——2016年在XX区第九届人民代表大会上的讲话

——2016年在XX区第九届人民代表大会上的讲话

 

各位代表：

    现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

    一、过去五年及2016年政府工作回顾

    本届政府的五年，在上级党委、政府和区委的正确领导下，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对工作的重要指示，围绕打造“两个升级版、一个核心区、两个先行示范区”目标，大力实施城市功能、产业层次、文化引领力、创新能力“四提升战略”，锐意进取，攻坚克难，推动经济社会持续平稳健康发展，较好地完成区八届人大各次会议确定的目标任务。

    五年接续奋斗，综合实力显著增强。各项主要经济指标取得较大增长，地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业产值、全社会固定资产投资年均增长分别达到8.8%、5.4%、11.4%、14.5%。每平方公里创造GDP近5亿元，土地经济密度位居全市首位，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实现五年翻一番。产业结构不断优化，三产增加值占GDP比重提高1.8个百分点，三产创税对财税的贡献比重提高26个百分点；产值超亿元企业从51家增加到82家，上市企业从6家增加到11家。

    五年接续奋斗，文化事业显著进步。顺利通过全国文化先进单位、中国民间文化艺术之乡复评。文化创意产业快速发展，建成一批文创园区（街区），培育国家级动漫企业1家、国家4A级景区1个、省级文化产业示范基地2个、市级文化产业示范基地13个。打响“古韵鲤城·文化之旅”品牌，古城旅游成为新热点，旅游接待人数年均增长16.7%。古城美誉度进一步提升，海丝国际艺术节主会场、亚艺节“魅力文都”版块、央视猴年春晚东部分会场等活动在鲤城圆满举办。

五年接续奋斗，城市品质显著提高。以“三旧改造”、石结构房屋改造、“美丽社区”建设为抓手，大力推进城市保护更新。古城保护发展加快步伐，建成温陵商贸中心、百脑汇、开元盛世等一批项目；新区“四大片区”滚动推进，滨江片区和笋江路片区初建成型。站前大道鲤城段、池峰路七支路等一批重要路网建成畅通。城市管理更加精细智能，为XX市首次荣膺全国文明城市、通过全国卫生城市复评作出贡献。获评国家级生态区。

    

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    各位代表，2016年是本届政府任期的最后一年。回顾这一年，我们遇到的困难和挑战比预想的多，我们收获的成效和业绩比预想的好，实现“十三五”良好开局。预计全区实现GDP271.75亿元、增长7%，一般公共财政总收入17.16亿元、下降8.8%，一般公共财政预算收入10.51亿元、下降6.6%，工业增加值99.6亿元、增长7%，第三产业增加值154.25亿元、增长7%，社会消费品零售总额318.6亿元、增长10%，固定资产投资124.7亿元、增长10%。

    （一）强化综合施策，经济运行总体平稳

    “两去一降”稳大盘。按季度分主题开展“帮扶企业发展 促进项目落地”活动周，有力推进“去产能、去库存、降成本”重点任务。全年共组织100多家企业参加45场境内外展会；借助阿里巴巴、闽品汇等平台，推动企业加大线上销售力度，提高市场占有率。预计全年规上工业产值366.5亿元，增长9%，产销率达97.8%。出台促进房地产平稳健康发展政策，预计全年全区商品房销售面积42.2万㎡，销售额36.1亿元、增长7.7%。清理规范涉企收费，全面落实营改增改革，预计全年可减轻企业税负超亿元，兑现各级惠企资金近6000万元。攻坚项目扩投资。有序推进“重点项目前期工作活动年”活动，实施“四大攻坚会战”。其中，重点项目攻坚会战完成投资17亿元，新开工项目6个，竣工或部分竣工项目20个。城市基础设施攻坚会战完成投资12亿元，12个房地产项目加快建设和销售。工业技改攻坚会战完成投资10亿元，火炬电子、晶彩光电等7个项目如期竣工。坚守底线防风险。落实政府维护良好金融生态环境的主体责任，政银企保司协同一致化解企业金融风险，加大企业“过桥”资金应用，解决一批企业资金链问题，推动风险企业进行重组，金融风险防控总体平稳。

    

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    （六）强化务实清简，政府服务提速增效

    效能建设持续提升。稳步推进行政审批制度改革，形成行政权力清单动态调整机制。入驻行政服务中心的审批事项均压缩至法定时限的60%以内。调整优化政府投资项目管理相关办法，提高项目运作效率。全省首试企业简易注销登记，全市首发含统一社会信用代码的营业执照。政务公开工作走在全市前列。公车改革按序时推进。法治建设全面加强。自觉接受区人大及其常委会监督，依法执行区人大及其常委会决定、决议，主动配合区人大依法履职。支持政协履行职能，主动接受区政协民主监督。办结人大代表建议67件、政协提案110件，办复率100%。完善政府议事决策机制和制度体系建设，对重大事项均以规范性文件确立和执行。全面启动“七五”普法宣传，“普法六进”持续开展。作风建设纵深推进。扎实开展“两学一做”学习教育，全区干部“敢担当、勇奉献、肯拼搏”的工作作风在重点项目建设、防台抗汛等工作中充分体现。坚持从严执纪和咬耳扯袖并重，建立党员干部廉政谈话提醒机制，加强效能督查、政务督查、绩效评估、行政监察和审计监督，加大对失职渎职的追究力度。

    各位代表，成绩的取得来之不易，这是在市委、市政府正确领导下，区委统揽全局、科学决策的结果，是全区人民共同努力、不懈奋斗的结果。在此，我谨代表区政府，向全区广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，离退休老同志，驻鲤省市属单位、驻鲤部队、武警官兵、企业界人士和来鲤创业务工人员，以及广大港澳台同胞、海外侨胞、海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

好材料，认真学学学习徐茜茜