今年以来，在省委的坚强领导和省委组织部的有力指导下，贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“作用发挥在基层、问题解决在基层、民生改善在基层”这一思路，我认真履行基层党建“第一责任人”的职责，牢固树立“抓党建就是抓关键，抓基层就是打基础”的理念，坚持重心下移，全面加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设。重点抓了以下四个方面的工作：

第一，强化服务意识，扩大基层党组织的覆盖面，坚持把服务转型发展作为抓基层党建工作的首要任务。按照省委袁纯清书记关于朔州要突出重点、突破难点、打造新的经济增长点，做好“煤电一体发展、循环经济发展、现代农业发展‘三篇文章’”的重要指示精神，进一步明确推进经济结构优化和发展质量提升“两大任务”，制定了《关于服务“两大任务”，加强基层服务型党组织建设的实施意见》，大力开展了各级党组织和党员干部“看作为、比建树、争一流”活动，积极探索基层党组织服务产业发展的新途径和新载体。平鲁区在北坪、东露天两大工业园区设立了党工委，统筹园区范围内的非公企业党组织和村党支部建设。山阴县大力发展种养加专业合作社，古城集团党总支分设了奶源支部、生产支部、销售支部、牧场支部和后勤支部。怀仁县在农业龙头企业、行业协会、农业园区、农贸市场建立产业党组织177个。应县实行“村党支部+合作社+农户”三位一体合作经营模式，建立合作社党组织137个。全市在产业链上共组建各类新型党组织1079个，不断增强了县、乡、村三级党组织服务发展的能力和成效，形成了各县区竞相发展、争先发展的良好氛围。

第二，强化为民意识，丰富实践内容，开展了以转变干部作风为主要内容的“右玉精神在朔州”活动。右玉精神是朔州的宝贵精神财富，也是加强基层党组织建设的宝贵政治资源。我们认真贯彻习近平总书记对右玉精神的重要指示和批示精神，大力开展了以转变干部作风为核心内容的“右玉精神在朔州”活动，作为明年开展党的群众路线教育实践活动的“重要前奏”，活动分宣传发动、推进实施、总结提升三个阶段、七个步骤，历时半年，教育引导广大党员干部牢固树立“功成不必在我”、“久久为功、利在长远”的政绩观。出台了《关于改进工作作风，密切联系群众的十项规定》，建立了每月一个“无会周”制度，深入开展领导干部联系项目、联系企业、联系乡镇、下乡住村和定期报告工作的“三联一住一报告”和评选“彭云式优秀农村党支部书记”、“寻找优秀人民卫士和最美劳动者”等活动，制定了全市领导干部每年“自费购树、亲手栽树”的制度，赢得了群众信任。

第三，强化创新意识，贴近群众服务，全面推行乡镇党委会“进村开”。右玉县在“右玉精神在朔州”活动中率先探索试行了乡镇党委会“进村开”的模式，乡镇召开党委会研究农村工作时，直接到涉及问题的村召开，让村“两委”干部、“两代表一委员”和群众代表一起参与党委决策并监督决策的执行。根我们于11月7日在右玉县召开了全市现场推进会，全面推开了乡镇党委会“进村开”工作。目前，全市各乡镇正在积极梳理问题，拟定议题，针对问题进村召开党委会。同时，加大服务群众平台建设的力度，市、县、乡三级筹资近2600多万元，在73个乡镇（街道）全部建起了政务服务中心，平鲁建成3000平方米区党务服务中心，全市形成了“县区有服务机构、乡镇有政务服务中心、村有便民代办点”的服务体系，赋予了“文建明工作法”的朔州特色。

第四，强化责任意识，坚持把发现问题和研究解决问题作为抓基层党建工作的高度自觉。我们树立问题意识，坚持问题导向，注重在深入基层调查研究中推动问题的有效解决。针对部分基层党员干部理想信念淡薄的问题，突出理想信念教育，市县两级追加培训经费320多万元，共培训村（社区）主干1975名，“两委”班子成员9629名。针对乡镇党委任务重、经费少的问题，统筹各县区为每个乡镇每年列支20—100万元不等的工作经费，并且正在研究“分放县直部门权力、强化乡镇管理职能”的政策办法。针对农村基层党组织带头人后继乏人的问题，确定了着重在全市920名大学生村官中培养选拔农村党支部书记的工作思路，目前全市已有173名大学生村官担任村“两委”主干。针对社区党组织功能不强的问题，在大力推进社区网格化管理的同时，持续加强 “三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建新格局）建设。朔城区在旧城改造和新建住宅小区时同步规划建设社区活动场所的做法得到了省委组织部的充分肯定。针对非公经济党组织薄弱的问题，组建了非公有制企业党建工作指导组，分赴90个非公有制企业指导开展工作。针对“访、知、解”活动中发现的全市仍有112个村、4.5万人饮水困难的问题，年内投资7539万元，集中解决88个村，明年再解决24个村，彻底解决这个问题。针对部分基层党员生活困难的问题，创新了帮扶机制，建立了“朔州市生活困难党员帮扶基金”，其中中煤平朔党委每年就安排帮扶资金1000万元，并组建了1000人的志愿者队伍长期为困难党员和社区居民提供服务，全市年内帮扶资金支出达到2800多万元。

下一步，我们要坚决按照省委的总体部署，认真贯彻落实本次会议精神，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为主线，以认真抓好第十届村委会换届选举工作为契机，大力加强基层服务型党组织建设，一张蓝图绘到底，切实把党的组织资源转化为发展资源，为加快转型跨越发展提供坚强的组织保证。