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刚才大家共同学习了机关党建工作相关文件，各单位分别进行了汇报交流，大家讲得都很好。我听了之后也很受教育，很受启发。总的来看，大家对抓机关党建工作有了充分的认识，各项工作也取得了一定的成效。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前我老秘网县机关党建工作基础依然十分薄弱，主要表现在以下几点：一是思想认识不够。部分党组（党委）尤其是极个别党组（党委）书记对机关党建工作的重要性认识不足，对机关党建工作没有研究、没有思考、没有思路，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员而已，存在重业务、轻党务的现象。二是工作定位不准。有的机关党组织，不能坚持问题导向，不能围绕服务做文章，脱离业务工作抓党建，与中心工作“两张皮”，导致机关党建工作形式化。三是组织体系不健全。部分机关单位组织体系混乱，党组织设置不合理，党组织领导班子不健全，长期无人问、无人管。一些单位甚至连分管党建工作的领导都没有明确。四是党务干部素质不高。目前全县各机关单位党务工作者队伍建设不到位，普遍缺少业务精、能力强的专职党务干部。部分单位党务干部对组织工作研究不透、热情不高，工作疲沓应付；部分单位党务干部身兼多职，无时间、无精力去抓党务工作。五是党建活动缺乏实效性。部分单位党建工作缺少创新意识，党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，习惯于固有模式，局限于就事论事，停留于照抄照转，满足于表面文章，缺乏新思维、新理念、新机制，不能与时俱进，导致党建工作吸引力和凝聚力不够。这些问题迫切需要我们认真加以解决。我想这也是我们专题召开此次机关党建工作研讨会的主要动因。
下面，就进一步加强机关党建工作，我再强调三点意见。
一、强化思想共识，真正扛起抓机关党建工作的责任
坚持党要管党、从严治党是各级党组（党委）的责任所系、使命所在。党的十八大以来，习近平总书记站在全局高度，统筹伟大事业和伟大工程，把全面推进党的建设作为治国理政的重中之重。去年以来，中央反复强调，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职、党建工作出问题就是渎职”的责任意识。为落实中央部署要求，市委决定今年将在全市范围开展“基层党建责任落实年”活动，县委XXX在县委全体（扩大）会上也明确要求，要不断夯实基层服务型党组织，把新的一年作为“基层党建责任落实年”，切实强化各级党组织书记抓基层党建的责任意识。机关党建作为基层组织建设的重要组成部分，是“基层党建责任落实年”活动的重要组成部分，深入推进机关党建工作是我们义不容辞的政治任务。各单位党组（党委）书记是党建工作第一责任人，在座各位都是各部门各单位党建工作的分管领导，你们是抓党建工作的直接责任人。大家一定要理解习总书记“把抓好党建作为最大政绩”这一要求的深刻含义，一定要把这份责任真正放在心上、扛在肩上、抓在手上。目前各级党组织都在制定党建工作考核评价制度和责任追究制度，党建工作干的好坏，将直接影响到对一个官员的评价和使用。总之，还是希望各位要进一步强化责任意识，深入推进机关党建工作，进一步强化党建工作政治功能、落实党建工作服务功能，不要因认识上的偏差，导致行动上的迟缓。
县委为进一步加强对机关党建工作的领导，成立了县级机关工委，虽然和以前“机关党委”一字之差，但是职责发生了很大变化。刚才学习的江苏省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法》中，也明确要求，要“建立健全机关党建工作的领导机制。形成地方党委高度重视，各级机关工委加强领导，部门党组（党委）具体指导，机关党委（总支、支部）抓好落实的工作格局。”目前机关工委的职责还在逐步完善，等机关工委职责最终确定后，将对工委所属机关基层党组织，以及县委直属单位党组织党建工作一同进行研究和指导，一同组织开展各类党建活动，一同进行考核评定。当然，党员发展工作，还是以部门党委为单位进行，直接向县委组织部负责。在这里，也请李书记能加强对县直各单位党建工作进行指导，切实发挥好牵头抓总作用。也请各单位党组（党委），要按照要求，经常性的和机关工作加强沟通联系，共同将机关基层党建工作抓好。
二、理清工作思路，积极开创机关党建工作的新局面
近年来，由于种种原因，我老秘网县机关党建工作一直处于低位徘徊状态，机关党建工作面上整体规范不足、缺乏亮点，机关党建工作开展成效不尽如人意。各位作为作为各单位党建工作分管领导，要牢牢把主业放在手里，牢固树立问题导向，严格落实县委XXX在县委全体（扩大）会议上提出的“主动适应新常态、稳中求进促发展”要求，扎实开展机关党建工作。在具体推进过程中，各单位要重点抓好“三项工作”。
第一，要抓好基础工作。前不久，XXX部长在全县组织工作务虚会上，对2015年全县基层党建工作提出了“强责任、打基础”的总要求，我想，这6个字同样适用于机关党建工作。我老秘网县机关党建工作历史欠账较多，基础相当薄弱，各单位目前当务之急是要把我们机关党建的基础打牢，具体要做好四项工作：
一是健全组织体系。当前，我老秘网县部分机关单位的组织体系紊乱，党委、总支、支部设置不规范、不合理，有的该设立的没设立，该撤销的没撤销；党组织领导班子缺职严重，长期不换届等问题普遍存在，导致机关组织体系健全。为此，在座各位回去后要立即开展全面自查，要对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，重点检查各自单位的党组织体系是否完备、班子是否健全、是否按期换届，对不符合规定的要及时予以整改。
二是严肃党内生活。党的组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理、 监督的重要形式。党内生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党员组织生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。在去年党的群众路线教育实践活动中，各单位也都按照要求，认真召开专题民主生活会、专题组织生活，开展民主评议党员工作，党员普遍过了一次高质量的组织生活。各单位要充分运用教育实践活动经验，严格执行“三会一课”、党员党性定期分析和民主评议党员等党的组织生活制度，认真开展批评和自我批评，使机关党组织成为党员干部增强党的意识、提高思想觉悟、加强党性修养的熔炉。
三是规范发展党员。党中央历来十分重视党员发展工作，2013年2月，中共中央办公厅专门下发了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，要求在发展党员工作中落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，严把“入口”关，确保新党员质量。去年12月12日，在县委党的建设领导小组工作例会上，与会人员也一致认为新党员质量不高，将直接导致党组织吸引力和战斗力下降。前些年，在一些机关单位，因把关不严，导致一些不符合党员条件的人进入了党员队伍，个别机关单位甚至是“全员”党员，这都违背了发展党员初衷，使党员的先锋模范作用得不到有效发挥。中央要求，未来10年，全国党员数量年均净增长1.5%左右，具体到我老秘网县就是每年发展600多人，比以前减少了一半。可以说，中央和省市等各级党组织对党员发展的要求更严了，这就要求我们更要严格按照《意见》要求，把好发展党员“54321”程序关，即发展党员要经过递交入党申请书、入党积极分子培养教育、发展对象确定考察、预备党员接收、转正5个阶段；要召开4次支委会进行讨论，并进行4次公示（分别是确实为入党积极分子、发展对象、预备党员、党员转正4个节点）；发展党员材料要经过支部、党委、组织部三级预审；预备党员接收、转正必须要召开2次支部党员大会讨论，召开2次党委会讨论；要为每位党员建立1份规范、完整的党员档案。在座各位回去后要认真研究党员发展政策，从入党积极分子抓起，从严把好党员入口关。
四是落实保障条件。开展党建工作，人是第一要素。各单位要将选好配强机关党务工作者队伍作为工作的重中之重，这里需要说明的是，党务工作者不仅仅是党组织书记，各单位的办公室主任、组织人事科长也是开展党建工作的重要力量，要真正把熟悉业务、群众信任、能力较强的干部选到这些岗位上来，加强教育培训力度，培养党务干部“安、专、迷”的工作精神。同时，要进一步关心、支持、激励和爱护党务干部，对党务干部要高看一眼、厚爱三分，切实把党务工作岗位作为培养、储备后备干部的重要平台，形成党务工作大有可为、大有作为的导向。此外，要加大机关党建工作投入，进一步加大阵地建设，保证机关基层组织活动经费，确保机关党建工作“有人干事、有钱办事、有地点议事”。
第二，要突破难点工作。刚才说的组织体系、党员发展等基础工作是机关党建的显性工作，然而机关党建工作真正的重点、难点还在于其隐性工作，也就是思想建设和作风建设。由于思想建设往往流于形式，党员干部难以真学、真懂、真信、真用，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转,松一松就反弹，所以这两项工作即是重点也是难点，这两个方面抓不好，机关党建工作只能是浮于表面。要抓好思想和作风建设，重点要做好以下三点：
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