在XX经开区调研座谈会上的讲话提纲

在XX经开区调研座谈会上的讲话提纲

X  X  X

（2013年2月17日）

同志们：

今天是新年上班的第二天，我很高兴和区几大家班子成员一来园区看望大家，慰问大家。借此机会，我谨代表区四大家向园区的各位同志拜个晚年，祝愿大家新年愉快，工作顺利，阖家幸福，万事如意！

刚才，我们一起看了几个项目，又听了情况介绍，相信大家有很多感触、有很多感慨。宏卿同志、雄文同志、景顺主任、电晖主席、旺娟书记都谈了很多很好的看法和意见，我完全赞同。今天，来园区调研，主要目的就是来了解园区、肯定园区、学习园区和支持园区，助推园区新一轮的跨越腾飞。首先，我们要了解园区。虽然园区就在雨花区，就在我们身边，但由于园区基本独立运行的缘故，我们很多同志对园区的情况并不是很了解、很熟悉。加之，我们平常主管一线，工作都很忙，很辛苦，很难有时间深入园区走一走，看一看。所以这次组织大家来，首要目的就是要让大家了解园区、熟悉园区，然后才能献计献策，关心园区、支持园区。其次，我们要肯定园区。我们常说发展工业不容易，城区发展工业就更不容易。这些年来，园区按照区委、区政府“工业新城”的战略部署，攻坚克难，奋力前行，完善了基础设施，扩大了园区面积，健全了运行机制，引进了战略项目，产生了税收效益，变化日新月异，成绩有目共睹。对此，我们要充分肯定。特别是对旭辉同志、四军同志等园区一班人的艰辛付出、实干奉献，我们要表示衷心的感谢。园区的同志，辛苦了！再次，我们要学习园区。我认为，一个园区，就是一个特区。一个园区，就是一艘经济航母。园区的同志，经常与市场、与客商、与企业打交道，站在市场经济的最前沿，直接触摸市场经济的主脉搏。应该来说，他们的工作理念、工作机制、工作方法、工作态度，都有我们许多值得学习、值得总结的地方。最后，我们要支持园区。园区是雨花区的园区，园区的兴旺与否、发达与否，直接关乎着雨花区的繁荣与否。可以说，一荣俱荣，一损俱损。所以，把四大家班子成员、把各位调研员、把相关部门的同志都请过来，这也充分表明了区委、区政府旗帜鲜明的态度。那就是要统一思想、凝聚力量，一起来关心园区、帮助园区、支持园区。

下面，就如何进一步加快园区发展，我再强调两个方面的意见。

第一，谈认识，统一思想。

主要从三个方面来谈一谈：

首先，大家要意识到，发展工业非常重要。记得前些年，中央电视台热播了一个记录片，叫《大国崛起》，观众反响热烈，给我的印象也非常深刻。片中英、法、德、美、日等9个大国的崛起，其实就是工业的崛起。由此可见，发展工业异常重要。工业化是一个国家、一个地区，由传统经济社会形态走向现代社会形态的必然之路。从历史经验看，先有工业化，才有现代化。西方工业革命始于18世纪70年代，在人类社会漫长发展历程中，只是短短两百多年时间，但是自从工业革命以来，创造的生产力却远大于过去一切时代创造的总和。英、法、德、美、日等国家就是率先推进工业化，从而成为世界上第一批现代化国家。从雨花实践看，只有抓工业，才会有后劲。工业就好比是“常青树”，能够源源不断地产生税收。一座没有发达工业的城市，绝对是做不大、做不强的城市。湖南包括长沙，过去一段时期为什么经济总量上不去，关键还是工业拖了后腿。没有工业作支撑，城市就是一个空壳，服务业也带动不起来。而房地产就好比是“速生林”，税收来得快、来得大、来得直接，但土地总有开发完的时候，地没了，房地产税收就没了。我们如果还不改变现在单一的税收结构，单靠房地产作支撑，是很难实现可持续发展的。因此，大家一定要意识到，重工业、抓工业、兴工业，是雨花长远发展的战略，是雨花长久兴旺的出路。

其次，大家要意识到，发展园区也很有必要。纵观全国，国务院研究室宏观经济司的一份最新数据表明，目前我国已有各类开发区3837家。其中国务院批准的232家，省级批准的1019家。我国第一批开发区出现在20世纪80年代。20年后的今天，这些著名的开发区如深圳蛇口、江苏昆山、天津泰达以及秦皇岛经济技术开发区不仅带来了城市活力的倍增，而且已成为中国经济迅猛发展的象征。目前，全国各类开发区产值已占全国的3%，投资额占到15%。由此可见，城区发展工业可谓大势所趋、大有可为。环顾沿海，城区发展园区有很多成功范例。例如：深圳福田区，1.1平方公里的工业园区聚集了2400家高新企业，年经营收入达1400亿元，税收超过20亿元。杜邦、大冷王、百安居等国内外知名企业均在此扎堆。福田区由此感受到了新型都市工业的效益魔力。看看长沙，这几年之所以能够保持蓬勃发展的良好态势，工业园区经济发挥了重要的支撑作用。园区经济快则长沙经济快，园区经济强则长沙经济强。全市4个国家级园区、5个省级园区、5个市级园区，在长沙经济发展过程中无论是对GDP、对财税、对就业等等方面，都担当了主力、作出了贡献。再看雨花，目前，全区三次产业结构比为0.5:41.5:58，这是包括长沙卷烟厂的结构数据。如果不含烟厂，全区三次产业结构比重为0.4：27：72.6，与兄弟区县工业占50%相比，与沿海发达地区工业占80%以上相比，雨花区工业明显“短腿”。我们加快园区发展，打造工业新城，就是为全区后续发展构筑强有力的支撑。园区发展了，工业发展了，雨花就发展了。

再次，在打造中部现代服务业中心的背景下，发展工业、发展园区，可以说是至关重要。区委、区政府提出了“加速领跑，加快转型，努力打造中部现代服务业中心”的战略决策。我们说这是一个渐进的过程，一个聚力的过程，一个联动的过程。这个联动的过程，就是说这一个系统工程，涵盖了产业、项目、招商、环境以及社会管理、社会事业等方方面面的内容。可以说，全区每一个部门、每一个街道，都与之有关。特别是工业园区的发展，与这个目标的实现密切相关，影响重大，甚至起决定作用。大家都知道现代服务业分为生产性服务业和生活性服务业，这两大类都和工业息息相关，不可分割。举个简单的例子，比方说，服务业的发展可以为制造业的发展提供高水平、低成本支撑，如工业产业链向上延伸就是研发、金融、信息、教育、培训等，向下延伸就是物流、会展、中介、商务服务等，这些都是现代服务业发展的重要内容，也是提升发展先进制造业的核心举措。可以说，抓住了园区的发展，抓住了工业的“牛鼻子”，也就抓住了打造中部现代服务业中心的有力抓手。

第二，提要求，力促园区跨越腾飞。

一方面，就园区而言，要规范发展、跨越发展、转型发展、借势发展。

1、要规范发展。规范出成绩，规范出效益。只有规范的发展，才会是科学的发展，才会是可持续的发展。园区如何规范发展，说到底就是要对接各级政策，按市场经济规律办事，按政策制度办事，就是要坚持产业定位不动摇、坚持高效运作不动摇、坚持集约发展不动摇。比如：在管理体制上，我们对政策规定下放的权力一定要放足，加快支持园区管理体制的改革与创新。在规划布局上，要明晰发展定位，做到主业不失位，副业不越位，防范出现与园区发展目的相悖，与上级有关政策相悖的行为。在招商引资上，要围绕产业链筑巢引凤、“增粗拉长”，严把项目准入关，确保入园项目的质量和内涵。

2、要跨越发展。园区经过这些年的韬光养晦、艰苦打拼，已经进入快速发展期，成为雨花工业发展主阵地。下一步，就是要如何跨越发展，就是要能在全市率先、全省领先、全国争先。所以无论是园区税收，还是园区建设；无论是园区形象，还是园区环境，都要有更大的转变和提升，要朝着更高水平、更高层次、更高目标迈进。当前，园区要按照“工业新城”的定位，做好“兴工”与“筑城”两篇文章，做大做强比亚迪汽车项目，加快推进各项配套设施的建设，发挥龙头项目的带动作用。特别是要全力争取“国家级经济技术开发区”这块金字招牌，要通过几年乃至更长一段时间的努力，做成产值过千亿，税收过百亿，享誉国内外的国家级园区。

3、要转型发展。转型怎么转？我认为就是坚持走产业高端化的路子。产业高端化是区委作出的重大战略决策，是加快转变经济发展方式的有力抓手，而实现这一目标的“主阵地”在园区，“先锋官”在园区。对此，园区要敢于担当、率先作为。要紧紧围绕比亚迪汽车项目、工程机械及零配件、烟草食品等优势产业，以引进战略项目为抓手，以推动产业升级为途径，大力发展“两符三有”产业，即：符合国家产业政策、符合国家节能减排要求，有市场、有规模、有效益，人民群众能从中得到实惠的产业，努力走出一条产业延伸、产业关联、产业集群的路子。

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

区发展目的相悖，与上级有关政策相悖的行为。在招商引资上，要围绕产业链筑巢引凤、“增粗拉长”，严把项目准入关，确保入园项目的质量和内涵。 2、要跨越发展。园区经过这些年的韬光养晦、艰苦打拼，已经进入快速发展期，成为雨花工业发展主阵地。下一步，就是要如何跨越发展，就是要能在全市率先、全省领先、全国争先。所以无论是园区税收，还是园区建设；无论是园区形象，还是园区环境，都要有更大的转变和提升，要朝着更高水平、更高层次、更高目标迈进。当前，园区要按照“工业新城”的定位，做好“兴工”与“筑城”两篇文章，做大做强比亚迪汽车项目，加快推进各项配套设施的建设，发挥龙头项目的带动作用。特别是要全力争取“国家级经济技术开发区”这块金字招牌，要通过几年乃至更长一段时间的努力，做成产值过千亿，税收过百亿，享誉国

保入园项目的质量和内涵。
2、要跨越发展。园区经过这些年的韬光养晦、艰苦打拼，已经进入快速发展期，成为雨花工业发展主阵地。下一步，就是要如何跨越发展，就是要能在全市率先、全省领先、全国争先。所以无论是园区税收，还是园区建设；无论是园区形象，还是园区环境，都要有更大的转变和提升，要朝着更高水平、更高层次、更高目标迈进。当前，园区要按照“工业新城”的定位，做好“兴工”与“筑城”两篇文章，做大做强比亚迪汽车项目，加快推进各项配套设施的建设，发挥龙头项目的带动作用。特别是要全力争取“国家级经济技术开发区”这块金字招牌，要通过几年乃至更长一段时间的努力，做成产值过千亿，税收过百亿，享誉

要规范发展。规范出成绩，规范出效益。只有规范的发展，才会是科学的发展，才会是可持续的发展。园区如何规范发展，说到底就是要对接各级政策，按市场经济规律办事，按政策制度办事，就是要坚持产业定位不动摇、坚持高效运作不动摇、坚持集约发展不动摇。比如：在管理体制上，我们对政策规定下放的权力一定要放足，加快支持园区管理体制的改革与创新。在规划布局上，要明晰发展定位，做到主业不失位，副业不越位，防范出现与园区发展目的相悖，与上级有关政策相悖的行为。在招商引资上，要围绕产业链筑巢引凤、“增粗拉长”，严把项目准入关，确保入园项目的质量和内涵。

规范出成绩，规范出效益。只有规范的发展，才会是科学的发展，才会是可持续的发展。园区如何规范发展，说到底就是要对接各级政策，按市场经济规律办事，按政策制度办事，就是要坚持产业定位不动摇、坚持高效运作不动摇、坚持集约发展不动摇。比如：在管理体制上，我们对政策规定下放的权力一定要放足，加快支持园区管理体制的改革与创新。在规划布局上，要明晰发展定位，做到主业不失位，副业不越位，防范出现与园区发展目的相悖，与上级有关政策相悖的行为。在招商引资上，要围绕产业链筑巢引凤、“增粗拉长”，严把项目准入关，确保入园项目的质量和内涵。

3、要转型发展。转型怎么转？我认为就是坚持走产业高端化的路子。产业高端化是区委作出的重大战略决策，是加快转变经济发展方式的有力抓手，而实现这一目标的“主阵地”在园区，“先锋官”在园区。对此，园区要敢于担当、率先作为。要紧紧围绕比亚迪汽车项目、工程机械及零配件、烟草食品等优势产业，以引进战略项目为抓手，以推动产业升级为途径，大力发展“两符三有”产业，即：符合国家产业政策、符合国家节能减排要求，有市场、有规模、有效益，人民群众能从中得到实惠的产业，努力走出一条产业延伸、产业关联、产业集群的路子。

年的韬光养晦、艰苦打拼，已经进入快速发展期，成为雨花工业发展主阵地。下一步，就是要如何跨越发展，就是要能在全市率先、全省领先、全国争先。所以无论是园区税收，还是园区建设；无论是园区形象，还是园区环境，都要有更大的转变和提升，要朝着更高水平、更高层次、更高目标迈进。当前，园区要按照“工业新城”的定位，做好“兴工”与“筑城”两篇文章，做大做强比亚迪汽车项目，加快推进各项配套设施的建设，发挥龙头项目的带动作用。特别是要全力争取“国家级经济技术开发区”这块金字招牌，要通过几年乃至更长一段时间的努

要转型发展。转型怎么转？我认为就是坚持走产业高端化的路子。产业高端化是区委作出的重大战略决策，是加快转变经济发展方式的有力抓手，而实现这一目标的“主阵地”在园区，“先锋官”在园区。对此，园区要敢于担当、率先作为。要紧紧围绕比亚迪汽车项目、工程机械及零配件、烟草食品等优势产业，以引进战略项目为抓手，以推动产业升级为途径，大力发展“两符三有”产业，即：符合国家产业政策、符合国家节能减排要求，有市场、有规模、有效益，人民群众能从中得到实惠的产业，努力走出一条产业延伸、产业关联、产业集群的路子。

下一步，就是要如何跨越发展，就是要能在全市率先、全省领先、全国争先。所以无论是园区税收，还是园区建设；无论是园区形象，还是园区环境，都要有更大的转变和提升，要朝着更高水平、更高层次、更高目标迈进。当前，园区要按照“工业新城”的定位，做好“兴工”与“筑城”两篇文章，做大做强比亚迪汽车项目，加快推进各项配套设施的建设，发挥龙头项目的带动作用。特别是要全力争取“国家级经济技术开发区”这块金字招牌，要通过几年乃至更长一段

看了许多讲话，同类型的讲话在谋篇布局上也各有不同，一个感受是，讲话稿的把握应该是把握实质，不能追求表面，首先考虑解决什么问题

是加快转变经济发展方式的有力抓手，而实现这一目标的“主阵地”在园区，“先锋官”在园区。对此，园区要敢于担当、率先作为

思路清晰、条分缕析、语言干练、逻辑严密，好文章好文风

认真学习，不断进步，这篇文章有学的太多的东西。应该认真学习。

学习，学习，学习，在学习。努力，努力，再努力。

感谢分享，学习参考一下下

一看就知是老秘捉刀，很见功底。

努力走出一条产业延伸、产业关联、产业集群的路子。

展、跨越发展、转型发展、借势发

在XX经开区调研座谈会上的讲话提纲