 4、干部的考核制度，也直接影响着干部的工作作风状况。我们现行的干部考核制度有几方面的缺陷：一是考核制度不完善。现行的体制是单纯由组织部门对干部的政绩进行考核。而组织部门的同志不可能对方方面面的工作都熟悉，同时，参加谈话的人员水平也会高低不一、角度各异。这就会造成一些领导干部只注意与组织部门的个别人搞好关系，或者怕一些人说三道四而当和事老，不敢大胆开展工作；宁可工作无进展，也不会因为工作而去得罪人。二是对干部的考核指标体系不完善。如指标体系不全面，只有反映现实经济和社会发展状况的指标，而没有反映长远发展情况的指标。这就导致一些人片面追求利益，忽视长远利益和发展后劲，甚至在数字上做文章。三是缺少对干部的跟踪考核和奖惩。这是造成一些人只顾在任时的“辉煌”的一个重要体制原因。解决这一问题，就要改进干部考察制度。如对于干部的基本素质，由组织部门通过走群众路线的方式进行考察，而对于干部的政绩，要组织专家进行考察，以确保考察的真实性。要完善干部的考核指标体系，建立干部的跟踪考核和奖惩机制，使干部的考核，从横向上尽量全面地反映干部的工作实绩，从纵向上能历史地反映干部的工作实绩，从考核制度上杜绝形式主义、急功近利行为的蔓延。 党的监督 1、必须健全和完善干部的监督机制。干部监督机制的薄弱是形式主义和官僚主义猖獗的一个重要原因。一些人之所以敢于并能够弄虚作假、急功近利、搞花架子、作表面文章，之所以敢于并能够贪污fubai、脱离群众，当官做老爷，一个重要原因，是我们的监督不到位。因此，健全和完善干部的监督机制，是解决于部工作作风的根本措施之一。 2、干部监督，分党内监督和党外监督。党内监督主要是政治监督、纪律监督、权力监督和作风监督。为完成党内四大方面的监督，我们党形成了以代表制度、领导制度、纪检制度、组织制度和信访制度为主要内容的党的监督制度体系。要加强党内监督，关键是在以上制度的落实和实施过程中进一步加强和细化的问题。 3、外部监督是一种重要的外部压力，强有力的体制外监督是推动体制内自我监督的基本力量。因此，健全和完善干部的监督机制，重点是健全和完善党外监督。一是立法机关与司法机关的法制监督。我国的立法机关是人民代表大会，而司法机关包括法院和检察院两部分。它们都代表着国家的法制力量，这些机关对共产党都具有监督的权力和责任，正所谓“党必须在宪法和法律的范围内活动”。二是人民政协与民主党派的协商监督。三是人民群众与社会团体的社会监督。四是传播媒介的舆论监督。要加强党外监督，还要使之与党内监督相结合，惟有如此，才能形成强有力的制约作用。 措施 加强党风建设、促进和谐社会的措施如下： 第一，制度的建设和创新是党风建设的根本方法 制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，制度建设对于加强和改进党的作风具有特别重大的意义。要通过“不断加强党内制度体系的先进性建设，逐步实现党的组织结构、管理体制、工作机制的民主化、科学化、规范化” [2]。 首先，大力推进政治文明建设、深化政治体制改革 在建设社会主义和谐社会的新道路上，加强社会主义政治文明建设，为党的作风建设扫清障碍。改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，但是政治体制改革始终裹足不前，公民的政治权利得不到有效保障，对和谐社会的构建造成不良的影响。因此，要进一步深化政治体制改革，建立完善的党员干部作风监督机制，加强党内民主，健全民主集中制。我们应对作风良好的党员干部给予应有的奖励，对作风不正的干部依法惩处。制度建设的根本目标要求我们不仅要根据事实建立有效的机制，而且要把制度落到实处，不能成为一纸空文，这主要依赖有效的监督机制。 其次，发扬中国共产党重视制度建设的优良传统 中国共产党作为马克思主义的政党，具有重视制度建设的优良传统。但从总体上看，党的制度体系还不完善。如党内监督机制不健全，导致有些干部违法乱纪、作风不良行为，特别是在长期的执政条件下少数党员经不住考验，理想信念动摇，一些领导干部的思想观念扭曲、作风不正，都与党的制度不健全有关。因此我们要始终如一地抓好党的制度建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。党的制度建设要解放思想，实事求是地解决现实制度弊端，及时填补制度空白、完善不合理制度，通过创新决策机制、协调机制、监督机制、用人机制，保持共产党员的优良作风，提高执政能力，保证社会主义和谐社会顺利向前推进。 历史的实践证明，加强和改进党的作风建设关键在于建立健全一整套制度，使党的各级组织对党员干部进行有效的管理和监督，及时发现问题，解决问题，始终使党保持优良的作风，促进和谐社会的建设。 第二，充分发挥社会舆论监督的作用 众所周知，绝对的权力导致绝对的fubai，如果缺乏有效的监督机制，加强党的作风建设只能停留在口头上。因此，党风建设不但要健全党内监督机制，而且不能忽视社会舆论的重大作用。 在我国，政府、媒体和公众之间的根本利益是一致的，党和国家努力扩大公众媒体监督渠道，而媒体能将党员的作风快速传递至公众，让公众认识党员形象，又能代表公众监督政府的权力运作，防止政府权力的滥用、错用、不用，这样实现了对权力的制约，约束了党员干部的不正之风。因此，鼓励媒体的舆论监督，就成为扩大公众政治参与渠道的重要方面，成为监督党员作风的重要手段。 第三，提升党员素质，激发精神活力 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出要“坚持不懈地提高党员素质”，提高党员素质，是构建社会主义和谐社会的客观要求。中国共产党是构建社会主义和谐社会的领导核心，提升党员的素质、激发党员构建和谐社会的精神活力，是构建和谐社会的关键。从和谐社会的内涵来看，实现人的自身和谐是和谐社会的应有之意。加强党员素质建设首先将实现共产党自身的和谐，再通过共产党员的示范，影响群众使之达到党群和谐、干群和谐，从而实现整个社会中人与人的和谐，。 中国共产党的执政是通过制定正确的路线、方针、政策来实现。有了正确的方针政策，要靠全体党员的具体工作来落实。党的执政地位是由全体高素质党员保证的，只有不断提高党员素质、加强党员服务群众的意识，才能进一步密切党和群众的关系。通过党员在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用来实现和谐社会的构建。 6宗旨编辑 党的作风宗旨体现 党的作风体现党的宗旨，关系事业兴衰。加强党的作风建设，领导干部肩负着重要责任。总结历史经验，结合当前形势，领导干部树立和弘扬优良作风，应注重念好“六字诀”。 以学为先，把勤奋学习作为成事之基。 学习是做好工作的基础和前提，是提高自身素质的基本途径。当今时代，新的东西层出不穷，要求我们每一个人加强学习、终身学习。领导干部更应增强学习的责任感、紧迫感和自觉性，坚持“工作学习化、学习工作化”，在建设学习型社会的实践中走在前列，通过学习提高能力素质，更好地推动科学发展、促进社会和谐。 以干为重，把干事创业作为人生追求。 实干兴邦，空谈误国。一个人只有实干，才能推动事业发展，才能实现人生价值。领导干部的职责就是干事创业、为民造福。所以，领导干部应始终坚持把干事创业作为一种使命、一种追求，真正把心思和精力放到抓改革、促发展上，决不当口头上的巨人、行动上的矮子，在真抓实干中不断创造新的业绩。 以实为要，把务求实效作为工作要求。 对于领导干部来说，只有工作不断取得实效，才能不负党和人民的重托。为此，应带着对人民群众的真情实感，本着科学求实的态度，深入实际、深入群众，察实情、出实招，办实事、求实效，认真抓好党的各项方针政策的贯彻落实，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用实际行动取信于民、造福于民。 以廉为荣，把清正廉洁作为基本操守 公生明，廉生威。能不能保持清正廉洁，不仅关系领导工作成效，而且关系党的形象威信。我国清代著名政治家、思想家林则徐有言：观操守，在利害时；观精力，在饥疲时；观度量，在喜怒时；观存养，在纷华时；观镇定，在震惊时。领导干部应始终坚持加强党性修养，以廉为荣、以贪为耻，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，努力做到为民、务实、清廉。 以贤为尺，把德才兼备作为用人标准 人才资源是第一资源。选人用人是领导干部职责的重中之重。在这个问题上，应认真贯彻党的干部路线，坚持选贤任能，以实绩评价干部，凭民意鉴别干部，论德才选拔干部，切实从事业和工作需要出发选拔优秀人才。通过正确的用人导向，规范和引导干部行为，充分调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。 以诚为本，把从我做起作为行为准则 俗话说，群雁高飞，功在头雁。转变作风，关键在于领导带头。领导干部树立和弘扬优良作风，一定要从我做起，要求广大党员干部做到的、要求基层做到的、要求别人做到的，自己要首先做到；要求领导班子成员做到的，“一把手”要首先做到，努力形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。 7重要性编辑 我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着许多新情况新考验。随着冷战结束、经济发展和科技进步，国际环境发生重大变化，世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。随着党和国家事业的发展，党的队伍状况发生重大变化，新党员大幅度的增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这些深刻变化既带来机遇，也带来挑战。 面对复杂的国内外环境，党要团结和带领全国各族人民，继续推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展，就必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设新的伟大工程。这样，党就能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。 作风建设是党的建设的重要组成部分。我们党历来高度重视作风建设，在长期革命和建设的实践中，形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。这是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党千锤百炼更坚强的重要原因。 党的作风总的是好的。十一届三中全会以来，我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，形成了社会主义初级阶段的基本路线，制定了一系列符合我国国情和人民利益的大政方针，党的精神面貌焕然一新。广大党员积极投身建设有中国特色社会主义的伟大事业，在发扬党的优良传统的基础上，立足国情、面向世界，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，给作风建设注入新的活力。我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就，同广大党员为党和人民的事业发挥忘我奋斗和无私奉献的先锋模范作用是密不可分的。 党的作风方面也存在一些亟待解决的问题。主要是：在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。这些问题，归根到底都是脱离实际、脱离群众的，其消极影响和后果不可低估。历史和现实一再告诉我们，执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心，丧失政权。 |
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