在全县老干部迎春座谈会上的讲话范文（录音整理版）

　刚才，县委副书记、代县长郁杉同志通报了全县2009年工作情况及2010年工作意见，7位老同志分别作了发言。从大家的发言中，我们深刻感受到了各位老领导、老同志对临泉的拳拳奉献之心，对我们在职同志的殷殷关爱之心。对各位老领导、老同志提出的宝贵意见，请两办和老干部局会后认真梳理，并有针对性地分解落实解决。

　　记得上一次和各位老同志在一起座谈是去年5月29日，是我来临泉工作的1个月后，时间过得很快，转眼快要到春节了，我们也有近9个月没见面了。对这10来个月的工作，对临泉所起的变化，以及县委、县政府付出的努力，各位老领导、老同志都做了如实甚至过高的评价，在这里向各位老领导、老同志表示衷心的感谢，感谢你们对县委、县政府工作的支持和肯定，感谢你们一如继往地关爱和关心，谢谢大家！

　　每年一度的老干部迎春座谈会，我认为非常重要而且很有必要。我想，召开这个座谈会有四个方面的意义：一是拜年，借此机会向各位老领导、老同志拜个年；二是汇报工作，向各位老领导、老同志汇报一下一年来的工作情况；三是问策，问策于老干部，寻求你们对我们工作的意见，寻求解决问题的良策；四是交流，我们这些在职的同志与离退休老同志之间、老同志与老同志之间，互相见个面，沟通沟通思想，交流交流感情。从今天的会议情况看，四个方面的目的都达到了。

　　今天再次和各位老领导、老同志见面，我还清楚地记得去年5月29日第一次与大家见面时说过的一番话，大半年来，也基本是按照当时说的来做的。这里，我想就上次会面以来的所思所想和老干部工作，谈两点意见。

　　一、关于去年的工作

　　经济社会发展方面，刚才郁县长已经汇报得比较详实，有关数据和具体项目不再多讲，我只谈一些概念性的东西，说一下自己的感受，希望与各位老领导、老同志共勉。关于经济社会发展，我的感受仍然是三句话。

　　第一句话，临泉正在起变化。对于临泉的变化，刚才7位老同志的发言都或多或少地提到了，大家已经感受到了临泉所起的变化。一是有了明晰的工作思路。个人也好、单位也好、社会也好、国家也好，要有方向和目标，要有前行的路径。去年，县委、县政府通过深入透析县情，明确了加快发展、科学发展的目标、定位、战略和举措，确立了近期、远期“两大目标”（近期目标是到“十一五”末，完成地区生产总值100亿元；远期目标是到2020年与全省、全国同步建成小康社会），实施外向带动、工业优先和民营主体“三大战略”，发展资源经济、民营经济、劳务经济、循环经济“四个经济”，打造优质农牧产品生产加工基地、化工医药食品产业基地、优质劳动力输出基地、皖西北商贸物流基地和安徽省文化教育基地“五大基地”，擦亮临泉“姜尚故里、生态家园、淮北粮仓、豫皖商都、美食之城、杂技之乡”“六张名片”和发展壮大化工、酿造、医药、食品、建材、纺织“六大产业”的发展思路。一个人、一个单位如果没有目标、没有思路，就会像盲人摸象、大海行舟，付出的努力再多也是白搭，所以我感觉临泉正在起变化，就在于我们有了思路、有了目标，能够在一条正确的有方向和目标的路上不断前进。二是赢得了民心。我来临泉后，前几个月着力抓了招商、抓了项目。大约半年以后，忽然发觉，要干好工作，还需要一个必备基础，那就是要赢得民心。那之后我又补充提出了一个八个字的努力方向，“重建信任、重树信心”。这句话有三层意思。第一层意思，要为老百姓办实事，帮助老百姓解决实际问题，让老百姓信任干部。如果一个人的生活很痛苦，对未来失去了信心，自然就会成为这个社会的反对者。换句话说，老百姓如果过得民不聊生，对干部失去了信心，这个社会怎么都不可能和谐。应该说，去年通过开展党政领导干部大接访、实施民生工程、解决处理历史遗留问题、举办首届安徽省民间杂技艺术节，现在已基本赢得了大部分老百姓的心，老百姓开始信任县委、县政府，信任干部。第二层意思，公开选人用人，依靠体制机制选人用人，让干部信任组织，对未来有信心。如果干部不信任组织，总认为组织上任用的干部是靠跑跑送送的潜规则，是靠走后门拉关系上来的，他不会踏实干事，不会真心干事，更不会努力成事，那将造成县委、县政府再好的决策也落实不下去，再好的政策也执行不下去。2009年的干部工作，无论是公推竞职、公开招考，还是组织选拔、集体票决，改变了以往大家对临泉任用干部的印象。尽管现在的干部选拔任用工作，仍有一少部分干部不相信，也仍有这样那样的猜测、议论，但大家一致公认，和以前相比，议论大大的减少了。最近，县委拟任用一名乡镇党委主持工作的副书记，一共提了三名候选人，组织部差额票决三选二，然后县委常委会差额票决二选一，就是像这样始终坚持公开任用干部，理顺了干部心气，让干部心里服气，也才有了现在的干部信任组织。第三层意思，营造良好的环境，让客商信任临泉，对临泉树立起信心。去年以来，我们组织开展了“环境优化年”活动，实行了效能投诉一次查实待岗制,设立了网上部门信箱，开通了24小时综合投诉服务热线，取得的初步成效大家已经看到了，有的老同志在发言中也提到了，但还很不够，2010年我们要继续努力，争取做得更好更扎实更到位。通过工作和努力，“重建信任、重树信心”已经收到成效，基本实现了原定的三方面目标，使人心有了变化，但我也清醒地认识到，变化还只是初步的，还没有达到不可逆转的程度。正如刚才有位老同志所说的文明创建工作那样，虽然街道变干净了，道路变畅通了，但要是一放松就又不干净、不畅通了，这也是从另一个角度提示我们，抓工作要持久坚持，要常抓不懈，我们会努力做到、做好。三是储备了一大批项目。大家知道，无论是抓工业，抓农业，还是抓三产，项目就是生命，项目就是根本，有了项目才有投入、才有抓手，我们现在储备的项目有几百个亿，正在开展的项目有几百个亿，今年要投入的项目有几十个亿，这就叫发展，这就叫远景，这就叫前途。另外，从去年我老秘网县发展的统计数据看，虽然绝对量在全省、全市仍然不高，但是一些指标特别是增幅指标已经走出了全省、全市的“锅底”位置，比如招商引资的总量和增幅，财政收入的总量和增幅，都有了大幅提升，这也是临泉正在起变化的标志之一。刚才各位老领导、老同志说临泉正在起变化，说全县上下人心思稳、人心思发展，这种好的态势正在形成，也由此使我想起我到临泉后曾引用过的两句诗，其中一句是“不信东风唤不回”，另一句是“一江春水向东流”，现在我可以自信地向各位宣布，临泉的“东风”已经“唤回”，临泉已经回到正常的发展轨道上。

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　　第三句话，临泉大有希望。刚才讲了不少困难和问题，可能会有同志认为，那么临泉还有什么希望呢？我觉得临泉大有希望。希望有三，一是临泉没有特点。刚才有老同志讲临泉没有什么优势和特点，其实没有特点就是最大的特点。因为我们没有束缚，没有什么可以依赖的，也就没有任何负担，凡是有利于临泉的事情、有利于临泉发展的做法我们都可以干、都可以试，可以综合发展。二是临泉有后发优势。什么叫后发优势？举个例子，比如当前的农村建房，无论样式、结构、装修，先建的总是赶不上后建的。道理很简单，后人可以借鉴前人的有益经验，实行“拿来主义”，直接学习他们的长处，少走弯路，这就叫后发优势。去年临泉有很多好的做法都是从外地学来的，如设立招标采购监督管理局就是我从和县带来的经验。县招标局成立几个月来，已经节省了财政资金1600万元，同时也避免了领导干部插手干涉工程和政府采购招投标，从源头上防治了腐败。当前，人民群众普遍关注的腐败问题，主要集中在两个领域，一是用人，二是工程。通过去年的努力，临泉这两大问题都基本解决了，这是我比较欣慰和自豪的。三是临泉有宝贵的人力资源优势。临泉现在每年有约60万外出务工人员，如果能使人口变为人手，人手变为人力，人力变为人才，这60万人中即使有百分之一、千分之一返乡创业，支持家乡发展，那将多么巨大的发展潜力，将是多么巨大的资源财富。举一个真实的例子，我老秘网县有一个在浙江务工的青年，去年带着技术和20万元资金返乡创业，有关部门帮他贷了款，他在工业园区租赁厂房生产数控机床，年前我再次见到他，他说厂子2009年的目标是产值2000万元，税收可达到100万元以上，这就是临泉的人才优势。同时，临泉人义气、热爱家乡，这些都是可以充分利用的条件和优势。基于以上几点，所以我对临泉充满信心，我觉得临泉大有希望。

　　关于2010年的工作安排，各位老同志都已看到了印发的全县经济社会发展务虚会材料，刚才郁县长也进行通报。2010年，县委、县政府的重点工作，是实施“三项行动”，开展“四个年”活动，实现“六个突破”。实施“三项行动”，即实施工业突破、农业增效和商贸提升行动。工业突破方面，主要是实施“十百千工程”，争取明后两年全县亿元以上产值企业达到10个，规模以上企业达到100个，成长型中小企业达到1000个。农业增效方面，主要是“稳粮、强牧、扩蔬”。“稳粮”就是粮食生产要保持百万吨以上，“强牧”就是畜牧业产值占农业总产值的比重明年达到40%，后年达到50%。“扩蔬”就是加大对蔬菜种植的补贴力度，每个蔬菜大棚政府补贴1500元，200万元补贴资金已列入财政预算。商贸提升方面，2010年在乡镇落实“八个一”任务，每个乡镇要建一个农贸市场，集市全部要集中到农贸市场，用1－2年的时间杜绝骑路逢集现象；在县城要大力推进六大市场建设，进一步打造皖西北区域性商贸物流中心。开展“四个年”活动，即开展城市建设年、园区推进年、交通攻坚年、环境优化年活动。城市建设年方面，今年老城区重点是布局建设“八场一厕”，加快推进苏果超市、皖浙农贸大市场二期等几个商贸大项目建设；新城区主要是新建临泉中学、体育中心、**院等，新老城区共计要开工建设22个重点项目，总投资46亿元，2010年要完成投资20多亿元。园区推进年方面，园区建成区今年要拓展3平方公里，实现生产总值、财政收入、招商引资、规模企业数、建成区面积“五个翻一番”。交通攻坚年方面，界临淮公路已经升格为省道，由省公路局负责保畅通，明后年与阜新高速公路连接线一起改造，这就解决了县委、县政府很大的难题，可以集中财力、集中精力抓好县乡道路建设。环境优化年方面，“三项整治”继续开展，逐步推进、强力整治违法建设，该拆的拆，该补办手续的补办手续；深入整治“吃空饷”，对已清理出的420人，完善手续，对存在争议的1400多人，细化任务，甄别认定，落实措施；交通秩序整治已经初见成效，要继续保持，向乡镇延伸，向纵深发展。同时，环境优化年要突出打造“四个临泉”。一是打造“诚信临泉”。着力抓社会诚信、信用建设，由县纪委牵头，从督促国家干部职工偿还银行贷款开始，也请各位老领导、老干部带个头，如果有亲戚欠银行贷款，要督促抓紧时间还清。我们的企业总说贷款难，可是仅农村信用社一家银行就被拖欠贷款6亿元，银行又怎么敢放贷呢？二是打造“平安临泉”。城乡要抓好平安创建工作，搞好社会治安综合治理，提高群众安全感。三是打造“效能临泉”。政府各职能部门、各乡镇都要提速提效，认真履行承诺，杜绝吃拿卡要，大力推进“一线工作法”。四是打造“清洁临泉”。要加大文明创建工作力度，保持城乡清洁卫生，坚持从身边做起，机关干部带头，每周五下午定期责任区大扫除，不宣传、不张扬，实实在在地做，有关部门进行督查。实现“六个突破”，即在招商引资、城乡一体化、体制机制、为民办实事、人力资源开发、文化旅游等六个方面进行突破。具体到每项突破，都有一些实实在在的措施和目标，这里不再展开。总之一句话，扎扎实实地办一些实事，取得一些实效。

　　二、关于老干部工作

　　对于县老干部局的工作，县委是肯定的、满意的，刚才各位老领导、老同志也都讲了，人少事多很辛苦，在全省、全市也是可圈可点的。希望老干部局的同志继续努力工作，了解老干部的需求，认真为老干部搞好服务。这里也顺便向大家透露一个消息，县政府已研究同意，为老干部局配备一辆新车，方便老同志下乡调研。希望全县上下都要高度重视、关注支持老干部工作，把老干部工作作为党的工作的重要组成部分，在政治上、生活上关心老干部。要确保老干部的政治待遇、生活待遇，实现老干部老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐，切实帮助解决他们提出来的一系列实际问题，凡能够解决的，要立即解决，一时解决不了的，要耐心解释，取得老干部的理解和谅解。这里特别要求一点，关于老干部的组织生活问题，请组织部要求各单位成立相应的老干部党组织，确保让老干部过上正常的组织生活。

　　实事求是地说，对于全县的老干部，我们在职的同志是非常敬佩的，你们从没有向县委、县政府提出过我们难以办理解决的问题，也从没有给县委、县政府找过任何麻烦，这一点令我非常感动。并且每一次座谈开会，你们都对县委、县政府的工作和成绩给予高度肯定和赞扬，对我们的缺点和不足，中肯地、语重心长地提出意见和建议。人们讲老干部是党和政府的宝贵财富，你们当之无愧！这里，我代表县四大班子向各位老领导、老同志表示由衷的敬意！

　　“最美莫过夕阳红”，衷心希望各位老干部，一方面能够照顾好自己，安度晚年，益寿延年，颐养天年；另一方面能够积极地、力所能及地为县委、县政府建言献策，代表老百姓反映他们的心声，余热发光，余热生辉。最后，借此机会，我代表县四大班子给各位老领导、老同志拜个早年，祝各位老领导、老同志身体健康、家庭幸福、心想事成、万事如意、虎年大吉！

#在这里快速回复#摘要：新的年刚刚开始，我们召开这次座谈会，谈心交心，沟通思想，畅叙友谊，共话发展，很有意义。刚才企业界代表的发言，让我们了解了很多情况，受到了很多启发，也引发了很多的感触。      新的一年刚刚开始，我们召开这次座谈会，谈心交心，沟通思想，畅叙友谊，共话发展，很有意义。刚才企业界代表的发言，让我们了解了很多情况，受到了很多启发，也引发了很多的感触。对大家取得的成绩我们同喜同贺，对企业存在的问题我们同忧同谋，愿与企业界今后的发展同心同力，这是我们的愿望。古语讲“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。我在这里加以引申，我们党委、政府与企业界的关系应当是“先大家之忧而忧，后大家之乐而乐，共大家之志而志”，大家的志向，就是我们的志向。    由于时间关系，大家肯定还有很多话没有来得及说，我们希望并倡议今后多举办类似的座谈会，多听听企业界和各界人士的意见，加强政府和企业界等社会各界的沟通，推动各类企业、各项事业加快发展。开座谈会是必要的，同时希望党委、政府领导同志和市直部门负责人，要与企业界尤其是基层多交朋友，能够成为“诤友”。所谓诤友，就是敢讲真话的人，光说好听话不叫朋友。“诰非”为靠，意思是能告诉你哪个地方不对的人是最可靠的人，所以希望大家敢讲真话。在企业发展过程中，如果你在顺利的时候可以不说，在不顺的时候就一定要说；表扬的话可以不说，但是批评的话不能不说；领导爱听的话可以不说，领导不爱听的话一定要说。领导干部应该带头倡导这种风气。别人说对自己有利的话是常情，但如果是真话，虽然对自己无利，也敢于讲的人是有气魄。领导高兴的话你讲，应该说你有奉承之嫌，如果领导不希望听的话，但确实是领导应该听的话，你讲出来就是高度负责。    希望大家对全市工作包括我本人有什么意见、建议尤其是不同意见，可通过各种方式随时提出来。俗话说“通则不痛、痛则不通”，只有多加沟通，我们全市这个集体才会有健康的“肌体”。想要在一个地方干好，就应有听不同意见的雅量和胸怀。我经常讲，不怕别人说不好，就怕自己真不好；别希望别人说好，要追求自己真好。        要让自己真好，让别人不说不好，就要了解真实情况。会后，请市工业经济运行局认真整理这次座谈会的发言，有些发言很有价值，要采纳和落实。包括今后我们召开各种综合性、专业性会议时，可以邀请一些搞得好的企业界人士参加。特别是针对大家反映的问题，要认真研究解决，做到每个问题都有一个满意的说法和结果，不一定都能解决，但是都要有一个交待，要尽最大力气解决。借此机会，我再谈几点想法和意见，和大家一起探讨交心。      一、秦皇岛要跨越发展，必须激活企业这个市场主体的活力    企业是市场的主体，而企业是靠企业家来运作的。所以我认为，企业和企业家都是市场经济的主体，是直接创造财富、推动区域发展的主导力量。看一个地区的经济是不是有实力，不一定要看经济规模，主要是看市场主体，尤其是看企业和成熟企业家多不多、活不活。改革开放以来，秦皇岛企业和企业家队伍不断发展壮大，有力支撑了秦皇岛经济社会的平稳健康发展。今年以来，我们的总体形式和发展势头都是不错的，非常感谢大家为秦皇岛280万人民幸福所做出的艰辛努力。但也必须看到，随着改革开放向纵深推进，我国经济社会发展开始步入新的历史阶段。这个阶段的突出特征，就是区域发展的竞争已经从偏重资源、土地、价格和优惠政策等硬件竞争，转化为人才、科技、环境、市场机制等要素比拼，哪里的体制机制健全、发展环境完善，哪里的市场主体就活跃，哪里就发展得快，发展得好。其中，企业和企业家更是起着引领的核心作用。只有培植更多的企业，只有不断壮大企业家阶层，才能实现秦皇岛的发展崛起。从某种程度上讲，一个不重视企业家的城市是没有希望的城市。 当前，我们要建设沿海经济发展强市，需要做的工作很多，但最关键的是做好两项工作：一是进一步深化改革，加快完善社会主义市场经济体制，搭建起多种经济成分平等竞争、相互促进的格局；二是创造更加良好的发展环境，培植市场经济主体，真正让企业和企业家多起来、活起来，担当主角，引领潮流，成为建设秦皇岛的顶梁柱和主力军。我们必须站在这样的高度来认识这个问题，高度重视市场经济主体的培育，高度重视企业家队伍的建设，尽快在港城大地上孕育起自己的一批重量级的企业方阵，催生出自己的一批重量级的企业家团队。       二、增强企业主体活力，必须大力优化发展环境    做好秦皇岛的工作，推动秦皇岛的发展，不能急功近利，必须抓基层，打基础，其中环境建设是最基层、最基础的工作。“天地不言，万物自化”。有了好的自然环境，生物自有积极性；有了好的投资环境，企业自有积极性；有了好的政治环境，干部自有积极性；有了好的创业环境，人才自有积极性。我总感到，秦皇岛地理区位优越、生态环境良好、人才资源丰富，况且领全国和全省改革开放风气之先，是企业家可以干事业并且可以干成事业的城市，是没有理由发展不好，没有理由发展不快的城市。实事求是地讲，我们在思想观念、市场机制、产业配套、创业氛围、政府服务等方面，与先进地区相比确实存在着一定差距，特别是在重商、亲商、安商、富商方面存在着较大差距，这应当是制约秦皇岛发展的主要障碍。去年4月份，我们召开全市优化发展环境动员大会，专题部署了这项工作，应当说这项工作永无终点，永无止境，要继续抓下去，一抓到底，收到更大成效。要注重提高政府服务的亲和力。政府和企业一样，其实质都是为顾客提供产品的，只不过企业主要为消费者提供商品，政府主要是提供服务，提供决策，为市场主体服务，让群众过得更幸福，这是我们各级党委、政府的“份内之事”。今天在座的各部门负责人都有责任承担起这项工作，坚决清理不符合发展要求的条条框框和办事规章，进一步提升服务质量，提高办事效率，增强部门合力，力争做到“平事快办、急事特办、大事集体办、难事千方百计办”。 大力推进依法行政，完善对企业家人身、家庭和合法财产安全的有效的保护措施，应该说，去年以来，我们市治安环境，包括投资环境，政策环境得到进一步优化。下一步，要重点解决好侵犯各类市场主体的合法权益、“打官司难”等突出问题，打击假冒伪劣、行业垄断和各类侵权等破坏市场公平竞争的行为。不断强化要素供给，加快完善金融、信息、人才等市场体系建设，帮助企业解决好资金短缺、人才短缺、高技能工人缺乏等实际问题。在这方面，我们愿意听取企业家的意见，接受大家监督。要大力培育全社会创业文化，重点加强企业家团队建设，多渠道开展对企业经营管理人员的培训，全面提高我老秘网市企业经营者的综合素质，努力造就一批企业界的“领军人物”。要根据不同层次、不同领域企业经营者的需要，积极打造政府与企业家沟通交流的平台。刚才我讲了，提倡各级领导与民营企业界交朋友。要弘扬开放包容的创业文化，在全社会营造尊重企业家、理解企业家、爱护企业家、宽容企业家的浓厚氛围。      三、对全市企业界人士的几点希望    这里我讲的是企业界人士和企业经营者，没使用企业家这个词，因为企业家的称谓要求是很高的，真正能名副其实地达到“企业家”称谓的应当说还不多，就像当兵之后不能说就是军事家，当官之后不能说就是政治家，会写字不能说就是书法家一样。写字写得好的才是书法家，当官当得好的才是政治家。搞了一个企业，搞得挺大就一定是企业家吗？关键要看自身素质、发展趋势、科技含量和引领作用。所以，希望大家首先做一个好的经营者，然后朝着企业家的目标去迈进。    现在秦皇岛企业普遍存在着总量盘子有待做大、单体规模有待提升、集群产业有待培育、核心竞争力有待提高等问题，这些问题说来说去靠谁去解决？有些问题的解决固然靠政府，但政府靠谁去解决呢？毫无疑问，要通过企业界的人士。       所以，企业家及企业经营者的素质，是决定一个城市发展实力的主要因素，在这里，想对全市的企业经营者提几点要求，与大家共勉。我觉着，抓好工作最重要的是要振奋精神，毛主席说过，人总是要有一点精神的。对于我们企业界人士来讲，需要培养一种开拓创新、有容乃大的精神，弘扬一种自强不息、厚德载物的精神。概括中国文化的核心，我认为就是“自强不息、厚德载物”。中国本土文化最有影响力的两大家，一个是儒家，儒家崇尚自强不息；另一个是道家，道家崇尚厚德载物。自强不息和厚德载物要相辅相成，紧密结合，条件有利时就应自强不息，条件不具备时就厚德载物。所以，我们全市广大干部群众包括企业界人士，都应该弘扬和提倡“四开四创”的精神，四开就是“开明、开放、开拓、开发”，四创就是“创业、创造、创新、创优”。这种精神对于秦皇岛市非常重要的，不要光为自己要为大家，不要光看眼前要看长远，不要光看物质还要看精神。         下面，就“四开”精神谈几点想法：       第一，要开明。中国传统文化讲，“知人者智，自知者明”。什么是“明”呢，就是提升自己，指导自己；兼听则明，偏信则暗。作为企业经营者，一定要开明。开明就必须要有胸怀，心胸有多宽，舞台就有多大，事业就能干多大。要拓展胸怀，就必须要有容乃大。容易容易，一容就易，容人处人易，容事办事易，我们每一个领导，不论单位大小，你不一定什么都懂，但是你应该知道谁懂；你不一定什么事都能干好，但是你应该知道谁能干好，特别是谁干好了，谁没干好。如果他真干好了，能干成事，即使他与你有矛盾，你也要用；如果他真的干不好，即使他是你的兄弟，也不要用。这叫开明，这叫以事业为重。    第二，要开放。我们讲沿海意识，主要是指开放意识。企业的开放，说到底是企业家的开放；企业家的开放，说到底是我们工作举措的开放，核心是思想的开放、思维的开放、思路的开放。我们一定要注意走出去，同时注意请进来，不仅要重视对外开放，而且要重视对内开放，比如今天这个座谈会，就是一个开放性的会议，大家进行交流和沟通情况，希望下来后进一步加强企业间的横向统筹、融通和纵向的协力攻坚、突破。我们企业界应该成为秦皇岛招商引资主体，把企业成长壮大和扩大对内对外开放有机结合起来，拿出“下棋找高手，弄斧到班门”的胆识和气魄，积极寻找对象，主动上门招商，大力引进先进技术、现代管理经验和高层次人才，促进合资合作，提升企业实力。    第三，要开拓。去年，我们组织举办了几场大型新编历史剧《走西口》的演出，晋商“开拓、诚信”的精神应当给我们很大的启示和教育。人真的应该有一种开拓精神。浙商是中国历史上继晋商、徽商之后的又一经济发展现象，浙商成为目前中国人气最旺的财富制造商，成为“天下第一商帮”。这方面我们差距是很大的，苏州现在发展迅速，就是因为个体私营经济发展很快，目前已有私营企业超过10万家，个体工商户24.3万家。所以秦皇岛的企业一定要有开拓意识，不能小打小闹，自打自闹，小富即安，小富即满，甚至不富也安，不富也满。我们一定要立大志，立干事、创业之志，立事争一流、拼搏进取之志，立志扩大企业规模，提升企业实力、活力、竞争力，决不能满足于小打小闹，不能满足于一般化。    第四，要开发。围绕我们确立的“三个基地、一个中心”产业定位搞开发，围绕规划启动黄金海岸管理区建设等新的布局搞开发，开发既包括产品开发，也包括技术开发、人才开发、市场开发等等，要开发新技术，开发新产品，同时要注意新产品、名牌产品、品牌产品的创造，要拓展开发领域，寻找新的商机，由传统产业向高新技术产业、相近的业态领域进军，比如开发社会事业、城市基础设施、文化旅游产业、新农村建设和庄园经济、生态文明，环境保护等一些新的领域。        下面，谈谈“四创”精神。 本帖隐藏的内容  第一，要创业。创业是一项艰辛的事，我们不要奢想任何事业是轻而易举、一蹴而就、一劳永逸的，这样的企业是不可靠的，这样的企业经营者是没力量的，要有一种艰苦奋斗、矢志不渝的创业精神，这是企业发展的前提条件。创业不要怕艰辛，不要怕失败，不要怕挫折，不经失败挫折的人很难老练，成熟起来。如果一个人一点挫折和失败都没经历过，这样的人我要对他打一个问号。当然我们不希望有挫折，但是不经历失败和挫折是不可能的，关键是如何对待失败和挫折，所以要不断激发创业的激情，激发强烈的事业心和责任感，要干一番事业。事业是人生的第二生命啊，一个人一生干不出点事业来，你就没有实力，就不能赢得尊敬的目光。我们经常说事业，什么叫事业？正在做的叫事，事完成之后凝固下来叫业，有的人做事呢，他凝固不成业，大的事、好的事、高水平的事、能让老百姓记住的那些事，就称为业，我们创事业，就是把事做好，干好事，干实事，干大事，干对老百姓有利的事。    第二，要创造。创造就是变过去重复劳动为新的创造性的劳动，尽可能的融入我们的智慧和才能，凝聚我们新的智慧和汗水。没有创造，没有生产，企业不可能生存；低水平的创造，企业同样不会有市场。我们强调创造精神，就是敢于走别人没走过的路，做别人没做过的事，创造市场急需或潜力巨大的产品，创造直接有益社会的财富，以及创造惠及人民群众生产生活的服务。作为企业和企业家，必须注重提高创造力，变制造为创造，用现有的办法做好事，以现有的人力物力做“更好”的事，不断针对市场需要，推出新产品和服务，或者为现有产品和服务添加新的价值。只要用心，企业总是可以通过创造来增加价值和财富的。    第三，要创新。创新非常重要。中国传统的儒家文化，其主要载体文献是四书，四书的开篇是《大学》，大学开篇第一句话是：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”。还提到：“苟日新，日日新，又日新”。所以我们不仅自己要新，还要与人一起新，与时一块新，力争每天创造一个新我，带动周围的人共同来与时俱新。创新要学会在既有工作的基础上创新，在别人工作经验的基础上创新，在综合分析上创新，在市场分析上创新，在工艺和产业产品上创新，还要在机制体制上创新。    第四，要创优。创优是瞄准一流，创出优秀，力争自己比别人做的更好，自己的企业比别人的企业做得好，别的企业能做到的，只要有条件，自己要力争做得更好，今天力争比昨天做得更好，一件事比前一件事力争做得更好。要把更好、更强、更高、更大作为企业不懈的追求。做到了更好、更强、更高，不大是不正常的，或者说不大也无所谓。我们企业要把自己的产品创成市级名牌、省级名牌乃至国家名牌和世界名牌，要把我们的企业做成市级知名企业、省级知名企业、国家级乃至世界级的名牌企业。要有这种创优精神，即使一时达不到这一目标，那也会离目标越来越近；如果没有这个追求的话，那企业就永无达到之日。    最后借这个机会，衷心希望在座的企业家朋友们，并通过你们祝福全市广大工商界人士，能够在新的一年里审时度势、抢抓机遇，追求卓越、超越自我，努力做强做好，成为以下六个方面的模范：即经济发展的“顶梁柱”，自主创新的“排头兵”，招商引资的“主力军”，承担社会责任的“带头人”，节能减排的“力行者”，修身立德的“好楷模”。

二要大力加强安全生产工作。全系统各级各部门、各单位要牢固树立安全是核心，稳定是基础的观念，按照有关安全管理的要求，进一步落实安全生产责任制，完善安全监管体系和应急反应体系，确保交通运输安全形势稳定。春运已进入返程高峰时期，要全力做好旅客返程运输组织工作，以客运站(码头)为重点，把住安全源头关；以运输企业为核心，落实安全防范主体责任；以增强驾乘人员安全意识为基础，提升安全防范效能和质量；以综合治理为手段，把安全事故消除在萌芽状态。要密切关注天气变化，进一步完善应急运输预案，全力保证旅客安全有序出行。
    三要全力维护和谐稳定。全系统各部门、各单位要针对当前交通运输建设和改革发展中的突出问题、可能出现的矛盾纠纷，认真开展信访排查化解工作，做到排查不漏项、化解有效果，尤其是对待积案、老案和重访、缠访人员，单位主要负责人要亲自约谈，真心实意帮助解决困难，化解思想疙瘩，切实把问题解决在基层，把人员稳定在当地，严控全国“两会”期间发生越级信访，坚决杜绝集体信访或群体性事件。要落实信访应急处置措施，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在第一时间说服疏导、安排劝返、落实稳控。要做好信息报送工作，遇有紧急、重大信访事项，要立即报告，切实维护行业和社会稳定大局。

大目标”（近期目标是到“十一五”末，完成地区生产总值100亿元；远期目标是到2020年与全省、全国同步建成小康社会），实施外向带动、工业优先和民营主体“三大战略”，发展资源经济、民营经济、劳务经济、循环经济“四个经济”，打造优质农牧产品生产加工基地、化工医药食品产业基地、优质劳动力输出基地、皖西北商贸物流基地和安徽省文化教育基地“五大基地”，擦亮临泉“姜尚故里、生态家园、淮北粮仓、豫皖商都、美食之城、杂技之乡”“六张名片”和发展壮大化工、酿造、医药、食品、建材、纺织“六大产业”的发展思路。一个人、一个单位如果没有目标、没有思路，就会像盲人摸象、大海行舟，付出的努力再多也是白搭，所以我感觉临泉正在起变化，就在于我们有了思路、有了目标，能够在一条正确的有方向和目标的路上不断前进。二是赢得了民心。我来临泉后，前几个月着力抓了招商、抓了项目。大约半年以后，忽然发觉，要干好工作，还需要一个必备基础，那就是要赢得民心。那之后我又补充提出了一个八个字的努力方向，“重建信任、重树信心”。这句话有三层意思。第一层意思，要为老百姓办实事，帮助老百姓解决实际问题，让老百姓信任干部。如果一个人的生活

刚才企业界代表的发言，让我们了解了很多情况，受到了很多启发，也引发了很多的感触。对大家取得的成绩我们同喜同贺，对企业存在的问题我们同忧同谋，愿与企业界今后的发展同心同力，这是我们的愿望。古语讲“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。我在这里加以引申，我们党委、政府与企业界的关系应当是“先大家之忧而忧，后大家之乐而乐，共大家之志而志”，大家的志向，就是我们的志向。    由于时间关系，大家肯定还有很多话没有来得及说，我们希望并倡议今后多举办类似的座谈会，多听听企业界和各界人士的意见，加强政府和企业界等社会各界的沟通，推动各类企业、各项事业加快发展。开座谈会是必要的，同时希望党委、政府领导同志和市直部门负责人，要与企业界尤其是基层多交朋友，能够成为“诤友”。所谓诤友，就是敢讲真话的人，光说好听话不叫朋友。“诰非”为靠，意思是能告诉你哪个地方不对的人是最可靠的人，所以希望大家敢讲真话。在企业发展过程中，如果你在顺利的时候可以不说，在不顺的时候就一定要说；表扬的话可以不说，但是批评的话不能不说；领导爱听的话可以不说，领导不爱听的话一定要说。领导干部应该带头倡导这种风气。别人说对自己有利的话是常情，

让老百姓信任干部。如果一个人的生活很痛苦，对未来失去了信心，自然就会成为这个社会的反对者。换句话说，老百姓如果过得民不聊生，对干部失去了信心，这个社会怎么都不可能和谐。应该说，去年通过开展党政领导干部大接访、实施民生工程、解决处理历史遗留问题、举办首届安徽省民间杂技艺术节，现在已基本赢得了大部分老百姓的心，老百姓开始信任县委、县政府，信任干部。第二层意思，公开选人用人，依靠体制机制选人用人，让干部信任组织，对未来有信心。如果干部不信任组织，总认为组织上任用的干部是靠跑跑送送的潜gz，是靠走后门拉关系上来的，他不会踏实干事，不会真心干事，更不会努力成事，那将造成县委、县政府再好

各位老同志都已看到了印发的全县经济社会发展务虚会材料，刚才郁县长也进行通报。2010年，县委、县政府的重点工作，是实施“三项行动”，开展“四个年”活动，实现“六个突破”。实施“三项行动”，即实施工业突破、农业增效和商贸提升行动。工业突破方面，主要是实施“十百千工程”，争取明后两年全县亿元以上产值企业达到10个，规模以上企业达到100个，成长型中小企业达到1000个。农业增效方面，主要是“稳粮、强牧、扩蔬”。“稳粮”就是粮食生产要保持百万吨以上，“强牧”就是畜牧业产值占农业总产值的比重明年达到40%，后年达到50%。“扩蔬”就是加大

另外，从去年我老秘网县发展的统计数据看，虽然绝对量在全省、全市仍然不高，但是一些指标特别是增幅指标已经走出了全省、全市的“锅底”位置，比如招商引资的总量和增幅，财政收入的总量和增幅，都有了大幅提升，这也是临泉正在起变化的标志之一。刚才各位老领导、老同志说临泉正在起变化，说全县上下人心思稳、人心思发展，这种好的态势正在形成，也由此使我想起我到临泉后曾引用过的两句诗，其中一句是“不信东风唤不回”，另一句是“一江春水向东流”，现在我可以自信地向各位宣布，临泉的“东风”已经“唤回”，临泉已经回到正常的发展轨道上。

、重树信心”。这句话有三层意思。第一层意思，要为老百姓办实事，帮助老百姓解决实际问题，让老百姓信任干部。如果一个人的生活很痛苦，对未来失去了信心，自然就会成为这个社会的反对者。换句话说，老百姓如果过得民不聊生，对干部失去了信心，这个社会怎么都不可能和谐。应该说，去年通过开展党政领导干部大接访、实施民生工程、解决处理历史遗留问题、举办首届安徽省民间杂技艺术节，现在已基本赢得了大部分老百姓的心，老百姓开始信任县委、县政府，

现在的干部选拔任用工作，仍有一少部分干部不相信，也仍有这样那样的猜测、议论，但大家一致公认，和以前相比，议论大大的减少了。最近，县委拟任用一名乡镇党委主持工作的副书记，一共提了三名候选人，组织部差额票决三选二，然后县委常委会差额票决二选一，就是像这样始终坚持公开任用干部，理顺了干部心气，让干部心里服气，也才有了现在的干部信任组织。第三层意思，营造良好的环境，让客商信任临泉，对临泉树立起信心。去年以来，我们组织开展了“环

“最美莫过夕阳红”，衷心希望各位老干部，一方面能够照顾好自己，安度晚年，益寿延年，颐养天年；另一方面能够积极地、力所能及地为县委、县政府建言献策，代表老百姓反映他们的心声，余热发光，余热生辉。最后，借此机会，我代表县四大班子给各位老领导、老同志拜个早年，祝各位老领导、老同志身体健康、家庭幸福、心想事成、万事如意、虎年大吉！

首先，我先向各位老领导、老干部道个歉，我到老秘网来已经40多天了，还没有和各位老领导、老干部见个面。但我想，见面就要说话，说什么呢？在对老秘网的基本情况没有全面了解前，和各位老同志见面也只是简单见个面，打打招呼而已，我觉那样意义不大。我们在一起虽然说不上天长地久，但最起码也要共事几年，所以我想还是等我对老秘网的情况有了一个基本了解之后，再和同志们见面，把我对老秘网的一些感受，包括对下步工作的思考、发展的思路，和大家谈一谈，因此就把与各位老领导、老同志见面的时间安排到了今天。

今天与各位老同志见面有两个目的。一个目的是听取和征求老同志们对老秘网经济社会发展的意见。当然今天只有5位同志发言，应该说很多老同志也都做了精心的准备，但今后还有机会，网上也好，电话里也好，到我的办公室也好，以后我们慢慢再谈。另外一个目的，就是借端午佳节到来之际，向在座的各位老领导，并通过你们向全县的广大老干部、老同志们致以节日的问候！下面，我就借今天这个机会，和各位老同志谈三点意见。

一、对老秘网的感受

4月8日，我受组织委派，从长江之滨的和县来到淮河之畔的老秘网。两个地方的人文、气候有很大差异，到老秘网后，看的，听的，包括我自己下去查的，总起来说对老秘网的感受可以概括为三句话。第一句话，有发展，但差距大。改革开放以来特别是近几年来，老秘网和全国其他县一样，有了很大的发展，经济社会发展取得了长足进步，各项主要经济指标都保持了两位数增长，去年全县的GDP也已达到了80亿元，应该说经济总量还是比较大的。纵向比，我们有了比较大的发展，但横向比，我们的差距还很大，与阜阳的几个县市区相比，与全省各个县市相比，与周边河南省的几个县市相比，与全国相比，尤其是各项人均指标方面的差距，正如4月底我在全县经济形势报告会中所说的，我们已经处于“锅底”的位置，已经没有任何骄傲的资本了。老秘网曾经很骄傲，是大陆第一人口大县、全国脱水蔬菜生产大县、农村改革先进典型县，在10年以前，我老秘网县各项经济指标在阜阳、在全省还大都居于前列。县城在1998年就建成现在的规模，非常不容易。但是这几年，我们是越来越落后，由于我们人口多、基础差、底子薄，老秘网的各项指标，特别是我们的人均指标，都远远落后于阜阳市、落后于安徽省，并且这个差距还正在进一步拉大。大家都知道阜南以前不如老秘网，但是阜南这几年发展很快，阜南的工业经济、园区建设、招商引资都比我们快、比我们好，发展速度比老秘网快得多。人们常说，人的幸福感是比较而言的。老秘网人的幸福感就有一个比较指数的问题。如果总是和过去比、和以前比、和周围的小群体比，我们的幸福感指数再高也没有用。一个地方，只有比较的层次越高、越好，幸福感提高了、增大了，才能说明这个地方跟上了时代潮流、在快速发展、在超越别人的发展。今年1－4月，老秘网的各项主要经济数据，如工业增加值、规模以上工业增加值、财政收入和招商引资等，又是全市倒数第一，所以我说，有发展，差距大。

第二句话，有希望，潜力大。为什么说老秘网有希望，潜力大，一是因为有政策机遇。当前国家正在实施中部崛起战略，省委、省政府也出台了加快皖北地区发展的若干意见，政策的含金量非常高。比如其中有一条，农业产业化龙头企业用地视同为农业用地，就凭这一条我们能节约多少宝贵的土地资源，能为工业发展和城市建设腾出来多少土地，对于老秘网加快发展的土地需求是多么重要！招商引资方面，老秘网既能向东引资，也能向西引资，上次大会上我讲老秘网可以“东连西引、左右开弓”，这也是我们的条件和机遇。二是因为有自身的基础和优势。老秘网有两大资源，即劳动力和农牧产品资源。劳动力资源方面，过去讲人多好办事，现在人多不一定好办事，人多现在是我们的“分母”，是我们的负担。从信访的角度说，老秘网200多万人每人一年发生一件事情，每天我们老秘网就要发生6000件事情，如果说10％需要县委、县政府处理的话，每天就要处理600件事情，再如果其中的10％由我们县委、县政府领导来处理的话，就是60件事情，这不是我们所能承受之重，是坏事。但是凡事都是辩证的。从另一方面看，老秘网人口多，出的人才也多，在外地的务工人员多，成功人士也多，人口变成人手，人手变成人力，人力变成人才，人才变成财富，所以说人口多也是资源。当前，沿海发达地区各种生产要素的费用已经很高了，招工很难，而老秘网这样低成本的劳动力资源正是沿海发达地区所需要的。远的不说，前不久，和县一个厂就从我们这里招了一批工人，这就是我们的优势。第二个资源是我们的农业和农产品资源，刚才几位老同志讲得也都很对，提高单产、提高复种指数、加强农业科技等，但就农业抓农业，不跳出农业抓农业，总是在传统农业上打圈圈，农业永远做不大。大家讲的提高农业生产质量也好，农产品深加工也好，农业产业化也好，都属于大农业的范畴。农业和工业没有天然的界线，农业特别是畜牧业，可以提炼出来很多东西，可以做很多文章，这也是我们的优势。另外，我们还有后发优势。所谓后发优势，打个比方，比如种小麦，有人花了大量的财力精力，研究了一二十年，开发出来一个新品种，我花钱把他的种子、技术买来，马上就能用，很快就能超过他，这就叫后发优势。鲁迅先生说“拿来主义”，这实际上也是拿来主义。所以我说，有希望，潜力大。

第三句话，有信心，压力大。为什么有信心，到了老秘网以后，座谈了解了很多干部群众，尤其是今天又听了各位老同志的发言，我十分真切地感受到，老秘网人民盼稳定、想发展。前一段时间，省委副书记王明方同志和我们几个南方来皖北任职的同志谈话，我当时说了四个字，老秘网“人心可用”。“哀莫大于心死”，人的心如果死了，这个地方就再也没有发展的可能了。只要有心在，希望就在。我们老秘网人民的心没有死，近一段时间，通过听到的、了解到的各级干部的议论、网上的议论，我和王平同志感到了巨大的信心和压力。广大干群的希望对我们来说是一种信心，但群众期望高，对我们也是一种无形的压力，是一种责任。我们也立志要守土有责，我和王平同志不会在老秘网工作一辈子，但至少要在老秘网工作几年，我们在老秘网哪怕是工作一天，我们也是老秘网人，为老秘网工作、为老秘网人民工作，就是我们生命中的一切。我们必须用实际行动回答老秘网200多万人民的期待，所以我说压力大。讲有信心，是因为多年的工作经历使我认识到：落后并不可怕，可怕的是甘于落后；启动迟并不可怕，可怕的是永远不启动；跑得慢不可怕，可怕的是走走停停，跑一阵子又不跑了，三天打鱼两天晒网，这也是有老同志说的要坚持不懈，不搞一阵风，不搞运动，要抓住不忘，盯住不放，一抓到底。就好比挖井，这地方挖几锹，那地方挖几锹，总是挖不出来水。一定要盯住一个地方，瞄准一个目标，挖井不止。我坚信，只要方法正确，坚持不懈，在老秘网这个地方一定能挖出水来。在这里，我也向大家表个态，今年哪怕只做一件事情，我们也坚决要把它抓到底，把事情做实，真抓实干，坚持不懈，不达目的决不罢休。

二、对老秘网的思考

1、问题及原因。问题在前面我已经提到了，但我想，老秘网最典型、最关键的问题可以用三句话来概括，“经济发展慢，社会风气差，外在形象劣”。“经济发展慢”，表现在我们由以前的前行者到现在的落伍者，成为“锅底”，并且到目前我们还没有什么起色。“社会风气差”，表现在跑运输的讲，包括山东和河南的师傅讲，走路最怕过老秘网，一到老秘网，关卡重重，吃拿卡要。客商怕到老秘网，一到老秘网，部门就卡，你不请吃顿饭，给点好处，就不给你办事。还有，如果有哪个领导支持了某个企业，就会有人以小人之心来揣度你，认为某某领导肯定是得了企业的好处。然后就到处说你的坏话，把你的名声搞臭，结果让大家什么事都干不成。这一点，我到老秘网后有很深的感受。在老秘网有“两多”，街上人多，办公室信多，每天可以收到很多人民来信，真的假的，让你搞不清，甚至有的人民来信，为了同一件事可以写几十次，并且还都是匿名信。上次大会我已经公开讲过，匿名信我一概不查，做人做事要有担当，要敢负责，署真名，署真名的我坚决一查到底。但有一条，如果你写信反映的是假问题，我也要一查到底，坚决追究你的责任。构成诬陷罪的，坚决依法论处。我从南方到老秘网来工作，我的精力要用在经济发展上、用在干工作上，不能因为个别人告这个告那个而整天查来查去，我决不能让这些东西来耗费我的精力。当干部就要光明磊落，没事总躲在阴暗角落里琢磨这个琢磨那个算什么！因此我说，老秘网的社会风气差，每个人眼里只有自己，看不到别人。这话也许我讲得过重了一些，但我的本意是好的。“外在形象劣”。超生、贩毒、邪教这些是老秘网的“特色”，甚至我在和县工作时，就听有人议论：老秘网是“东邪西毒”。大家听到这个话有什么感受？但不容否认，这就是老秘网的外部形象。在计划生育方面，刚才王县长也讲过了，老秘网17年来有15年在“笼子”里，计划生育已成为老秘网之痛、老秘网之丑、老秘网之伤，地球人都知道老秘网计划生育落后。像我这个年龄的干部，今年40多岁，在老秘网有2、3个小孩的不少，但在南方是不可想象的，即便是有也都已经被开除了，也因此我说，抓老秘网的计划生育很重要的一点就是要从干部抓起，只有落后的干部，没有落后的群众。在信访稳定方面，案件居高不下，经常出一些古怪离奇的事情，刑事案件时有发生，社会治安百姓不满意，偷拿扒窃比较严重。在发展环境方面，卫生环境脏、乱、差，执法部门吃拿卡要，不给钱不办事，给了钱乱办事，当干部的觉得自己是天王老子，把自己当老爷，把群众甚至看作稻草一样。我最近查的几个单位就突出反映出这个问题。老百姓12点多就开始在等，而工作人员到下午3点才上班，还讲过了五一有午休，看到这些事我感到很痛心，人犯错误可以容忍，但关键怕就怕在犯了错误却不知道错在什么地方。老秘网的企业为什么做不大？就是因为眼光狭隘。为什么银行不愿意借钱给企业？就是因为企业不讲信用，很多企业在借钱的时候就没有想过还钱，现在仍有一部分企业做假帐，套取国家资金。外地企业看到老秘网这么好的资源、这么大的市场，又想来又不敢来，害怕到这里来，受到种种不公平的待遇，害怕被搞得倾家荡产、血本无归，这就是我们发展环境的现状。经济发展不足、发展不快，政府没钱，百姓不富。政府想为大家办点事，就像大家刚才讲到的建城市公厕的问题，政府早就想到了，但是没有钱。城内到处都是私房，是违章建筑，要搞建设就要拆房子，拆房就要补偿，就要安置群众，这些问题怎么解决，都必须要考虑。在园区建设方面，老秘网的工业园区，应该说是基础最好的，有临化公司在里面，哪个地方的工业园区一开始就有一个大块头企业在里面支撑着？但这么多年来，发展最慢，已经沦落到全市倒数第一。在城市建设方面，老秘网县城，乍一看像个城市，仔细一看只像个大集镇，违章建筑到处都是，乱停乱放，乱摆摊点，乱放鞭炮，乱挂招牌，乱摆菜市。昨晚我上街绕了一圈，到处是人，到处是摊子，到处是垃圾，到处是车子，到处是噪音，我让秘书用相机把这些问题都拍下来了。过几天，我还要开文明创建工作会议，开会前，我把这些照片放给大家看，就让大家现场表态对这些问题该怎么办！在干部作风方面，我想我老秘网县的干部作风可以概括为五个字，“软、懒、散、假、贪”。软，表现在干部自身很软弱，腰杆不硬，不敢碰硬，不敢动真格，做事经常半途而废。懒，表现在遇事不思考、不主动、不积极，没有创造性。作为一名领导干部，为官一个乡镇，负责一个单位，该怎么干？要达到什么目标？每年要干哪几件事情？就要像刚才老同志讲的，就要像居家过日子似的，都要有计划、有安排、有步骤，决不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。散，表现在散漫，无组织、无纪律，好干的事自己做了，难啃的“硬”骨头全部往上汇报，没有责任心，不敢承担责任。从近几天督查的情况看，上班玩游戏、上下班不按时等问题，也都是散漫的表现。假，表现在没有压力不干事，有了压力干假事，说假话干假活。老秘网计划生育为什么常年不出“笼子”，就是因为不真抓实报，遇到困难就躲就让，上面任务压下来，就数字造假，手术造假，工作造假。就拿当前正在开展的集中清理服务来说吧，有一个镇报了120多例手术，我们让乡镇挤水分，我对乡镇主要负责人说，你要为上报数据负责，如果数据不真实，就免你的职。他们自查自纠后，竟然挤出来51例假手术的水分。在当前高压严打的情况下，还挤出来这么多的水份，平时工作也就可想而知了。今天，借老干部座谈会这个机会，也向全县的干部交个底，今年计划生育工作哪怕只干集中清理服务这一件事情，也要把这件事做得实实在在，哪个乡镇再敢在这方面做假，一经查实，书记、镇长就地免职。作风不正，作风不实，一天到晚靠说假话、说空话、吹牛皮过日子，一个地方又怎么能发展呢？贪，表现为贪得无厌，贪小利，个人利益至上。在这里我们公开地说句话，现在老秘网有很多同志讲我朱爱民不错，讲王平同志也不错，可我们一旦真正动了干部、动了某些人的“乌纱帽”，很快针对我们俩的各种人民来信就都有了。我也做好了这个准备，只要自己干净，我就不怕你写人民来信。老秘网就有这么一个恶劣的传统，你不触动他的个人利益，他就与你你好我好大家好，可一旦触犯他的个人利益，哪怕是因为工作、因为公事，因为他不干事或干错了事，他也要想方设法把你拉下来，甚至不惜破坏公共利益来维护个人利益，自己这样贪，还觉得天底下没有好人，动不动就写举报信，不相信、不顾及这个社会还有公正、公理、公平存在。以上是我个人总结的关于干部作风问题的五个字，也许过于严厉了，也许不符合实际，我也但愿总结的不符合真实实际，如果是这样，反而是老秘网也是我个人最大的福份。

以上讲的是一些现象，但原因在哪里呢？原因我也认真找了找，有客观的，也有主观的。客观原因，有一个地理环境问题。任何地方都不能避开地理环境，地理环境虽然不能决定一切，但有时可以影响一些东西。老秘网的地理环境有三个缺陷。一是区位不优。不靠近大城市，也不靠近大江大河，我们周围没有大城市，离郑州太远，阜阳还没有发展起来，周围地方对我们辐射效应都很弱。如果我们靠近上海、靠近南京，人家那个地方辐射的热度就能传导到我们这里。这就是区位不优问题。二是交通不畅。不通铁路，不通高速，不通水路，一条对外联系的交通要道S102线，路上还到处都摆摊设点。三是特殊的气候条件。老秘网这个地方，旱涝频繁，但总体上基本上能保证收成，饿不死，撑不坏，叫温饱无虞。这种环境条件，人的性格是最难培养的。环境恶劣了，就容易穷则思变；环境太好了，就容易养成恶习。我们老秘网虽然没有什么恶习，但是容易小富即安，小进即满，小农意识根深蒂固，缺乏进取精神，并且平均主义思想严重，喜欢嫉妒别人，这也叫地理环境影响人的性格。我以前就曾讲过，有一个著名的生物学试验，温水煮青蛙，青蛙必死；但如果你把青蛙往开水锅里扔，青蛙剧烈反应就会逃走。老秘网的情况与温水煮青蛙很相似，撑不着饿不死、不知不觉慢慢地就把我们给煮死了。也因此，我们的干部缺乏危机感，缺少进取意识、拼搏精神，总爱关起门来过日子，视野窄，眼界小，看不到外面世界的精彩，也不敢冒险出去看外面世界的精彩，总是自我感觉良好。

主观原因有三个。其一是班子问题。各级领导班子，包括我们县几个班子、各乡镇、县直各单位，班子是不是群众就非常信任，是不是就很团结，是不是就很有战斗力、凝聚力，一切都要靠事实来证明。我说过只有落后的领导，没有落后的群众，干部决定一切。因此我进一步说，如果落后的话，我们的班子肯定有问题，各级领导班子都要自己深入查找问题。在这次深入学习实践科学发展观活动中，各级各个领导班子都要对照活动安排和要求，结合工作需要和实际，认真查找存在的问题，找出、找准原因，扎实整改。一个地方出问题，往往是领导出问题，班子出问题，这样的教训太多了，一定要牢牢汲取。其二是作风问题。我讲社会风气不正，包括党风、政风、民风，都属于作风问题。说假话、办假事，这不就是作风不正吗？贪得无厌搞地生财，为保“乌纱帽”不择手段，不就是作风不正吗？吃拿卡要，欺生欺外，耍“土霸王”，这也不是作风不正吗？不为老百姓服务，个人利益至上，公权私有化，这也不是作风不正吗？其三是思路问题。思路包括思路本身和思路的贯彻，具体地讲就是我们这几年理的工作思路，是不是符合老秘网的实际，如果符合老秘网实际，是不是一以贯之地落实了。提出思路并不难，但思路提出来了，是不是能够按照思路，每年、常年按部就班地、一步一个脚印地落实。大家都知道农业和劳动力是我们的优势，但我们就是始终跳不出这个圈圈，整天围绕农业打转转，围绕人多打圈圈，人拽着自己的头发怎么也离不了地，要发展必须要借助外力，要靠招商引资。其实老秘网的问题说到底也就是两句话，即客商要进来，劳动力要出去。客商要进来，就是要招商引资，把我们的资源优势化为经济优势；劳动力要出去，就是要劳务输出，把我们人多的优势化为劳务经济。上面说的是简要的原因和分析，是我个人通过交流、总结、归纳、分析而形成的个人的思考与观点，正确与否还有待于实践进一步检验。

2、思路及对策。一个地方最大的问题无外乎班子、作风和思路，我想下一步老秘网的思路和对策，也就是针对以上这几个方面，逐项解决。

第一，要加强班子建设。在这方面，县委、县政府要起表率作用，现在通过老秘网、电视公开我们县几个班子领导成员的手机号码，理清切实可行的发展思路，这都是我们的表率作用。要选好人、用好人。要把各级领导干部选好、用好，还要管好。在这里，我也顺便向各位老干部通报一下即将要做的两件事。第一件事，干部任用这一块，县委将要出台一系列加强约束我们自身的文件，从干部的动议，到干部提名、酝酿、考察，都要增加工作透明度和公众参与度。因为权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，我们一定要用制度来约束我们自己。第二件事，干部管理这一块，将加强对乡镇、县直班子的管理。要实行两个制度，一个叫任前审计制度，一个叫巡检制度。所谓任前审计制度，比方说有个乡镇党委书记，我们觉得该调动了，或者干满十年要交流了，就先把他乡镇党委书记的职务免了，让他到信访局或行政服务中心去挂职，然后对他进行审计和组织考核。审计过关了，考核好了，重用也好，平调也好，再把他使用起来。但如果审计不过关，降职、纪律处分、坐牢，该怎么处理就怎么处理。我们不能再像以前那样，干部任命过了再审计，事后诸葛亮的事我们不干。这就叫任前审计。另外一个叫巡检制度。省对市叫巡视，市对县叫巡查，现在我们县对乡镇、县直部门就搞个巡检制度。我们要选一些人，包括老干部也要请一部分，请一些敢于坚持原则又德高望重的老同志当组长，带领组织、纪检等相关部门到乡镇、县直单位巡检。每个乡镇住两个月，接受群众的举报。今年就要这样做。巡检的任务主要是两个，一是要发现这个地方有没有问题，二是发现寻找优秀人才。到乡镇巡检，巡检电话要公开，巡检组自身也要有纪律约束。我相信，只有这样，才能根本解决乡镇班子建设建设的问题，才能用好人管好人，这是县委选人、用人、管人方面最根本的路子。另外，我想，加强班子监督方面，把县长热线、行风评议电话，以及所有的投诉电话，包括纪检、信访的投诉电话，都把它变成一个电话号码，即6112345，叫“你要有事来找我”，24小时值班，接受全县干部群众的所有投诉。各个单位都有投诉电话，老百姓不好记也记不住。设立综合投诉中心，统一投诉电话号码，这既能加强对我们自身的监督，也能监督全县所有的干部。

第二，要加强干部作风建设。今年我们要成立县招投标监督管理局，把国有土地出让、政府财政采购、交通公路建设、交通水利工程设施建设和城市建设等五大部门的招投标权全部收回来，归于县招投标监督管理局，并且我们自己给自己定的标准是什么、是多少，明标亮底，清单计价。比如，政府要买一个茶杯，茶杯必须是玻璃杯身、不锈钢杯盖，以及尺寸大小多少，这就叫技术标。同时，公开标底，比如不能超过每只十元钱，然后让所有人来投标。在符合技术指标的前提下，哪个投标价低哪个中标，全程公开透明操作。一个吏治，一个招投标，这是最容易产生腐败的两个方面，如果我们把这两方面工作能够规范了、管住了、看好了，就是最大的正党风、带政风。实际上，前一段，我们已经就加强干部作风建设，做了一些工作，如出台了机关效能一次性投诉查实待岗制度，今晚大家在电视上就可以看到，近期督查发现的，部分上班不认真的，玩电脑的，上班不准时的，大概有十几个人，一律待岗3个月。待岗期间，必须坚持正常上班，但扣发3个月工资。在促民风方面，我们要树立好、宣传好我老秘网县创业的典型、成功人士的典型。从老秘网走出去、创业成功的名人，从外面返回家乡、创业投资的模范，都要大张旗鼓地进行宣传，要搞创业名人一条街，把他们的肖像树起来，宣传这些典型，表彰这些典型，并以此带动全县上下重经济、重发展、重实干，勤劳致富，发展进步，实干兴县。

第三，要优化发展环境。今年是我老秘网县的交通攻坚年和环境优化年，这两个年都已经出台了文件，制定了方案，各专项工作方案也正在制定中。开展这两项活动，其中最关键的一点，要让老百姓真正参与进去，让群众来评判、来评价，没有老百姓参与的优化环境，一切都是空谈。要结合“安徽在崛起，老秘网怎么办”解放思想大讨论活动，由史莉部长负责，安排电视记者在大街上、在农村随机采访群众，让大家谈对发展环境的意见，谈对民生工程等各方面的感受。客商谈环境方面，不仅要让客商谈，还要组织客商与群众评议县直部门，给县直部门打分，被评议为后三名的县直单位，对单位主要负责人要进行诫免谈话。这件事情今年就要做。

第四，要理清发展思路。发展思路方面，一是目标。就是进位争先、奋力崛起，实现两个目标。近期目标是进位不垫底，崛起争先进。进位不垫底，就是明年一定要实现GDP100亿元的目标；崛起争先进，就是在两年以后，老秘网在阜阳最起码要与颍上、太和两个县并驾齐驱，这是我们最起码的要求。要赶上并超过全国、全省平均水平，未来要发展成为经济强县、商贸大县、文化名县，这是我们今后一个时期坚定不移的发展目标。二是战略。我们的发展战略一个是外向带动，就是要多联系、多沟通，大力开展招商引资。另外一个是工业优先，我们的工业腿短，没有工业，什么都上不来，所以工业要优先。还有一个是民营主体，就是百姓要创家业，企业要创财富，干部要创事业。三是重点。发展重点是四个经济，即资源经济、劳务经济、循环经济、民营经济。四是定位。老秘网的发展定位是建成五大基地，即建成化工医药食品加工基地、农牧产品深加工基地、皖西北商贸物流基地、优质劳动力输出基地、安徽省文化教育产业基地。一个地方的发展，一定要有目标和定位。到底发展什么，你讲我们这里发展原子弹、发展高科技IT产业、生产电脑，你没有这个人才，你要生产轿车，这个也不可能，最起码十年之内不可能。所以说，稻田里不能讲麦话，一定要实事求是。全县的目标和定位是如此，乡镇也要有乡镇的目标和定位。五是措施。工业突破方面，重点是六个字，“强点壮块展面”，强点就是做强临化、文王、山羊集团、一些上亿元的骨干企业，要把他们包装上市。壮块就是要壮大我们的脱水蔬菜、肉食冷冻、皮革加工等传统产业，这些传统产业，一要环保，二要发展，还要创新进步。要发展我们的优势产业，什么叫优势产业，就是依托丰富的劳动力和农产品深加工，发展纺织、服装、食品产业；依托我老秘网县是国家级贫困县、国家药监局联系帮扶单位，发展医药产业。农业增效方面，也是六个字，“稳粮、强牧、扩蔬”。稳粮就是粮食产量要稳定，每年粮食产量要稳定在100万吨左右；强牧就是做强畜牧业，培育一些养殖大户，培植一些龙头企业；扩蔬就是扩大蔬菜及经济作物的种植面积，然后多搞龙头企业，多搞生产基地，多搞农民合作组织，把农业做成一个综合农业，做成高效农业、特色农业、循环农业、观光农业、标准农业。商贸提升方面，我们有发展的基础和条件。因为老秘网周围有河南5个县，加上我们自己的人口，有500－800万人口，并且我们的基础比他们好，我们这一块做成商贸物流基地是完成可能的。在具体建设方面，城内主要是“两场加一店”，即大商场、大市场加上高档休闲宾馆；在乡镇主要是专业市场和超市；皖浙农贸大市场也即将要开工建设第三期了，还要建农资建材大市场，在城东S102线附近建汽车交易大市场，另外还要建木业家俱大市场，等等。城市建设方面，老秘网的城市定位是“皖西北次级中心城市、豫皖边界区域性商贸物流中心、亲水宜居园林城市”，城市建设要求六个字，即“做大、做活、做美”。做大，就是规划要大，气魄要大，水平要大，规模要大。城市规模要扩大，一般的城市一平方公里1万人就已经很拥挤了，而我们现在6平方公里的范围内居住了近30万人，因此城市规模要扩大。做活，就是我们的水要活，文化要活，商贸要活。做美，就是要美化、亮化、硬化、特色化。近期，我们将请人对城市规划重新修编，因为整个老秘网县城除了一个知春园外，没有老百姓休闲的场所，没有广场，没有绿地，城区居民的生活环境十分拥挤、狭小可怜。明年的城市建设除了要按照规划抓好新区建设，还要抓好旧城改造，完善老城区城市功能，老城区不再以商业建筑为主，要增加广场和绿地，明年要建“八场一厕”，即广场、停车场、小商品市场、大排档市场、早点市场、菜市场、花鸟市场、垃圾场，还有公厕，要统一配套。这也是县委、县政府明年的重点民生工程。文化建设方面，要抓好“五个一”，即“一个人”，打姜子牙名人牌；“一个园”，建姜子牙公园；“一个节”，今年9月份我们要举办安徽省首届杂技艺术节；“一个中心”，要在城南科技文卫新区建设文化艺术中心，把博物馆、图书馆，包括所有的文化场所，集中放在一起；“一观光”，做好观光农业，让外地人到老秘网后能留下来住一两天，到姜子牙公园看看，到观光农业区、包括我们种荷花的柳园看看，让他们知道老秘网还有很多特殊的外地没有的资源，而且这些资源让人爱看感觉还很新鲜。

第五，要建立长效机制。以制度管人，以制度理事，事有序人服气。一要有规矩。提拔干部也好，搞城市建设也好，搞规划也好，都要有规矩，按规矩来干。二要抓落实。讲过的事情，就一定要做到底；做不到的事情，坚决不讲，这就叫抓落实。并且老百姓反映的事情也坚决要做。同时，县委、县政府决策要慢，行动要快，对一件事情要反复征求方方面面的意见，但决策过后，坚决要干，而且干就要干好。三要严奖惩。注重奖惩的科学性、合理性、公正性。对干好事情的，老实人决不能让他吃亏，是精明人也决不能让他讨巧；决不能让认真干事、踏实干事、埋头苦干的人吃亏，决不能让花言巧语、做表面文章、干假事的人讨巧，再也不能让好人受气，让坏人扬眉吐气。努力在全县形成公开、规范、高效、创新的工作局面。

三、对老干部工作的要求

老干部同志是我们党的宝贵财富，是党的工作的重要组成部分。各乡镇、各单位都要高度重视老干部工作，关心支持老干部工作，急老干部之所急，想老干部之所想。我们每个党员干部特别是领导干部都要认真想一想，每个人都有年老的时候，老干部的今天也就是我们的明天，我们不能等到我们年老的时候才想起来关心老干部。所以说，关心老干部、爱护老干部，是我们应尽的职责，我们一定要落实好老干部的“两个待遇”，使老干部们真正老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐，这就是我们对老干部工作的要求。

各位老领导长期在老秘网工作和生活，党性强、阅历广、威望高，你们有着丰富的经验，是我们巨大的智力宝库和坚强后盾。我讲过，老秘网的发展没有局外人，我诚恳地希望各位老领导、老同志一如既往的对县委、县政府的工作给予关心指导和帮助，发挥各自的优势，为老秘网的改革、发展和稳定做出新的贡献。要发挥好参谋作用。可以说，谋求老秘网新的发展，关键一条，就是对事关全局的重大问题进行正确的决策。这就要求大力推进决策的科学化、民主化。为此，希望各位老领导、老同志围绕全县的中心工作和宏伟目标，提出有价值的意见、建议，为老秘网建言，为未来立论，为发展献策，当好高参。要发挥好纽带作用。希望各位老领导、老同志充分发挥自身优势，主动解疑释惑，使县委、县政府更多的了解社情民意，采纳各种批评建议，认真改进工作，赢得信任；同时促进群众对党委、政府工作的了解、理解和谅解。要发挥好传帮带作用。希望各位老领导能够挤出时间现身说法，对青少年和广大青年干部进行社会主义、集体主义和党的优良传统教育，帮助他们提高素质。还希望大家发挥联系面广的优势，积极参与招商引资工作，为经济建设贡献力量。

谢谢，学习中

不错，好好学习。。。。。。。。。

也是篇不错的范文呢，值得研究学习

好好好好好好好好啊啊啊

不错

RE: 在全县老干部迎春座谈会上的讲话范文（录音整理版） [修改]

老干部的，谢谢了，学习一下！