 现在一讲到城镇化，要大搞城镇化，不讲新型城镇化，许多学者就反对，不能搞，再搞就完了，搞了以后这个问题你怎么解决，交通拥堵、环境污染，越搞就会城市效率越低。但是我讲不是，关键是你要建立什么样的城市，你搞什么样的城镇化，我们叫“新型城镇化”。 新型城镇化第一个问题就是解决人的问题，第二个问题是解决消费问题。人的问题让他们变成市民。他是市民了，不是农民，不是农民工。市民按照城市人的生活标准来消费、来生活，来要求自己，来去安排一切，他的消费能力就会提高。 还有城市化主要是从政府这个角度，主要是投入不是产出，不是投资。所以最近李克强讲城市化主要是改革，主要是掏钱，要解决社保问题，要解决住房问题，搞保障房，要解决公共服务，花很多钱。所以说现在学者们都开始算帐，一个农民工要变成市民要花多少钱。现在开始有人在算，将近8万块钱，8万块钱不够，不知道是一次性的还是一年。8万块钱能把一个农民工整成市民应该来说是很便宜的。房子解决不了，所以住房是一个最大的问题。 这里我要讲，为什么花乡在城镇化中有很大的机会？我认为城镇化要解决一个最重要的问题，就是城市规划、城市布局、城市结构的重新调整。所以我刚才已经提到，就是城市更新的问题。推动城镇化，一方面我们要解决“化谁”，“化农民工”的问题，要投入让他们变成市民，这是一块大文章，必须破题。但是更重要的是我们把现有的城市变得更有效率，没有什么城市病。或者讲我们要解决这些城市病，那怎么解决？ 按照过去那种方式，把人口还往外扩张，建卫星城，把穷人都赶到郊外去，我认为我们布局完全是搞错了，有些郊外的地区，五环以外的地区应该不要盖高楼，不要往那里扩张，盖一些环境比较好的别墅，让富人居住。郊区化是富人的郊区化，不是穷人的郊区化，人应该留在市中心，增加这个城市的密度。我们这个地区，按照我的观察就是最应该增加密度的地区，所以它的改造空间很大，你这个三层楼、五层楼一大片，变成十层楼、二十层楼都可以，留在四环以内，尽可能留在四环以内，通过地铁、公共交通，主要是地铁。我刚才路上问，现在丰台地区地铁怎么样，9号线、10号线有好几个，那不行，那差远了，要变成一个城市的密集区，人口大量的密度，人口密度非常高。在西方发达国家，像这样一个密度区，要300米建一个地铁口。我们家那边还要中心一些，也是四环和三环之间，那才刚刚动了6号线，10号线有交叉的。现在北京的总体规划是1.5公里一个地铁口，这也不够。我真的没法想象，北京为什么要在五环以外建那么多房子，丰台这边为什么不能开发，加一加密度，然后我们要修更多的地铁，修基础设施，完善配套，那就是另外一番景象了。所以我很反对把人口过多地向外扩张。这种改造，最重要的是路，就是所有的规划的核心，规划好不好主要是路，房子是没有关系的。当然像我们这样的地区你还追求低容积率，建那些什么三二层的平房，那是资源浪费，你要建高，当然不一定特别高，适当的比中心区要降一点密度。市中心密度，像美国的曼哈顿，平均楼层50层，不管是住宅还是办公楼、写字楼还是商业的，所有的楼房都是平均楼层50层。这是市中心区，那往下面来变成三环，那就可能变成30层，那到我们三环这边我们就是20层、30层，所以我在路上我说，我们这个地区可以加密5倍。 很多人把公共交通理解为公共汽车，北京的公共汽车现在越拉越长，应该就是比较短，公共汽车就是一些主干上，大多数主要的交通量是通过地铁来完成的，地铁也能提高许多商业的功能。所以地铁的价值，我想城镇化核心的一个事情，就是从城市本身来讲，像我们花乡这样的一个地方，农村人口才不到4万，实际上就是说一夜之间，他完全成为城市人口，一点没有问题。就是讲你怎么按照现在最有效的城市来对它重新规划，规划它的路、规划它的建筑，包括规划它的一些所谓城市功能区配套，那它就会非常的好。现在很多农民工在北京打工，也有很多不能变成城市人口，可能以后还要分流还要回去。北京像丰台这样的一个近郊区，实际上现在也是市区，这么一个区域的城镇化，我认为就是通过这种旧城更新改造，把它做一个大的规划，这是一个长期的规划，把它的路，把它的功能区重新做一个长期的布局和设计。然后我们的成片，有序开发。我就反对那种集中开发，开了一个大团，搞一个回龙观、搞一个天通苑。要避免都变成是天通苑那样大团，它是我们的一个教训。最好是搞开放式的。当时我们家那边上四季城，开始的时候第一期的时候串起来一个大院，不知道上百亩还是多少亩，我也不记得，反正很大，里面装的一大堆楼，楼装在院子里面，装在口袋里面。第二期的时候，他就不干了，开放式的街道，很细密的街道，那就不会堵车了。就是要疏解，千万要避免这种大盘规划，一个大院，一个大块，然后四周都是封起来了。望京、回龙观、天通苑，现在为止都是堵车的根源。 所以我们讲开发的时候，一定要讲究科学规划。我听说我们的规划是在村一级的，当然有些受到市的约束，没有通过乡的整体规划，实际上应该从一个整体性的规划，就是北京市的整体规划（出发）。甚至于，你们就是要有这种可能性，能不能下放规划权，找世界最好的规划，把我们这一块地区做成北京不堵车的城市、不堵车的地区，做样板，然后全北京都按照这个模式来改造，我认为完全可以。就是讲你把50平方公里的地方，我们这个花乡，按照一个现代高效城市的方式来做一个模板。你们不知道，金融街、包括CBD那一块，那个地方实际上不堵车的，只有金融街跟外面交接的地方才堵车。我认为规划的核心是建立一种细网型的、开放式的道路，然后房子镶到里面去。不堵车的问题要是在北京能解决了，那我认为大部分效率问题都解决了。我希望假如我们有这种规划的权利，我们可以做一些。这就是我今天的讲座，特别是讲到跟我们花乡发展的一些看法的时候，我完全是不了解，作为一个外来的只是有感而发，供大家参考，不对的地方，请大家批评指正，谢谢大家。 |
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