学习贯彻中央人大工作会议精神研讨材料

按照会议要求，下面结合工作实际，就学习贯彻习近平总书记中央人大工作会议重要讲话精神，谈几点认识和体会，并提出2022年和下一届人大工作思路和工作举措，不妥之处，敬请批评指正。

一、认识和体会

（一）对“加强党对人大工作的全面领导”的认识和体会。习近平在中央人大工作会议上强调“各级党委要把人大工作摆在重要位置，完善党领导人大工作的制度，定期听取人大常委会党组工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题。要支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，指导和督促一府一委两院自觉接受人大监督。”作为一名基层人大主席，要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，乡主席团始终坚持乡党委的领导，按照乡党委决策部署，认真谋划人大工作，做到重大事项和重要工作都及时主动向乡党委请示报告，确保人大工作与乡党委决策部署同频共振、同向发力。

（二）对“让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能”的认识和体会。习近平总书记的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。作为基层人大主席，要深入学习领会总书记的重要讲话精神，乡人大主席团按照正确监督、有效监督、依法监督的原则，把全乡中心工作、重大工程、重点项目、民生实事项目和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督重点，把增强监督实效作为监督工作的关键，不断加强和改进人大监督工作。

（三）对“要充分发挥人大代表作用”的认识和体会。习近平总书记强调，“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生”。“人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，履行政治责任，密切同人民群众的联系，展现新时代人大代表的风采。”作为基层人大主席，我们要加强人大自身建设，持续开展旗、乡人大代表述职测评制度，表彰制度，健全完善代表学习培训制度，主席团成员联系代表制度，闭会期间主席团工作和代表活动办法，接待代表来访、走访制度，代表建议、批评和意见办理规定，代表评议制度，代表目标管理制度，代表工作职责等多项制度和规定，为我乡新时代人大工作进入制度化、规范化、高效化轨道奠定坚实基础。

（四）对“全过程人民民主的重大理念”的认识和体会。习近平总书记强调：“我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”作为一名基层领导干部，曾经经历过村“两委”换届、乡党委换届和人大政府换届，每次换届选举，整个换届选举过程均体现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，我们要把人民当家作主具体地、现实地体现到工作政策措施上来，具体地、现实地体现到工作的各个方面各个层级上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。

二、2022年及下一届人大工作思路

2022年乡人大主席团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党对人大工作的全面领导，紧紧围绕落实习近平总书记在中央人大工作会议上重要讲话精神，紧紧围绕落实旗委十三次党代会精神，紧紧围绕落实乡党委“一镇一带三轴四区”发展战略，紧紧围绕落实全乡中心工作，按照人大“四个机关”的定位和要求，加强人大自身建设，认真学习掌握《宪法》、法律法规、方针政策，充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应，切实用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督，努力在代表服务意识、开展活动、建议办理、自身建设等工作上履职尽责、担当作为、争创一流，为全乡各项事业高质量发展努力奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）突出思想引领，坚定正确政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，坚决贯彻中央和自治区党委、市委、旗委的最新决策部署，支持和促进政府补短板、强弱项、解难题，坚持重要工作和重大问题及时向党委请示报告，努力使人大工作与党委决策合拍、与政府目标合力、与人民群众愿望合意。

（二）紧扣全乡中心目标，聚焦合力助推发展。围绕全乡“一镇一带三轴四区”发展战略，以实施乡村振兴战略为突破口，紧紧抓住现代农牧业特色品牌，勇担全旗一产业试验田；紧紧抓住杜守将、山格架整村拆迁，建成全旗二产业承载地；紧紧抓住传承黄河故道文化，打造全旗三产业延伸带的总目标，积极开展人大代表调研视察活动，积极主动献计献策，及时发现解决企业发展服务、项目建设、安全生产等方面的问题与困难，形成高质量调研报告。通过“一年三听”监督模式（年初听安排、年中扣进展、年底听结果），围绕全乡的中心工作、重大工程、重点项目、民生实事项目进行跟踪监督，切实用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督，不断推动和改进政府工作，助推全乡高质量发展。

（三）搭建代表履职平台，增强代表履职意识。乡人大主席团将“三个平台、四项措施、一项活动”为抓手，构建组织代表、联系选民、服务群众的新时代人大工作新格局。进一步加大资金投入，在建设“人大代表之家”、“村代表活动室”履职平台的基础上，进一步完善海子乡“网上代表之家”微信平台。依托旗人大“1+5+N”线上线下运行模式，充分应用“智慧人大”各类功能，延伸工作触角，拓展服务空间。通过开设研讨交流、代表活动、代表建议、代表风采等栏目，引导代表更好的履职尽责。认真落实人大“131”履职规范化管理机制，实行每季度人大代表履职积分公示，按照“一人一档”的要求建立人大代表履职档案，引导代表将履职内容随时上传“智慧人大”APP，与代表年度述职紧密结合，进一步激发人大代表履职积极性和主动性，切实增强人大代表的履职意识。

（四）充分发挥代表作用，多措并举提升能力。完善“双联双包双推动”机制，强化代表联系选民制度，扎实开展代表接待、走访选民活动。认真落实“一日、三月、一年”代表联系选民制度，每月15日安排代表在活动室接待选民，每位人大代表每年不少于2次在“家”里接待选区选民，处理社会矛盾，征求意见和建议。每年3月、7月、10月为代表走访选民月，代表广泛走访选民征求意见建议，每个代表活动室每年至少为选民办理5件实事好事。每年年底前召开1次选民说事座谈会，集中收集掌握选民反映的问题。每半年组织代表开展1次民主评议驻乡站办所活动，推动驻乡站办所整改落实，不断提升为民服务的能力和水平。认真组织开展好代表述职活动，增强代表履职的自觉性和积极性，自觉接受代表和群众的监督，每名代表在任期内至少向选民述职1次，发挥好人大代表连接群众与政府的桥梁纽带作用。

（五）密切联系服务群众，持之以恒解决问题。坚持履职为民，强化群众监督，始终将群众的呼声作为第一信号，群众的满意作为第一追求。提高代表参政议政的热情，维护好人民群众的发展诉求，引导好各项决策部署的落实，赢得群众最大支持，加强代表意见建议办理工作，围绕议案建议按期办结率、问题解决率、代表满意率3个环节，明确相关站办所办理意见建议责任和办理时限，紧盯办理进度，抓好代表意见建议督办，落实回访制度，提高办理的满意度，切实提高代表所提意见建议办理实效，调动代表履职积极性。

（六）加强人大自身建设，不断提升工作水平。按照人大“四个机关”的定位和要求，加强人大自身建设。深入学习领会习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，常态化开展学习《宪法》《组织法》《选举法》《监督法》《代表法》《民法典》等法律法规和国家方针政策，不断提升人大工作的能力和水平。组织代表参加旗人大常委会统一学习培训，乡人大主席团每年组织代表集中学习不少于4次，代表活动室每季度组织1次集中学习，采取“走出去、请进来”的方式邀请专家学者授课，赴先进地区学习先进经验，取长补短，创新工作思路。修改完善人大主席团工作职责、学习、评议、执法检查、办理代表议案和建议、联系选民、视察、接访、述职等制度，形成统一、规范、标准的新时代人大工作运行机制。