XX单位2005年党建工作总结

 

今年以来，我局的党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕国土资源管理这个中心，按照市局党委和区委组织部、区党工委分别下达的2005年党建工作目标任务要求，结合本局实际认真抓好党建工作，较好地发挥党组织的作用，有力地促进了领导班子、党员队伍和干部队伍整体素质的提高，推动了全区国土资源各项工作的顺利开展，为XX地区经济和社会发展作出了应有的贡献。
一、 加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平
今年以来，我们重视党的思想建设，围绕创建“学习型机关”活动，切实加强政治理论和业务知识学习，并注重学习效果，使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。一是建立学习制度，制订学习计划。年初，我们制订下发了《局党委理论学习中心组学习制度》和《2005年局机关学习计划》，明确了学习内容、时间和要求，并详细排出了学习时间表，确保学习有序进行；同时，坚持局党委班子每月半天或一天和局机关每周一晚上、国土所每周五下午的集中学习制度，并建立了学习点名制度，使学习计划较好地落到实处，在全系统形成了良好的学习风气。二是突出学习重点，明确教育主题。根据区委的统一部署和市局党委要求，并结合本系统实际，上半年我们在局机关集中半年时间进行了保持共产党员先进性教育活动，做到“规定动作一个不少，自选动作有所创新”，通过开展学习理论、撰写体会、征求意见、党性分析、民主评议、查找问题、制订措施、落实整改等扎实有效的工作，确保了三个阶段教育活动各项工作的较好落实，多次受到区委领导和区级有关部门的肯定。“春节放假不忘学习教育”、“教育培训坚持‘四导’方法”、“学习先进找差距，榜样面前定标尺”及“把反腐倡廉贯穿于先进性教育始终”等做法还被区先进性教育办公室转发。在7、8、9三个月，我们按照省厅市局的统一部署，在全系统开展建设“廉洁国土”主题教育活动。在教育活动中，我们紧紧围绕教育主题，注重创新教育载体，通过开展“读书思廉、党课讲廉”等“十二个廉”的系列活动，使党员和干部职工进一步增强了廉洁自律意识，在全系统形成了“人人讲廉、个个倡廉”的良好氛围。10月份以来，我们组织党员和干部职工认真学习十六届五中全会文件，并邀请区委党校老师对五中全会精神进行了宣讲辅导，从而不断加深了对五中全会精神的理解，明确了我国“十一五”时期经济社会发展的目标任务，增强了做好国土资源管理工作的使命感和责任感。同时，机关组织公务员参加了区委组织部、人事局组织的《公务员法》培训学习和普通话培训，60年以后出生的8名公务员在参加区普通话测试中一次性通过考试；组织局机关全体人员参加区人事局组织的《公务员法》知识测试题竞答；还组织部份干部职工参加了省厅、市局举办的“国土资源法制”和“土地登记上岗”等业务培训。三是运用各种形式，确保学习效果。为取得学习成效，我们坚持集中学习与分散学习相结合的方式，并以自学为主。并注重创新学习方法，注重教育实效，采用学习文件材料、集中上课教育、专题宣讲辅导、观看电影录像、正反典型教育、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等多种形式，从而取得了较好的学习成果。在参加市局和区纪委组织的《两个纲要》知识竞答中，全局131名干部职工都参加了竞答测试，参与率100%，优秀率达89.3%。据不完全统计，全系统撰写学习体会文章285篇、上报学习体会征文和调研文章8篇，局长陈兴康关于《落实科学发展观，加强节约集约用地》和《坚定信念、廉洁从政》两篇文章分别被区委学校杂志和XX地区日报录用；纪委书记傅祝明撰写的《基层国土所

      

干部思想作风现状及提升队伍素质的对策》的调研文章和监察室副主任曹荣撰写的《浅议建设“廉洁国土”》的调研文章参加了区纪委征文评选；地籍科副科长董幼红撰写的《论土地制度改革对农业农村的影响》一文被浙江国土资源杂志录用。
二、 加强组织建设，健全党的组织生活
在党的组织建设方面，我们围绕市局党委和区委组织部、区党工委下达的基层党建工作目标任务，重点抓好五项工作：一是重视入党积极分子的培养教育。为加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作，各支部在确定培养对象后，落实两名老党员与培养对象结成帮学对子，定期进行考察汇报，并组织5名入党积极分子参加区机关党工委培训，使他们进一步端正入党动机。同时，在全系统发展4名新党员（其中局机关2名），转正预备党员3名。二是认真开展“七一”纪念活动。为纪念建党84周年，激发我局党员干部实践“三个代表”重要思想的政治热情，我们开展了“七个一”系列活动，组织局机关全体党员听取党工委举行的党课教育，分两批组织局机关党员赴革命圣地韶山参观学习，组织机关党员参观杭州市档案局举办的“抗日战争胜利60周年图片展，召开支部民主生活会，为群众做一、二件好事等。三是建立健全党内组织生活。坚持“三会一课”制度，局党委根据区委的统一部署，在6月份结合先进性教育活动，党委、支部分别召开了专题民主生活会，查找存在问题，研究整改措施，并将整改方案和整改措施及时向群众通报；同时，坚持每季度一次支部大会、每月一次支委会和党小组会，全年开展党课教育6次，对区级机关党工委组织的每季一次党课，都能按时参加，并确保到课率。四是开展党员政治生日活动。6月6日，局机关行政支部组织15名党员集体过“政治生日”活动，由局党委书记、局长向大家祝贺政治生日，赠送“生日贺卡”并向大家提出牢记入党誓词，永葆党员政治本色的要求。到目前为止，局机关33名在职党员和12名退休干部党员都过了“政治生日”，收到了党组织赠送的“生日贺卡”，使大家进一步增强了党员意识，增强了保持党员先进性的自觉性。五是抓好党员的日常教育管理工作。广泛开展谈心交心活动，要求局领导每年找中层以上的党员干部谈心谈话不少于一次；要求在职党员积极参加社区活动，在社区发挥党员的先锋模范作用；同时，按照上级规定，认真做好党费的收缴工作，并建立了《参加社区活动积分登记卡》。
三、 加强班子建设，发挥党委集体领导作用
加强班子自身建设，是发挥党委集体领导作用的关键，也是完成国土资源管理各项任务的重要保证。为此，我们较好地做到：一是明确分工，各负其责。年初，局党委对党建工作、党风廉政建设责任制、行政业务工作及联系科（室）、所等工作进行了明确分工。班子成员都能按照各自的分工，尽心尽力抓好所分管的工作，并坚持分工不分家，全局“一盘棋”。二是发扬民主，集体决策。为坚持集体领导、分工负责的民主集中制原则，我们对上级党的方针、政策和区委区政府决定、指示的贯彻落实、国土资源管理有关政策的确定、部门的工作目标和发展规划、党的建设、党员发展工作、后备干部推荐、干部任免、人事调动、人员录用、奖励惩处等重大问题，都坚持集体讨论、集体决定，党政主要领导作风民主，从不搞一、二个人说了算。三是团结协调，形成合力。党政主要领导能以身作则，为人表率，互相支持，密切配合；班子成员能互相尊重，坦诚相处，团结共事。平时书记、局长和其他班子成员经常碰头通气，交换意见，沟通思想，做到工作讲大局、遇事不推诿，在班子内部建立民主、平等、和谐的团结气氛，自觉维护班子的集体威信，从而形成班子内部合力，较好地发挥了党委的整体效能和集体领导作用。
四、

        

加强党风建设，增强反腐保廉能力
针对国土资源管理工作是一个高风险岗位的特点和去年我局发生违纪违法案件的现实，局党委十分重视抓好全系统的党风廉政建设，把党风廉政建设纳入国土资源管理工作的总体规划，摆上重要议事日程，融入到党建和业务工作的各个环节。一是加强组织领导工作。在年初市局和区委、区政府与我局分别签订《党风廉政建设责任书》的同时，局与各科所分别签订《党风廉政建设目标管理责任书》；并实行中层以上干部廉洁从政承诺制，年初28名中层以上干部都签订了《廉洁从政承诺书》；对落实党风廉政建设责任制进行明确分工，建立党政“一把手”负总责、班子成员各负其责、分管领导具体抓的工作格局和坚持“一岗双责”，一手抓国土资源业务工作，一手抓党风廉政建设的工作方针，坚持每半年听取一次党风廉政建设工作情况汇报，及时研究解决党风廉政建设中存在的突出问题，今年以来年初结合制订党风廉政建设责任制、5月初制订领导班子先进性教育整改措施、7月中旬深入剖析三名干部经济违法案件、8月底开展中层干部竞争上岗和述职演讲、9月份迎接省厅纪检组检查调研、11月份分析今年以来落实党风廉政建设责任制情况，先后6次对全系统的党风廉政建设进行了分析研究。并建立了监察室，配备了专职纪检监察干事，加强纪律检查工作。二是强化反腐倡廉教育。为增强党员和干部职工反腐保廉意识和自身防范能力，我们坚持教育在先，防范在前，反腐保廉教育从不间断，按照省厅、市局和区纪委的部署要求，围绕局“不满意单位整改”和“行政支部的三类支部整顿”工作，在先进性教育活动中，把反腐倡廉贯穿于三个阶段的全过程，并认真抓好建设“廉洁国土”主题教育活动，使全系统形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。同时，坚持“四讲”，即各种会议常讲、逢年过节多讲、进局人员必讲，涉及投诉严讲，要求全体干部职工吸取教训，引以为戒，牢固筑起思想道德和党纪国法防线，自觉维护国土队伍形象。三是抓好机关效能建设和系统行风建设。局成立机关效能建设领导小组，制订下发了《2005年国土系统行风建设要点》，加强对效能建设和行风建设工作的组织领导；以开展机关效能建设和“争创满意单位”、“争创文明国土所”活动为载体，坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实抓好全系统的行风建设；“围绕热点抓整治，优化服务促发展”，切实解决行风建设中存在的突出问题，不断改进服务态度，提高办事效率，做到干净干事，坚决防止“四难”现象和“吃、拿、卡、要、报”等不正之风的发生；同时，转发了首问责任制、离岗告示制、AB岗工作制、服务承诺制、项目办结制等八项机关效能建设制度，以规范从政、执法、服务行为；加大内外监督力度，继续聘请13名同志为我局行风监督员，并确定临浦、瓜沥所为行风评议延伸单位，经常听取行风监督员的评议意见，接受他们的监督检查和明查暗访，针对他们提出的问题及时抓好整改。四是建立完善规章制度。为了强化内部监督和自我约束机制，用制度规范和约束从政行为，我们在去年发生三名干部违纪违法案件后，建立19项局机关内部管理制度和29项业务工作制度的基础上，今年又结合先进性教育和建设“廉洁国土”教育活动，制订了《集体会审制度》、《土地出让金收缴办法》、《关于开展中层以上干部诺廉述廉评廉工作》、《关于建立中层干部廉政谈话》、《关于干部职工重大事项报告的规定》、《党员政治生日活动制度》、《不作为党员告诫制度》、《建立廉政（五不承诺）监督卡》等八项党风廉政建设制度，以进一步规范行政执法行为。五是重视群众投诉电话和来信来访的调查处理。今年以来，局纪委对群众通过来信来访、区效能投诉中心和市长公开电话等途径，

        

反映工作人员服务态度、工作作风、办事效率等行风方面问题的14起投诉件，及时进行了调查核实，并对涉及问题的当事人进行了谈话教育，以警钟长鸣，防微杜渐，进一步加强监督制约工作。今年以来，我局无发现违纪违法、违反廉政建设有关规定的情况。
五、加强队伍建设，提高干部职工的整体素质
加强队伍建设，是履行国土资源管理职能的重要保证，是内强素质、外树形象的客观要求，也是党建工作的一项重要任务。今年以来，我们坚持“以人为本”，一是思想作风建设常抓不懈。坚持每季度一个“小高潮”，在年初，召开全系统干部职工大会，对开展“提升队伍素质、加强机关效能建设”活动进行动员部署；上半年开展的先进性教育活动，在广泛征求意见的基础上，针对思想作风方面存在的问题提出四项整改措施并逐项抓好落实。在下半年结合建设“廉洁国土”教育中，针对廉政建设、行风建设方面存在的苗头性问题，抓好教育整改工作。二是经常性思想政治工作形式多样。为抓好人头、管好队伍，我们在抓好集中学习教育的同时，运用各种时机，抓好经常性思想政治工作。如建立局领导班子成员找中层以上干部谈心制度；对科（室）、所人员调整及时进行谈话；对进局工作的人员进行“入门”教育，对递交入党申请报告的同志进行谈话并提出要求；对出现的好人好事及时进行表扬鼓励，对受到群众投诉的同志进行谈话教育，从而建立起“多激励、多鼓舞、常提醒、常告诫”的经常性思想政治工作机制，调动各方面的积极因素。在8、9、10、三个月开展的中层干部竞争上岗和一般干部双向选择及事业人员编制定岗定位工作中，在大会多次宣传发动的基础上，局领导班子成员广泛开展谈心活动，反复征求干部职工意见，使这一工作顺利进行并圆满完成。三是基层国土所建设进一步加强。今年以来我们按照省厅、市局提出的“完善体制、提高素质”的要求，以“创建文明国土所”为目标，进一步加强对基层国土所的建设和管理。建立局领导班子联系国土所制度，加强对国土所的业务指导和队伍建设；加强国土所硬件建设，四个国土所建成投入使用，不断改善国土所办公条件；加强内部管理，健全规章制度，统一规范国土所的考勤、考核、值班、学习、请消假及财务、车辆、台帐等内部管理制度；积极组织开展创建“文明国土所”活动，狠抓效能建设和行风建设，坚持局两月一次对国土所进行明查暗访，并当场指出存在问题，督促做好整改工作。四是文明机关创建活动进一步深入。我局机关作为区级机关第一批文明单位，今年我们结合开展机关效能建设活动，根据区委、区政府和市局提出的更高标准和要求，针对存在的不足，研究落实整改措施，认真抓好“讲文明、树新风、做表率”和推广普通话宣传周活动，规范机关语言文字工作，要求干部职工从一言一行做起，增强文明健康意识，自觉养成良好的文明行为，为提高社会文明程度做表率。五是工青妇组织的作用得到发挥。建立健全局工会、共青团和妇联组织，加强党委对工青妇组织的领导，充分发挥群团组织各自的优势和作用。局工会、团支部、妇联组织机关职工开展各项娱乐活动和组织学习参观，并做好职工生病住院看望慰问工作，组织开展国土系统首届文艺汇演和参加农口系统“情满三农”文艺汇演及“扶贫济困献爱心” 捐款和义务献血等活动， 从而使干部职工感受到集体的温暖，进一步增强了内部团结，提高了全局上下的向心力和凝聚力。
回顾一年来的工作，我局党建工作虽然取得了一些成绩，但离上级党组织要求和与兄弟单位相比还有一定差距和不足。我们将在在新的一年里以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“创建学习型机关”活动为载体，认真学习贯彻十六届五中全会精神，围绕国土资源管理工作这个中心，切实加

        

强对党建工作的领导，继续认真抓好党的思想、组织、作风建设，以进一步巩固发展先进性教育成果，更好的发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范行动，为XX地区的经济社会发展作出国土部门应有的贡献。

 

XX局委员会
二○○五年十二月十二日