经验材料：以党建引领乡村振兴

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。近年来，**市遵循习近平总书记关于振兴乡村的要求，以人民群众对美好生活的向往为发展目标，坚持党建引领、先行先试、探索实践，从村企联建、环境整治、文明实践、基层治理、政策扶持等方面，全面推进乡村振兴，走出一条低成本、可持续的乡村振兴之路。

一、通过村企联建促发展，推动“产业扶贫”向“产业兴旺”升级

产业兴，百业兴。**市始终把产业发展作为乡村振兴的关键，以产业兴旺带动乡村振兴。

一是推进“大项目”，坚持用工业化理念抓乡村振兴，聚力开展农业产业招商，葛洲坝、巴布洛、嘉年华等一批重大农业、文旅、康养项目陆续签约落地、开工建设。坚持农旅融合，大力推进“三湾两园一谷”建设运营，实现农业产业升级。

二是培育“大产业”，抢抓大健康产业，以“**艾草”被认定为国家农产品地理标志保护产品为契机，锚定百亿艾草目标，全面加速发力。

三是开展“大结对”，大力开展“百企联百村、共走振兴路”、村企联建“双引双促”行动，通过来料代加工、资源出租、厂房投资、劳务输出、土地流转、大型企业定向“菜篮子工程”等合作方式，全市***个村结对***个企业，村企联建实现100%。进一步盘活农村“沉睡”资产，努力以市场化方式推动资源变资产、资产变资本、资本变资金，持续壮大村级集体经济。

二、通过环境整治“打擂台”，推动“村庄整洁”向“生态宜居”提升

乡村要振兴，农村必须美。**市坚持把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要内容，大力做好美化环境这篇大文章。

一是制定《**市党建引领人居环境整治情况图》，将全市17个乡镇街道划分为南北中三个片区，常态化抓好人居环境整治，每季度开展一次“片与片、镇与镇、村与村”之间的比较考评，将考评结果与镇村年度绩效奖金相挂钩，推动全市上下比着干、争着干，营造了比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。探索创新将人居环境整治与发展乡村旅游、村庄隙地经济相结合，打造了张八岭镇柴郢村等一批国家级、省级“乡村旅游重点村”和网红打卡地。

二是坚持群众的事群众办，突出村民自治。以村民理事会和“五老人员”为抓手，建立乡村振兴“智囊团”和“土专家库”，将环境整治纳入村规民约，引领广大群众从“要我干”到“我要干”，积极开展“美丽庭院”“出彩人家”等创建活动，从根本上改变“干部干、群众看，政府买单、群众不买账，还有少数来捣乱”的局面。

三是以“星级支部”创建为抓手，推动党建与环境整治深度融合。坚持“就地取材、变废为宝”，利用废弃牛槽、水缸等老物件制作花盆，打造景观效应；利用废弃碾盘、石磙充当石桌石凳；对拆旧产生的旧砖、石块等废料就地使用，既扮靓环境、节约成本，又留住乡愁。

四是大力推广“村级物业公司”模式。采取村民自缴、能人捐赠、政府奖补等方式筹集费用，建立村庄人居环境整治长效管护机制，创新开展“十星级文明户”“十星级清洁户”的评选，树立提升广大村民文明素质的导向标，推动了美丽乡村从“一时美”向“长久美”转变。

三、通过春风化雨“易风俗”，推动“陈规陋习”向“乡风文明”转变

推动乡村振兴，要“塑形”更要“铸魂”。**市持续加强农村精神文明建设，积极营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。

一是抱团科普“除陋习”。持续深入开展“抱团科普”助力乡村振兴行动，将产业政策、农业技术、健康知识等“打捆”，对老百姓实施接地气的“抱团科普”，有效地提升了群众的内生动力、致富信心和致富能力。

二是文明实践“扬新风”。**市以全国新时代文明实践中心建设试点市为抓手，努力“把新时代文明实践阵地建在庄上”，让党的声音响在基层、让党的温暖热在基层，相关做法获中央宣传部全国推广。

三是典型示范“树美德”。着力建强一支以党员干部为骨干的志愿服务队伍，深入开展移风易俗行动，依托村民理事会等村民自治组织，倡导文明和谐新风尚。积极开展“十星级文明户”“最美家庭”“**好人”等文明创建评比活动，开设道德讲堂，用身边事教育身边人，营造了崇德明礼的人文氛围。

四、通过“三治融合”固根基，以“接地气创新”促进“治理有效”

**市坚持以全省“三治融合”乡村治理示范市建设为抓手，全力夯实乡村治理这个根基。

一是设立“综治户长”守平安。按照“地域相近、规模适度、便于自治”的原则，将全市**个乡镇街道、***个村划分为***个网格单元，每个网格推选一名综治户长，协助村组解决一些政府“管不了、管不好、管不到、管不住”的社会事务，力促“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，着力争创一批国家乡村治理示范镇、示范村。

二是让“法律大篷车”进农家。全市**个有宣讲任务的单位抽调**人组成**个普法宣讲团，通过“法律大篷车”形式将法律服务推送到群众最急需的地方。同时在**个乡镇（街道）设立法律援助工作站、联系点，将建档立卡贫困户全部纳入法律援助范围，并成功化解一批在当地有影响的疑难复杂纠纷。

三是推动“村民理事会”全覆盖。全面推进“***个村民理事会+***名综治户长+***名延伸户长”服务全覆盖，制定村民道德规范，定期开展典型评选活动，评选出一批“好媳妇”“最美家庭”等系列先进典型，引导群众崇德向善、见贤思齐，唱响主旋律，育成新风尚。

五、通过“扶上马送一程”，推动“保障基本生活”向“生活富裕”迈进

认真落实“四个不摘”，大力实施民生福祉增进工程，加强对农村低收入人口的分类帮扶，确保实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一是摘帽不摘责任。坚持联动责任制、“双包”帮扶制、考核责任制和单位包村、干部包户、驻村工作队驻点不变，摘帽不摘责任。

二是摘帽不摘政策。坚持保持现有帮扶政策过渡期总体稳定，继续落实健康、教育、住房、安全饮水、综合保障、转移就业、光伏、扶贫车间及其它相关扶贫政策。

三是摘帽不摘帮扶。坚持帮扶力量不减、帮扶关系不变，确保群众稳定脱贫、持续增收、逐步致富。

四是摘帽不摘监管。继续组织镇村干部、帮扶责任人对所有低收入户实施“一户一方案、一人一措施”，确保稳定致富不返贫。