 引龙头，延链条，提价值 要培育壮大农业产业化龙头，突出抓好200家市级以上重点龙头企业，促其尽快上规模、提水平、创品牌。 壮龙头，创品牌 要突出重点、合理布局，努力建设一批主导产业突出、基地标准化程度高、利益联结机制完善、配套体系健全的农业产业化示范区。 建设产业示范区 要大力发展农民专业合作社，重点在扶持、规范、完善上下功夫，进一步拓展服务功能、提升服务层次，提高农业产业化合作水平。 扶持、规范、完善合作社，提高服务功能和层次。 要高度重视市场建设，大力实施农副产品批发市场升级改造和“双百市场”工程，加强市场管理，开拓市场领域，特别是专业市场建设要加大力度。 要注重品牌建设和标准化生产，发展绿色有机农产品，培育一批质量过硬、特色突出的品牌，靠优质品牌开拓高端市场。 生产管理，品牌、标准、绿色有机 要通过努力，“十二五”末全市农业产业化经营率力争达到60%以上。 提出目标。 三、积极稳妥地推进农村新民居建设 推进农村新民居建设是统筹城乡发展的重要抓手，是社会主义新农村建设的生动实践。 把新民居建设与统筹城乡发展、新农村建设相联系，凸显其重要性。 近两年来的实践证明，农村新民居建设符合农业农村发展的要求，也符合广大农民群众建设美好家园的迫切愿望。 用实践证明理论，理论来自于实践。 全省农村工作会议对今后一个时期的新民居建设提出了新的要求。 从上级会议角度，说明工作重要性。 我们要认真落实省委、省政府的决策部署，积极稳妥地推进我市新民居建设，不断提升社会主义新农村建设的水平。 表明态度 今年的农村新民居建设要进一步突出重点，按照“扩充联建村，扩大社区规模，完善社区功能”的要求，在联建社区数量相对稳定的基础上，再谋划启动150个示范村。 提出目标。 要坚持规划先行，高水平、高标准地编制各项规划，增强规划的实用性和可操作性。 要坚持因地制宜、分类指导，根据村庄区位、资源优势和发展基础，合理确定建筑模式。 要政策引导，在积极争取省级资金支持的同时，各县市区也要增加专项资金规模，进行集中支持，切实做到新民居建设到哪里，政策扶持就跟进到哪里。 要严格程序、规范运作，防止“未批先建”，防止重视周转地使用、忽视旧村址复耕以及侵占农村土地置换收益等现象。 要以人为本，尊重民意，积极引导，量力而行，决不能违背民意强拆强建。 提出重要原则，并说明原则的主要内容。 要通过新民居的建设，促进农村面貌明显改观，提高农民群众的生活水平。 提出目标。 四、加大统筹城乡经济社会发展的力度 统筹城乡发展是现阶段经济社会发展的一个十分重要的问题。 说明重要性。 在全省农村工作会议上，省委、省政府出台了《关于进一步推进统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设的意见》，对推进城乡统筹做出了具体部署，我们要结合衡水实际，认真抓好落实。 从上级会议角度说明重要性。并指出要把上级的普遍要求与本地实际结合起来贯彻落实。 统筹城乡发展，当前十分重要的是要加强农村基础设施建设和发展农村公共服务，逐步缩小城乡差距。 指出当前重要任务。 今后一个时期，统筹城乡发展要在五个方面着力。 一是统筹推进城乡公共财政。要完善促进基本公共服务均等化的公共财政制度，调整财政分配结构，把支持和保护农业作为重点，把农村基本公共服务纳入支出范畴，切实改变农村基本公共服务不足的状况。要充分挖掘村级集体资产的增值潜力，管理好土地承包、开发、整理等集体资产收益，建立农村集体财富积累机制，提高农村自我发展的能力。 从外部加力和内部挖潜两个角度，统筹城乡公共财政 二是统筹推进城乡规划建设。坚持把城市和农村作为一个有机整体进行统一规划、协调建设，既要大力推进城镇建设三年上水平，增强城镇对农村的带动作用，又要积极稳妥地推进新民居建设，搞好村庄整治，改善农民生产生活条件，改变农村人居环境。 辩证推进城镇和农村建设。 三是统筹推进城乡公共服务。加快建立农村基础教育体系、科技文化体系、公共医疗卫生体系、社会保障体系，扭转农村社会事业发展滞后的局面。 |
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