我坚持把基层党建工作摆在突出位置，认真履行第一责任人职责，用心谋划推进基层党建工作。特别是今年，是常委会专题研究党建工作次数最多的一年，也是研究提出指导性意见力度最大的一年。重点抓了五方面的工作。

一是抓全局，在工作定位上找准了基层党建工作的有效抓手。作为基层党建的“第一责任人”，我始终认为，立足全局定思路，找准基层党建工作的定位是做好基层党建工作的首要任务。为此，我多次主持召开市委常委会，及时学习贯彻中央、省委有关党建工作最新要求，专题听取和研究基层党建工作，在吃透上情、摸清下情的基础上，把基层党建纳入全市工作大局中去思考、谋划和推进，明确提出了“抓转型带党建，以党建促转型”的工作思路，以及“五抓五着力”的工作定位，即：抓支部，着力推进基层党组织“五好”达标；抓书记，着力配优配强村（社区）党组织“领头雁”；抓党员，着力实施党员“素质提升工程”；抓阵地，着力推进党员群众服务中心全覆盖；抓示范，着力打造基层党建特色品牌，提升全市基层党建工作科学化水平。

二是抓落实，在工作推动上完善了三个层面的长效机制。一是从指导层面建立抓党建工作的长效机制。主要是研究制定了《关于进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》、《关于加强乡镇（街道）党（工）委书记队伍建设实施意见》。二是从落实层面建立抓党建工作的长效机制。主要是研究制定了《大同市农村党组织“第一书记”管理办法》和《大同市农村党组织书记岗位目标管理实施办法》，建立了市县乡党建工作目标管理制度。三是从方法层面建立抓党建工作的长效机制。主要是研究建立了市县乡党委党建工作例会制度和市县乡党委党建工作联系点制度。目前，全市初步建立了基层党建工作的制度体系，有力地促进了基层党建工作的规范化、系统化、科学化。

三是抓典型，在工作领域上联系了三种类型的基层党建示范点。在农村，联系了大同县周士庄镇南庄村，通过抓一个村的试点示范，在全镇探索出 “园区化”以企带村、“融合化”村企一体、“社区化”村村联合、“产业化”农民合作社的“四化联建”党组织新模式，进而推动全市农村新建党支部89个，党小组316个。在城市社区，联系了居民达3万人的城区柳港园社区，指导该社区以“驻社区党组织、党员工作站、党代表工作室”三个平台为载体，培育了党员志愿承诺服务等群众欢迎的服务性党建项目，有效提升了城市社区党建工作水平。在非公企业，联系了仟源制药公司，主要是研究推行了“三同时”工作法，即实行党、工、团三块牌子一套机构，企业行政领导同时兼任党组织书记和工会主席，将企业的党建工作与生产经营工作做到同时布置、同时检查、同时考核，为非公企业特别是中小微企业党建工作发挥作用提供了平台和制度保障，实现了组织覆盖向工作覆盖、有形覆盖向有效覆盖的两个转变。

四是抓服务，在工作创新上推行了两种服务基层群众的新模式。主要是结合群众路线教育实践活动，就如何提高服务基层、服务群众的能力和成效，在农村和城市分别推行了“三联五解”和在职党员进社区工作新模式。“三联五解”：即领导联点、部门联村、干部联户，解读惠民政策、了解村情民意、帮解发展思路、化解矛盾纠纷、解决群众困难。自“三联五解”模式实施以来，全市340名市、县领导干部联系走访了142个乡镇（街道）、2236个村（社区），市、县机关的1.2万名干部联系了1462个村3.16万农户，办好了一批实事、解决了一批难事、化解了一批矛盾、培树了一批典型，密切了党群、干群关系。在职党员进社区：主要是针对在职党员八小时外如何发挥作用，在全市在职党员中创新性地开展了亮身份、亮承诺、亮业绩，服务社区建设、服务社区居民、服务困难群体，奉献在社区的“三亮三服务一奉献”活动。具体工作中采取了“五化五破解”工作法，即：团队化服务，破解在职党员进社区做什么的问题；民主化管理，破解社区基层自治组织不完善的问题；区域化支撑，破解党组织凝聚效应不明显的问题；多元化评议，破解党员八小时外如何考评的问题；制度化保障，破解社区党建基础薄弱的问题。活动开展以来，全市5.9万余名在职党员已在居住地社区报到，136个市直单位与社区结成“一对一”共建对子，这为下一步全市党的群众路线教育实践活动顺利开展奠定了基础。

五是抓考评，在工作激励上主持研究出台了两个考核新标准。一个是主持召开常委会专题研究出台了 “1+3”目标责任考核机制，“1”就是全省统一的考核内容及考核指标，“3”是指我老秘网市今年提出的对十大工程、重点项目、县域经济三项重要工作的专项考核，加大了考核指标的针对性，增加了基层党建工作的权重比例，并将考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。另一个是提出对党委书记述职考评做到“三个延伸”，即延伸“述”的内容，增加“抓基层党建最满意的三件事和最不满意的一件事”；延伸“评”的形式，重点了解群众的评价和反映；延伸“考”的结果，实施动态考、动态测、动态评，有力强化了基层党建工作的责任约束。

尽管我们取得了一些成绩，但同省委的要求相比，还存在一定差距和不足。如：一些基层党组织联系、服务群众能力不够强；党员干部推动科学发展、驾驭复杂局面的能力有待进一步增强；人才成长和发挥作用的环境还需进一步优化等。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议的精神，按照省委加强基层组织建设的总体要求，全面落实党建目标责任制，打基础、强班子、带队伍，全面提升我老秘网市基层党建科学化水平，为推动转型跨越发展、全面建成小康社会提供坚强有力的组织保障。