刚才,王忠书记全面总结了过去一年全市“三农”工作特别是脱贫攻坚取得的成绩,分析了当前面临的形势和存在的问题,对今年工作进行了全面安排部署,并就抓好农村疫情防控工作提出了明确要求。大家要认真学习领会,扎扎实实抓好贯彻落实,确保全市“三农”工作健康平稳有序发展。
过去一年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央和省的各项决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持农业农村优先发展,“三农”工作取得新的成绩,有效发挥了保持经济社会平稳健康发展的“压舱石”作用。六枝、盘州、钟山贫困人口全部脱贫,水城顺利接受脱贫退出第三方评估,脱贫攻坚取得根本性胜利;一产增加值增长5.7%,农产品加工转化率提高1.3个百分点,坝区平均亩产值达到8590元,农村产业革命成果丰硕;农村常住居民人均可支配收入增长10.8%、突破万元大关,实现持续增收。这些成绩,是在多年少有的严峻复杂环境下、在困难和挑战不断增多的情况下取得的,来之不易、难能可贵,极大增强了我们确保脱贫攻坚战圆满收官、确保农村同步全面建成小康社会的信心和决心。
在肯定成绩的同时,更要清醒地看到面临的困难和问题。面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情,我们既要确保人民群众生命安全和身体健康,又要降低疫情对经济社会发展和脱贫攻坚带来的严重冲击,打赢疫情防控阻击战压力巨大;脱贫攻坚既要啃下经过多轮攻坚都没有啃下的“硬骨头”,确保剩余贫困人口全部脱贫,又要巩固提升现有成果,防止脱贫监测人口返贫、边缘人口致贫,夺取脱贫攻坚最后胜利容不得半点松懈;“三农”工作既要纵深推进农村产业革命、实现“六个转变”,又要补上农村基础设施和公共服务等方面的短板,同步全面小康任务艰巨。做好今年“三农”工作意义之大、要求之高、任务之重前所未有,面对新形势新要求,我们必须做足充分准备,付出更加艰辛的努力。
习近平总书记强调,“要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。”现在已经进入决战脱贫攻坚、决胜全面小康最关键的倒计时,一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能耽误,决不能有停一停、等一等、缓一缓的思想。下面,我重点强调四个方面的工作。
第一,统筹抓好疫情防控和春耕生产。一年之计在于春。现在立春已过,但疫情的发生,严重影响了农业生产,至少有三个方面。一是影响春耕生产物资供应。受疫情影响,有的地区实行“禁运”,农业生产物资难以正常运输。我们在年前虽有正常储备,但市内经营商户大多闭门休市,农业企业和农户购买难。二是影响农业产业化基地招工。由于人员流动受到限制,农业产业化生产基地存在招工难、用工贵的情况。比如,2月6日在六枝新窑猕猴桃基地调研时发现,往年这个时候已完成施肥并开展补植补种、病虫害防治等工作,但今年到我去调研时仍然一点动静都没有,如3月底仍招不到足够工人按时授粉,将会对全年生产造成严重影响。三是影响农技服务工作正常开展。现正处于果树修枝剪枝、开沟施肥、果园清园、病虫害防治的关键时期,不少原定的植保下乡、技术下乡等生产性服务被迫停止,并且难以集中组织开展农技培训,农事活动受到严重制约。
李克强总理强调,要在继续做好科学防控的同时,有序推动恢复正常生产。春耕生产事关人民群众生计保障和增收脱贫,对于很多作物来说,耽误一季就耽误一年,必须统筹推进,做到两手抓、两不误。一方面,要全力抓好农村疫情防控。最近在基层调研检查,发现仍有村民操办丧事活动和走村串寨等情况,暴露出个别地方仍存在疫情防控重视不够、措施落实不力、政策宣传不到位等问题。农村地区既是疫情防控的重要组成部分,也是疫情防控的薄弱环节,必须按照“外防输入、内防扩散”的要求,以更严要求落实“查、防、备、治、稳”防控措施。对农业产业化基地,要比照工业企业复工复产标准,严格检疫查验和健康防护,尽量分散作业,防止群众扎堆,确保参与生产的农民群众生命安全和身体健康。另一方面,要抢抓农时抓好春耕备耕。2月7日召开的全省、全市统筹推进农村疫情防控和脱贫攻坚、农业产业结构调整工作电视电话会议已作出具体安排,大家要把会议部署抓细抓实,千方百计抓好这一季,确保全年农业稳定发展。尤其是国有平台公司要强化担当,抓紧把生产组织起来,把基地有效管理起来,决不能贻误农时。蔬菜等农产品的有效供给是“三农”工作的头等大事,也是当前打赢疫情防控阻击战的重要保障,不仅事关农村,更事关城市。要在组织好市内蔬菜生产的同时,加强与云南、四川、贵阳和威宁等地的有效对接,稳定供应渠道,确保市场价格稳定、供应有序。要坚持严防非洲猪瘟和猪肉稳价保供“两手抓”“两手硬”,加快推进生猪生产恢复发展,今年生猪产能要恢复到基本接近常年水平。
第二,全力打好脱贫攻坚“大会战”。在年初召开的省委农村工作会议上,志刚书记提出“要在全省来一场脱贫攻坚‘大会战’”。我们要深刻领会“大会战”的精神实质,按照贻琴省长“四个全部”的要求,倒排工期、尽锐出战,发起最后总攻,坚决啃下最后“硬骨头”,确保全面胜利、圆满收官。要以挂牌督战为重要抓手,按照省、市实施方案要求,对193个有剩余贫困人口的行政村、易地扶贫搬迁集中安置点教育和医疗建设项目实行挂牌督战,持续压紧压实挂帮责任,逐村逐户逐人逐项筛查过关,确保1.26万剩余贫困人口在6月底前全部脱贫。在1.26万剩余贫困人口中,大病、慢性病和残疾人口近30%,16岁以下60岁以上无劳动力、弱(半)劳动力人口近50%,非在校生中文化程度为小学及以下的占70%以上。工作中,要根据贫困群众的不同情况,分类指导、因人施策,全面落实低保、医保、救助等特殊贫困人口保障政策,做到应保尽保、应扶尽扶。对易地扶贫搬迁集中安置点教育和医疗建设项目,特别是5个安置点义务教育学校建设,要把任务落实到责任单位、落实到人、落实到时间节点,在保证安全前提下加快建设,确保在6月底前全面建成。今年国家还将组织开展贫困县退出抽查和脱贫攻坚普查工作,要认真组织常态化筛查,把发现的问题与脱贫退出第三方评估、巡视巡察、审计等不同渠道发现的问题一体整改,6月底前将“两不愁三保障”问题全部解决到位,确保脱贫成果经得起检验。脱贫攻坚任务完成后,各地要因地制宜探索接续推进减贫工作的路径、方法、政策和制度框架,加快建立解决相对贫困的长效机制。要大力推动扶贫与扶志、扶智相结合,切实增强贫困群众自我发展的内生动力。
第三,坚定不移推进农村产业革命。今年是我老秘网市农业“提质增效年”,要坚持走特色化、差异化发展之路,按照“做实工作、做精品质、