 三、严守廉政法规 廉政建设法规制度体系是新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。王岐山在中纪委第四次全体会议上指出，“拥有一套完整的党内法规是我们党的一大政治优势。党规党纪体现着党的理想信念宗旨、组织保障、行为准则和纪律约束”，党员干部必须用党章党规党纪严格约束自己的行为，必须严格遵守国家法律法规，这也是我们党坚持从严治党的根本要求。 实践证明，一些党员干部执法不严、纪律松弛的一个重要原因，就是缺乏党的纪律法规知识，法纪观念淡漠。因此，必须不断组织党员认真学习党的新章程和新的党纪国法以及各级党委结合本地情况作出的一些具体规定等，党员个人同时要着重关注党中央、中央纪委有关党风、党纪方面的决议、指示、规定、通告、通报等信息，要充分认识到党纪国法的极端重要性，确立遵纪守法的法治理念。 每一个党员干部都要牢记，“手莫伸，伸手必被捉”，任何人违反了党章党纪，都要受到处分。对违法乱纪的人和事，也绝不能无动于衷、袖手旁观，要勇于挺身而出，大胆斗争，以实际行动维护党纪国法的尊严。领导干部特别要率先垂范，做遵守廉政法规的表率。凡是要求别人做到的，自己首先做到；凡是要求别人不做的，自己首先不做。这样才能激发起全体党员维护和遵守廉政法规的自觉性，才能有效抵制和纠正不正之风。 总之，政治生态作为一个整体环境即“大环境”，是由局部的生态环境即“小环境”综合而成的。良好的政治生态是依靠党员干部的廉洁行为合力维护的，每一名党员的一言一行、一举一动都是一面旗帜，都会对政治生态环境产生一定的辐射作用。要深刻认识政治生态“大环境”与“小环境”的辩证关系，坚决克服政治生态环境与己无关的消极思想，牢固树立每一个人都是“小环境”的大局意识、政治意识和责任意识，把着力打造良好政治生态环境的具体要求，转化为每个党员干部的自觉行动。廉洁从政的人多了，贪污腐化的人必会落下风，必会形成弘扬正气的大气候，党风政风也就会浊雾消散，政治生态也必将月朗风清。 【营造良好的政治生态】反腐打贪：驱散危害政治生态的雾霾 作者：陈鲁民 习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，其核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。 良好的政治生态，风清气正，政通人和，可以内聚人心、外树形象，可以抓好班子、带好队伍，可以集中精力、形成合力，是干事创业兴国的优异环境；反之，恶劣的政治生态，风歪气浊，钩心斗角，是非不分，正不压邪，坏人得势，好人受气，小人得重用，贤者难提拔，工作一团糟，事业无希望。 要净化政治生态，就得先找到政治生态受污染的根源，以便对症下药。当前危害政治生态的因素很多，其中尤以一些官员的贪腐现象危害为甚，对政治生态破坏最严重，如不及时治理，任其发展泛滥，对政治生态将会造成毁灭性的打击。因而必须引起我们高度重视，要重拳出击，反腐打贪，嫉恶如仇，除恶务尽，以荡除污泥浊水，横扫雾瘴阴霾，努力创建风气清正、纪律严明、人心凝聚、事业兴旺的良好政治生态。 反腐打贪，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这种笼子必须是刚性的，有权威的，不允许侵犯的，而不是一挣就脱、一碰就碎的纸笼子；这种笼子必须是疏密合理、切实有效的，而不是空隙大、漏洞多、徒有其名的假笼子；这种笼子应当是强制性的、永久性的、紧紧锁牢的，绝不是把权力关几天放几天，想出就出，想进就进。而是不论发生什么情况，不论谁来掌管权力，都不允许权力越出笼子一步；这种笼子必须时时处于众目睽睽之下，让笼子里的权力接受群众监督、舆论监督、法律监督，权力运转的一举一动都在全社会的视野之内，稍有逾矩就会有人质疑，谁敢乱伸手就有被查究的可能。这样，才能使官员们有权却不敢乱用、胡用、滥用，不敢贪，不想贪，不能贪，清白自律，严守规矩。把权力关进制度的笼子里，肯定会有一些官员不那么适应。毕竟权力小了，办事没那么“自由”了，花钱没那么“潇洒”了，用人没那么“随意”了，时时处处还得看群众“眼色”，但从另一方面来看，在这种政治生态下，官员想违法违规也没那么容易了，最终可以全身而退，名节不毁，这实际上是对各级官员的最好爱护。 反腐打贪，铲除拉帮结派的山头主义，营造干部之间“君子之交淡如水，为政之道清似茶”的洁净氛围。习近平总书记曾告诫说：“干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。”但是，长期以来，总有一些干部把权力当自家私产，大搞选边站队、亲疏远近；谋人不谋事，整天琢磨拉关系、套近乎。他们对上抱大腿、找靠山，对下笼络身边人、组建“个人王国”，对外网罗亲朋故友、同学同乡形成关系圈，打造集体贪腐的利益团伙。周永康一案中，就形成了围绕他的一个庞大官商关系网，都是他的“铁哥们儿”。周大权在握后，其权力有相当一部分被用于他和他的“山头”谋求私利。他的山头最“铁”的一些人与他进行私利之间的互动、勾结，然后向外扩展圈子，身前身后围绕着一群“铁哥们儿”，结成越来越大的非法利益集团。他们沆瀣一气，互相包庇，狼狈为奸，到了最后，一损俱损，每一个人都既害他人，又害自己，“铁哥们儿”咬着“铁哥们儿”一起落网。 即便是在反腐败处于高压态势的今天，仍有人不收敛，甚至变本加厉。中央巡视组第二轮巡视反馈情况显示，官官勾结、权权交易，拉拉扯扯、搞小圈子，拉帮结派、山头主义……这些团团伙伙的不良风气，在不少地方依然存在，问题不容小觑。因而，对这种团团伙伙的山头主义必须坚决打击，涉嫌贪腐的要严肃惩处，决不允许在党内搞封建人身依附关系和江湖帮派那一套。而要大力提倡和而不同、群而不党的君子之交，提倡同心同德、清清爽爽的同志情谊，提倡搞五湖四海，不搞任人唯亲，同志之间要讲友谊，但更要讲原则；讲人情，更要讲党性；讲交情，更要讲规矩。这样的政治生态，健康阳光，符合党章要求，也符合现代社会的运行规则，会造就一大批廉洁奉公、勤奋敬业的优秀干部。 反腐打贪，根除“不跑不送，原地不动”的潜规则，堵住买官卖官的邪路。毛泽东同志有句名言：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”有没有一大批德才兼备的干部，是我们事业能否成功的主要条件。因而，不夸张地说，买官卖官是当前对我们事业危害最大的腐败之一。在买官卖官猖獗的地方，往往会出现“腐败塌方”，甚至“全军覆没”。2005年爆出的“建国以来最大的买官卖官案”——马德案中，涉案官员达265名，仅绥化市各部门一把手就有50多人。韩桂芝、马德买官卖官案涉及领导干部900多人，有多名省级干部，上百名地市级干部，教训十分惨痛。2014年，广东茂名又发生买官卖官窝案。广东省委向中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报中，公布了对茂名领导干部系列违纪违法案件中涉嫌行贿买官人员159人的处理结果：降职8人，免职63人，调整岗位71人，提前退休1人，诫勉谈话16人。有鉴于此，反腐打贪一定要把重点放在买官卖官问题上，要让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。这样，才能坚持德才兼备、以德为先、优胜劣汰的选人用人基本原则，杜绝“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，让廉洁官员扬眉吐气，让干净又能干事的干部得到重用，让更多干部把心思放在干工作、出业绩上。 反腐打贪，严禁“一人得道鸡犬升天”的裙带现象，创建公平、公正、公开的政治生态。“一人得道，鸡犬升天”，是封建社会的残余陋习，也是时下群众最痛恨的腐败行为，因为这种行为往往摆在面上，人人都能看到，它严重破坏了公平竞争的基本原则，挫伤了许多没有“资源”的草根干部的积极性，它造成了阻碍社会进步的“阶层固化”，它还滋养出一批只知“拼爹”、无心奋斗的纨绔子弟，致使一些无德无能的“官二代”靠“萝卜式招聘”和火箭式提拔而身居高位，一些官员的七大姑八大姨也都纷纷攀援，升官发财。以至于民间有民谣讽刺为：“父子室、夫妻科，外甥打水舅舅喝，孙子开车爷爷坐，亲家办公桌对桌。亲家班子驸马团，太太小姐打字员，儿子孙子开小车，七姑八姨进妇联。”如果听任这种现象蔓延开来，明目张胆，毫无忌惮，成为官场普遍风气，“上品无寒门,下品无士族”“近水楼台先得月，向阳花木易为春”，不仅会严重损害政府和官员的威信，失去民心，社会失去前进动力，甚至会影响政权的稳定。 综上所述，优化政治生态的关键是反腐，反腐败的关键是管好权、用好人。我们只有正视问题不回避、惩治腐败不手软、反对“四风”不反弹，才能营造弊绝风清、政通景明的良好政治生态。 |
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