服务退役军人 构建暖心之家

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起航2019——济南市历城区退役军人事务局服务体系建设纪实

 

【开篇语】牢记领袖嘱托，开创退役军人工作新局面

历城区地处济南市东北部，辖14个街道，347个村（居），面积520平方公里，人口84万，服务保障对象2.8万余人。今年以来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”重要指示精神，以“五有全覆盖”为目标、以退役军人为中心、以问题为导向，形成了以区退役军人服务中心为龙头，以街道退役军人服务站为纽带，以村（居）退役军人服务站为基础的“一中心两站”服务保障体系。

2019年9月，区退役军人服务中心，被中共山东省委退役军人事务工作小组办公室、中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东省退役军人事务厅、山东省军区政治工作局，表彰为“山东省退役军人工作先进集体”；4月，被济南市“学习强国”推广使用工作专版评为学习强组；9月20日，在济南市退役军人事务系统领导干部培训会议上的评议打分环节中，荣获全市第一的好成绩。

一、强化龙头示范，凝聚奋斗合力

2018年11月26日，经区委研究决定，组建历城区退役军人事务局。在机构组建中，始终坚持高标准筹划，高标准建设，做到当天研究、当天组建、当天划转、当天到位。1周内成立了临时党支部，启用党组、行政、财务等各类印章，开通财务账号。2018年12月26日正式挂牌，集中办公。精心打造区退役军人服务中心，为街道、村（居）规范化建设起好步，开好头。

目前，全局现有编制25人，实有34人。其中，局本级编制7人，实有6人，下设办公室、优抚安置2个科室；区退役军人服务中心编制12人，实有12人，下设拥军优抚、创业就业、权益保障3个科室；革命烈士陵园服务中心编制6人，实有3人。另有退役军人公益岗2人，济钢转岗1人，政府购买服务10人。

现有办公面积634平方米，划分为办公区、服务大厅、信访接待、党建荣誉室、档案室、视频会议室和保险接续大厅等7个区域。在经费保障上，区服务中心增加走访慰问、试点建设等预算经费1021.98万元。

建设中，以“四化”建设为切入点，“扣好体系建设第一粒扣子”。即：突出制度化建设。没有规矩，不成方圆。始终把讲纪律、守规矩放在首要位置，强化制度引领，先后制定了《党组议事规则》、《干部职工日常管理规定》等9项规章制度。强化工作制度，明确工作流程、制定工作标准、严格工作纪律。突出规范化建设。以市退役军人服务保障体系建设考核验收细则为标准，实行以奖代补政策，鼓励各街道、村（居）打造特色亮点服务站，提升规范化建设水平，选定三个街道、三个村居作为示范点，推广示范站和标准站双轨建设。对达标的分别给予5-10万元奖励。突出信息化建设。“互联网+”是提升退役军人工作的必由之路。投资45万元研发退役军人服务管理信息平台，把办理事项在网络平台进行公布，让信息多跑路，让退役军人少跑腿。推进服务模式从“有形”向“无形”转变。突出军事化特色。始终把“军事化”作为退役军人机关建设的重点，体现“军”的特色，突出“军”的文化，培养“军”的作风。建设军人荣誉室，制作“最美退役军人风采”墙，营造学习军人，关爱军人，尊崇军人的浓厚氛围。

二、强化纽带连接，凝聚服务强力

街道服务站是服务退役军人的桥梁和纽带，是体系建设的中坚力量。建设中，推行“六专”标准，（专用编制、专门场所、专项经费、专有制度、专职人员、专属服务），全力推进服务站建设。

专用编制，14个街道均挂牌成立退役军人服务站，明确街道专用编制共56人，各站均配备不少于3名专职事业编制人员，实行专编专用，不得混编；专门场所，均建设不低于50平米服务大厅，或在服务大厅设2个专用窗口，设立来访接待室、档案资料室、会议室、荣誉室（墙），王舍人街道，投资180余万元，高标准建设了260余平米的服务站，形成了要素齐全，特色鲜明，规范统一的示范服务站；专项经费，明确街道服务站每年预算工作经费不低于5万元，全区各街道服务站建设累计投资1200余万元；专有制度，按照“六上墙”的要求，制定工作规范，做到“四个统一”即：统一logo、统一制度、统一流程、统一标准。荷花路街道统一制作发放具有本街道特色的退役军人便民联系卡，统一设置各村“一人一档”信息表，统一制定退役军人服务细则，规范服务流程，细化服务内容；专职人员，明确各街道分管领导任站长，副站长主持日常工作，另设不少于3人的专职人员。配备70名退役军人专职联络员，充实基层工作力量；专属服务，振邦保安公司现有员工23000余人，其中退役军人3000余名，为更好地为他们服务，让他们感受到党和政府的温暖，享受到身边的贴心服务，7月30日，在振邦保安服务公司成立了全省首家企业退役军人服务站。为退役军人在企业里“安新家”，把服务送到退役军人的身边，送到退役军人的心上。

三、强化基层根基，凝聚创新活力

我老秘网区现挂牌成立了347个村居退役军人服务站，目前，均已实现“四个到位”。人员配备到位，服务站站长由村（居）书记或主任兼任，并配备1-3名专职工作人员，并按服务对象多少，分别给予每月300元、200元、100元工作补贴；场所落实到位，落实办公室、荣誉墙、来访接待室等基本场所。东风街道富泉社区，针对辖区凯旋花园小区住户均为部队人员的实际，专门建立了退役军人文化活动中心，组建了退役军人党支部，设立了党建活动场所，受到服务对象的一致好评；经费保障到位，明确村（居）退役军人服务站每年不低于5000元工作经费，列入街道财政预算，确保退役军人工作的正常开展；服务保障到位，扎实开展优抚帮扶、走访慰问等工作，做到退役军人的需求在哪里，服务保障就覆盖到哪里，王舍人街道大辛庄，建立退役军人荣誉室，组建退役军人志愿者服务队，积极为退役军人开展上门服务。

新时代、新机构、新使命、新作为。济南市历城区将紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的要求，切实把三级服务保障体系建成坚强堡垒，为建设“大强美富通”的国际化大都市，打造“活力历城魅力历城”做出新的更大的贡献。

全县目前享受抚恤补助优抚对象11063人。三年来，累计发放各类抚恤、优待资金1.6亿余元，主要开展了以下工作：一是做好事了义务兵家属优待工作，发放义务兵家庭优待金3400万元。二是抓实了军功奖励工作，对获得军功的现役军人的家属兑现一次性立功奖励80万元。三是落实五位一体的优抚对象医疗保障制度，全额资助重点优抚对象参保参合400万元，发放门诊补助费、兑付住院补助费270万元。四是进一步规范临时救助制度，在优抚减员经费和县级财政配套中内下拨临时救助金1200万元，用于解决乡镇优抚对象生活方面的困难。及时与民政局业务部门衔接，将符合政策条件的优抚对象纳入低保、特困人员供养范畴，实现应保尽保。

区退役军人服务中心，被中共山东省委退役军人事务工作小组办公室、中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东省退役军人事务厅、山东省军区政治工作局，表彰为“山东省退役军人工作先进集体”；4月，被济南市“学习强国”推广使用工作专版评为学习强组；9月20日，在济南市退役军人事务系统领导干部培训会议上的评议打分环节中，荣获全市第一的好成绩。

区退役军人服务中心，被中共山东省委退役军人事务工作小组办公室、中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东省退役军人事务厅、山东省军区政治工作局，表彰为“山东省退役军人工作先进集体”

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为“山东省退役军人工作先进集体”；4月，被济南市“学习强国”推广使用工作专版评为学习强组；9月20日，在济南市退役军人事务系统领导干部培训会议上的评议打分环节中，荣获全市第一的好成绩。

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前，全局现有编制25人，实有34人。其中，局本级编制7人，实有6人，下设办公室、优抚安置2个科室；区退役军人服务中心编制12人，实有12人，下设拥军优抚、创业就业、权益保障3个科室

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究决定，组建历城区退役军人事务局。在机构组建中，始终坚持高标准筹划，高标准建设，做到当天研究、当天组建、当天划转、当天到位。1周内成立了临时党支部，启用党组、

党支部，启用党组、行政、财务等各类印章，开通财务账号。2018年12月26日正式挂牌，集中办公。精心打造区退役军人服务中心，为街道、村（居）规范化建设起好步，开好头。

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2018年11月26日，经区委研究决定，组建历城区退役军人事务局。在机构组建中，始终坚持高标准筹划，高标准建设

用党组、行政、财务等各类印章，开通财务账号。2018年12月26日正式挂牌，集中办公。精心打造区退役军人服务中心，为街道、村（居）规范化建

坚强堡垒，为建设“大强美富通”的国际化大都市，打造“活力历城魅力历城”做出新的更大的贡献。

2018年11月26日，经区委研究决定，组建历城区退役军人事务局。在机构组建中，始终坚持高标准筹划，高标准建设