今年以来，我按照省委和省委组织部的部署要求，在加强基层党建方面重点抓了三方面工作：

一、注重统筹谋划，牢记基层党建工作第一职责

时刻牢记抓基层党建是党委书记的第一职责，坚持把党建工作作为调查研究的重要课题。每到基层调研，都要详细了解党组织、领导班子和干部队伍作风建设情况，和基层党员干部一起座谈研究问题，听取对市委工作的意见建议。坚持把党建工作摆在全局工作的重要位置。市委十届五次全会把党建工作列入实施“五五”战略总体工作部署，提出了“提升党组织和党员干部队伍创新力、战斗力、执行力和自我净化力”的工作目标，理清思路，明确重点。市委常委会对基层党建重大问题及时研究部署，对基层党建工作经费予以重点保障，从今年开始将社区和非公党建工作经费560万元列入财政预算并下拨到位。坚持把党建工作与经济社会发展同步安排、同步考核。建立市、县、乡、村四级书记联述联评联考制度，开展基层党建工作绩效考核，把考核结果纳入干部年度考核内容。

二、加强作风建设，强化基层党组织战斗堡垒作用

认真贯彻落实中央八项规定、六条禁令和省委“三个实施办法”等一系列部署要求，坚持把作风建设作为提升基层党组织凝聚力、战斗力的总抓手，力戒“四风”，常抓不懈。首先，抓基本约束改进作风。针对党员干部中存在的怕事避事、不敢担当、不愿负责等问题，我在到任后的第一次全市干部大会上，就明确提出上班要在岗、在岗要履职、履职要尽责，工作日午餐禁酒，严格领导干部外出报备制度等工作纪律；要求党员干部严守政治纪律，做到“三个决不允许”，确保中央和省委政令畅通。其次，抓领导带头改进作风。从市委常委做起，带头解放思想、锐意进取，真抓实干、埋头苦干、立志大干。开展两轮领导干部包县督查大行动，市级领导包县，县级领导包乡，乡镇干部包村住村，对项目建设、城镇化推进、民生工程、安全稳定、作风建设等重点工作进行督查，现场解决问题，带动全市上下形成一级抓一级、一级对一级负责、一级做给一级看、一级带着一级干的浓厚氛围。第三，抓典型示范改进作风。今年7月，结合开展群众路线教育活动，市委下发《关于深入开展学习纪兰精神、进一步加强作风建设的意见》，在全市大兴勇于负责、敢于担当、敬业奉献、清正廉洁的良好风气。开展“百佳党支部书记”表彰和“百佳党建工作案例”评选活动，选树一批先进典型。襄垣县王桥镇返底村党支部书记段爱平荣获“山西省最美村官”、“全国最美村官”称号。第四，抓责任落实改进作风。明确要求各级党员干部按照责任到岗、责任到人、责任到底，定职责、定任务、定标准、定时限的 “三责四定”要求，以踏石留印、抓铁有痕的精神，逢山开路、遇河架桥的魄力，从严抓落实。落实全省项目推进年动员大会精神，加快重点项目“六位一体”推进步伐；落实全省“一核一圈三群”城镇化布局规划，以主城区改造建设为龙头加快上党城镇群建设；落实全省百企千村产业扶贫开发工程动员大会精神，加快推进移民搬迁和产业扶贫工作；落实全省转型综改试验区建设动员大会精神，加快推进行政审批制度改革和金融改革创新等五项重点改革；落实今年7·29全省干部大会和省观摩检查组点评会议精神，按照袁书记对我老秘网市提出的“四个率先”要求谋划明年工作。强化对落实情况的监督检查，成立市重点工作督察问责办公室，先后对省、市部署的重点工作推进情况，开展5轮整体督察和24次专项督察，有效推动工作落实。第五，抓用人导向改进作风。在干部选拔任用中，坚持讲政治、重品行、有能力、敢担当、群众公认、实绩突出的用人导向，打造奋发有为、锐意进取、清正廉洁、一心为民、扶正驱邪、一身正气的干部队伍。

三、创新活动载体，在转型跨越发展主战场检验基层党建工作成效

把抓党建与保稳定、促发展、惠民生有机结合，统筹推进。建立党员领导干部包联县市区、重点镇、中心村、百强企业、贫困村的“五位一体”包联工作制度，要求党员领导干部经常深入联系点进行现场调研、督促、指导，做到“一月一进点、一月一督促、双月一汇总、一季一通报”。在全市推广社会管理、公共服务、党的建设“三位一体”网格化管理新模式。今年7月，全省深化平安山西建设工作会议在长治召开，推广了我老秘网市经验。城区网格化管理被评为“全国基层党建理论创新与实践”优秀案例；长子县建立民间自我和解机制的做法在全国介绍了经验。围绕确保明年元旦、春节和“两会”期间和谐稳定，从今年11月下旬到明年3月中旬，开展全市党员领导干部“下访接地气、矛盾大排查”百日行动，实现矛盾排查“市不漏县、县不漏乡、乡不漏村、村不漏户”，集中化解一批矛盾纠纷、解决一批信访积案。在农村开展“三联帮建”活动，通过“先进联后进、富裕联贫困、机关联农村”，有效推动扶贫攻坚工作。实施人才强企战略，面向全国选聘109名大学生“企官”，为中小企业可持续发展提供人才支撑。实施“大学生村官创业行动计划”，全市大学生村官领办、合办、参与创业项目600多个，带动6万农民增收致富，受到中组部的充分肯定。今年9月，我老秘网市承办了瀛公益基金会、中国青年创业促进会组织的“创业公益行”活动，是8个承办城市中唯一的地级市，并获批大学生村官创业扶持资金840万元。

虽然我老秘网市基层党建工作取得了一些进步，但仍存在少数党员发挥作用不够、党建工作机制创新不够等问题。下一步，我们将按照这次会议部署，完善机制，创新举措，扎实推进学习型、服务型、创新型基层党组织建设，充分发挥基层党组织在全面深化改革、推动转型跨越发展中的战斗堡垒作用，为办好“两件大事”、再造一个新山西做出应有贡献。