 三十四、“近年来，江苏、上海、广东、广西、黑龙江、福建和苏州、南京、徐州等内河航运发达地区均已制定航道管理条例，有的还对条例进行了第二次修订，湖南、四川、甘肃等省通过制定《水路交通管理条例》予以专章规定。这些省市的航道条例均结合当地实际，对航道的规划、建设、养护、保护和管理等作出了具体规定，有效地保护了航道资源和通航条件，为当地社会经济发展起到了积极的促进作用。这些省市的航道立法经验为我省制定条例提供了非常有益的参考和启发。”（关于《浙江省航道管理条例（草案）》的说明， 2010年5月浙江省十一届人大常委会第十八次会议文件初稿） 按：这是该文件中的一段话，主要讲外省市有关航道管理方面的立法情况。那么，到底应该讲到什么程度才好呢？很明显，这段话没有把握好，有的地方讲得太细致了，详略处理得不够恰当。第一，外省市有关航道管理方面的立法情况主要有两种，一是制定航道管理条例，二是通过制定《水路交通管理条例》予以专章规定。讲到这个层面和程度就可以了，至于“有的还对条例进行了第二次修订”完全可以删除，删除之后的文字层次更加紧凑、表达更加简洁。同时，还需要在“通过制定《水路交通管理条例》”之后、“予以专章规定”之前增加“对航道管理”5个字，使语意表达更加完整。第二，这段话的后半部分讲了这些省市航道条例的内容、意义、作用。讲得实在有些多，对于浙江立法来说只需要关心这些条例的内容即可，至于“有效地保护了航道资源和通航条件，为当地社会经济发展起到了积极的促进作用”等与浙江没有丝毫关系，这些有关意义的文字表述都可以删除。同时，还要删除“这些省市的航道立法经验”等11个字，从而让后面的文字直接承上，使文字表达更加简洁紧凑。 三十五、“1987年发布的《中华人民共和国航道管理条例》、1991年交通部发布的《航道管理条例实施细则》和1995年我省制定的《浙江省航道管理办法》，由于制定时间较早，规定的内容已明显滞后，存在着很大的局限性，已不能适应新形势下航道建设发展和保护管理的需要，在一定程度上甚至阻碍了水运事业的健康发展。”（关于《浙江省航道管理条例（草案）》的说明， 2010年5月浙江省十一届人大常委会第十八次会议文件初稿） 按：这是该文件中的一段话，主要讲国家和本省有关航道管理方面的立法情况。《中华人民共和国航道管理条例》、《航道管理条例实施细则》、《浙江省航道管理办法》虽然不能满足现在的需要，但它们的历史作用应该客观地予以评价，不能简单地一笔抹杀。因此，“在一定程度上甚至阻碍了水运事业的健康发展”一句必须删除。 三十六、“现在，我代表省人民检察院，向省人大常委会报告全省检察机关开展刑事诉讼法律监督工作的情况：”（关于开展刑事诉讼法律监督工作情况的报告， 2010年5月浙江省十一届人大常委会第十八次会议文件初稿） 按：这是省人民检察院提交省人大常委会审议的工作报告的第一段文字。报告第二段接着是这样叙述的：“省人大常委会作出听取和审议省检察开展刑事诉讼法律监督工作情况的部署后，省检察院高度重视，在全省检察长会议、省检察机关年度会议上进行了重点部署，并召开全省检察机关电视电话会议进行了专题部署，同时，成立9个部门参加的领导小组，制定下发接受审议工作意见和实施方案。根据工作进程，领导小组先后召开6次会议具体进行部署和指导。在此基础上，省检察院组成6个检查组分头到9个市21个检察院开展检查督促，认真查找问题，分析原因，研究措施，努力保障接受审议工作的实效。现将有关情况报告如下：”很明显，作者把这两段话都作为报告的帽段来处理，所以在段落末尾都使用了冒号。如果没有第二段文字，第一段文字作为报告的帽段是完全可以的，其写法借鉴了在省人代会上省人民检察工作报告开头的写法。现在，有了第二段文字，介绍了这项工作的有关背景，作为报告的帽段则更加合适，文气表达方面也更加顺畅。比较起来，第一段文字完全是套话，没有什么实质性内容，因此删除为好。 三十七、① “建议条例中明确规定相应措施。” ② “要在条例中明确具体的消防规定比较困难。” ③ “草案中关于农村消防的规定过于简化。” ④ “建议在草案第二十一条增加一款，作为第一款。” ⑤ “同时在第二款中增加‘农村设有生产生活供水管网的，应当…’的规定。”⑥“消防宣传教育在消防安全管理中具有基础性作用。” ⑦“建议在监督检查一章中增加公安消防机构规范执法、加强部门协作等内容。”⑧“在草案第五十条中增加一款，明确公安机关消防机构如实记录监督检查情况、处理结果的具体要求。”（关于《浙江省消防条例（草案）》审议结果的报告， 2010年5月浙江省十一届人大常委会第十八次会议文件初稿） 按：介词结构“在……中”在使用时有一个明显特点，那就是“在”、“中”两个字同时出现。在具体文字表述时，如果觉得“在”、“中”两个字可以省略其中之一，那么另外一个字实际上也可以省略掉。因此，这里所引例①、例③都可删除“中”字，例④可删除“在”字；例②、⑤、⑥、⑦、⑧都是完整地使用介词结构“在……中”的例子。 |
说点什么...