第六个方面也是十八届四中全会公报关于全面推进依法治国,提出来额一个非常具体的制度措施,是个亮点。那么就是完善党内法规体系,过去的话,这个问题没有上升到党的文件这个层次,或者是像一个决定的方式来明确党内法规体系,并且把党内法规体系作为中国特色社会主义法治一项重要内涵,怎么来建立党内法规体系,对我们很多学法律的同志来说,党内法规体系现在还不太熟悉,实际上大家就是只要认真的去研究一下,就是中国共产党党内法规制定条例就可以看到,现有党内法规体系它还是比较健全的,大概分四个层次。第一个层次是党章,党章是党内具有最高效率党内法规。那么党章下面是党的中央组织制定的党内法规是第二层次。第三层次是中央纪律检查委员会和中央各个职能部门制定的党内法规。第四个层次是省自治直辖市党委制定的党内法规。所以党内法规目前也已经形成了四个层级。但是党内法规它的内容方面,它没有形成像中国特色社会主义法律体系七个部门,什么宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法 、刑事、诉讼和非诉讼程序法,没有形成这样的部门。所以党内法规体系今后我们还要不断去建设,党内法规体系,这也是我们在十八届四中全会公报上讲了它非常重要。因为本身是社会主义法治体系的重要组成部分,第二它也是依法执政重要事项,因为依法执政现在既包括执政党依据国家宪法法律治理理政,同时也包括执政党依据党内法规管党治党,你管党治党,要是党内法规不成体系,你怎么去管党治党,依法执政就没有办法来进行。所以应该来说十八届四中全会公报明确加强党内法规制度建设,完善党内法规制定体制机制,形成配套完备党内法规制度体系,运用党内法规把党要管党,从严治党,落到实处,要促进党员干部带头遵守国家法律法规,党内法规要建,建好之后还要认真落实党内法规体系。 那么以上这六个方面是我在学习十八届四中全会公报过程中间我体会出来的,就是这些是新的举措,跟第二个方面新认识还不一样,他是在新认识的基础之上,我们要采取新的制度举措,这些措施有的是要做重大的变化,就是它需要修改法律相关的法律,才能够推进这样一些新举措。 最后讲一下第四个问题,公报有什么意义?这个我想今天有很多报纸、媒体在解读公报,公报的意义不用说,它是多方位的。主要针对全面推进依法治国这方面的意义是非常重大的,我就简单引用人民日报社论对公报意义的表述,作为我解读讲座的一个结束语。人民日报社论,标题是实现依法治国的历史跨越社会主义现代化建设离不开法治的引领和规范,中华民族的伟大复兴离不开法治的保证和支撑,刚刚闭幕的党的十八届四中全会审议通过了中共中央关于全民推进依法治国若干重大问题的决定。决定立足我国社会主义法治建设实际,直面我国法治建设领域的突出问题,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,回答了党的领导与依法治国关系等一系列重大理论和实践问题,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,法治队伍建设。加强和改进党对全面推进依法治国的领导做了全面部署,回应了人民呼声和社会关切,必将有利推进依法治国进程,是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。 我觉得人民社论这个评价是恰如其分的,即将发布的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,它是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件,我相信只要我们认真的贯彻落实全面推进依法治国若干重大问题的决定,根据决定的精神来指导我们的依法治国各个领域的工作,坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加强法治队伍建设,加强党对依法治国的全面领导,我们一定能够如期的完成社会主义法治国家建设的各项任务,谢谢大家!
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