分观点、小观点来支撑主题，主题如“明月当空”，观点是“众星捧月”。这些观点可以通过分级标题来体现，也可以随处“闪烁”在讲话中。观点从哪来？我的“观点”是“三从四得”：从实践中发现观点，从思想上发掘观点，从语言上发明观点。领导那儿可得到，基层干群中可得到，专家学者中可得到，个人学习研究中可得到。四要体例统一。结构基本匀称。虽说重点内容重点讲、详细讲，讲话以解决问题为目的，该长的就让他长，该短的让他短，绝不可因文害意，但最好是以此为基础，适当讲究匀称，也就是几个大部分力求长短差不多，不要差太多。如同人的体型，上半身下半身长短差不多，长得不匀称不好看。通常的作法是，列提纲就应“提前控制”每个部分的篇幅（规定字数），以求得总体结构的基本匀称。层次基本相同。每个部分可列小层次，也就是一级标题下面可列二级、三级标题，根据需要去列，但最好基本相同，一有都有，一列都列，如果第一部分只有一级标题，而第二部分却列出了三级标题，这样也是不大好看的。我个人主张，讲话最好只列到二级标题为止，并且二级标题最好不用“（一）（二）（三）”，用“第一第二第三”更便于听和记一些。同级标题基本一致。同一级标题最好用一样的句式和结构，差不多的字数和语气。整齐的标题形式，除了表情达意的明晰外，还特别的好做笔记、好传达贯彻、便于干部群众掌握。