关于加强农村党风廉政建设的调研文章范文

    加强农村基层党风廉政建设是党的建设和政权建设的基础性工作，也是促进农村安定和谐的有效途径。长期以来，广大农村基层党员干部辛勤工作在改革发展稳定的第一线，承担着艰巨繁重的任务，为农村各项事业的发展作出了重要贡献。但也要看到，当前有些地方损害农民群众利益的不正之风还比较严重，一些农村基层干部法制观念淡薄、作风粗暴、办事不公等问题还比较突出，加强农村基层党风廉政建设十分必要和紧迫。为此，我们采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式进行调研，对农村党风廉政建设情况有了较为深入的了解。

    一、农村党风廉政建设存在的主要问题及表现

   当前，农村党风廉政建设还存在不少问题，主要集中在以下几个方面：

一是基层组织建设乏力。其一是工作责任感不强。农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，政治上发展前途不大，而且经常面对各种困难，因此一部分农村基层干部工作责任感退化，有的甚至擅离职守、不辞而别。其二是人才匮乏。随着市场经济的发展，农村文化政治素质相对较高的人大量外流，干部后备力量严重不足，素质难以保证。其三是家族观念严重。农村地域的特殊性，决定了以宗族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在，宗族势力成为影响农村发展与稳定的一大隐患。有的村书记、主任各执一派，长期对立，相互推诱扯皮事件时有发生，影响恶劣。

    二是思想政治教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另外，少数村支部软弱涣散，常年不开展组织活动，农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。

    三是制度不健全，工作落实不到位。在重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，对已有制度存在落实不到位问题。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

    四是监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督、不愿监督、不会监督，以致一些村干部钻了监督不力的空子，成了无人监督的特殊干部，工作上随心所欲、违法违纪。

    二、产生问题的原因

分析产生问题的原因，主要有以下五个方面：

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    三、加强农村党风廉政建设的对策和措施

    加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合实际，从政治、经济、教育、制度、监督和管理等方面入手进行综合治理。

    一要深入落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，这是加强农村党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的要毫不手软地实行“一票否决”，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

    二要深化思想政治教育，提高农村党员干部拒腐防变能力，这是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想政治教育一定要针对农村的特点来进行，要重实际、重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合、党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。

    三要积极推进农村基层组织建设，选准配硬领导班子，这是加强农村党风廉政建设的重要保证。要顺应农村改革的新形势，广辟干部人才渠道，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使其政治上有盼头、工作上有劲头。而对那些工作责任感退化、群众观念淡化、组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话；对违法违纪的，要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。

    四要建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生，这是加强农村党风廉政建设的关健。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。其一要加强对“村帐乡管”的再监督。采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时，“村帐乡管”必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保“村帐乡管”制度的真实性和有效性。其二要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。其三要落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。其四要加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。同时，要进一步加强对乡镇办案工作的指导，加大乡镇办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平，为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。

    五要大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境。要进一步加大农村法制建设力度，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。文/高殿阁

农村基层党风廉政建设是一项艰巨而长期的任务，要常抓不懈，
坚持教育、制度、监督并重，努力建立健全长效机制。一是要认真学
习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想并按照“八荣八耻”的
要求，切实抓好党风廉政教育。运用保持共产党员先进性教育活动中
创造的好做法好经验，引导广大农村基层党员干部发扬党的优良传统
和作风，自觉用《意见》提出的“六要六不要”规范自己的行为，
做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，进一步树立为民、
务实、清廉的形象。要加强农村廉政文化建设，营造文明乡风。二是
要以规范基层权力运行为重点，切实抓好制度建设。建立健全农村基
层财务制度，制定和完善农村集体资产监管办法，加强对农村集体资
金、资产和资源的管理，有条件的地方，要在尊重农民意愿的基础
上，推行村级会计委托代理服务制度。要深入推进农村基层民主政治
建设，认真落实并不断完善农村民主选举、民主决策、民主管理、民
主监督等各项制度。三是要全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务
公开，切实强化监督。凡是涉及农民群众切身利益的政策和事项，都
要按照规定进行公开，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开
等问题，切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。

其三要落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。其四要加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。同时，要进一步加强对乡镇办案工作的指导，加大乡镇办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平，为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。

    五要大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良

族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在，宗族势力成为影响农村发展与稳定的一大隐患。有的村书记、主任各执一派，长期对立，相互推诱扯皮事件时有发生，影响恶劣。

    二是思想政治教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降

族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在，宗族势力成为影响农村发展与稳定的一大隐患。有的村书记、主任各执一派，长期对立，相互推诱扯皮事件时有发生，影响恶劣。

    二是思想政治教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降

#在这里快速回复# 五要大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境。要进一步加大农村法制建设力度，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

五要大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境。要进一步加大农村法制建设力度，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入

三是制度不健全，工作落实不到位。在重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，对已有制度存在落实不到位问题。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

    二要深化思想政治教育，提高农村党员干部拒腐防变能力，这是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想政治教育一定要针对农村的特点来进行，要重实际、重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与

    三是制度不健全，工作落实不到位。在重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，对已有制度存在落实不到位问题。制度、规章订了不少，真正执行落实的却

四是监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢不廉洁”问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督、不愿监督、不会监督，以致一些村干部钻了监督不力的空子，成了无人监督的特殊干部，工作上随心所欲、违法违纪。

关于老秘网县利用文化大院

加强农村廉政文化建设的调研报告



近年来，老秘网县充分利用农民自办文化大院这一宣传阵地，积极开展丰富多彩的廉政文化活动，有力的推动了全县农村廉政文化建设。

一、基本情况、做法及成果

老秘网县是吉林省农村文化大院的发源地。近几年，农民自办文化大院热情高涨。截至2009年6月，全县已有图书、电影、小剧团、剪纸、刺绣、根雕、泥塑、文学创作等各类农村文化大院102个。中央和省、市等媒体都曾高度关注和广泛报道过这些文化大院。2006年以来，根据全县农村文化大院发展的实际情况，老秘网县有针对性的在文化大院开展了各种廉政文化活动。

一是在图书大院建立廉政图书角，引导农民读“廉书”。老秘网县现有图书大院21家，所有的图书大院都建立了廉政图书角。县、乡两级纪委定期将《中国廉政丛书》、《浪淘沙》、《中国纪检监察报》、《中国监察》等廉政读物送到图书大院，充实廉政图书角。如今，全县农村图书大院里，农民捧读《浪淘沙》、争相借阅《廉吏》等书籍已成为一种时尚。

二是支持小剧团大院演廉政文艺节目。老秘网县最早的一家小剧团大院是大布苏镇传字村小剧团大院。自1997年创办以来，这个小剧团大院每年都结合本村或附近村屯的新人新事创作一些廉政文艺节目，演给全村百姓看，有时还举办全镇巡回演出活动，深得村民的欢迎和好评。在这个小剧团大院的带动下，全县小剧团大院迅速增多，并且每个小剧团都有自己的经典廉政文艺节目。年初以来，老秘网县纪委集中人员创作了《书记劝赌》、《书记下田间》、《纪检监察之歌》等一批小品、快板、歌曲等廉政文艺曲目，并送到小剧团让他们排演给村民看。目前，全县小剧团数量已发展到8个。这些小剧团大院每逢节庆日或村里有大事、喜事都会举办文艺演出活动，优美的红色经典歌曲、寓教于乐的廉政文艺节目、欢快的秧歌舞，不仅给村民带去了欢乐，也营造了崇廉反腐的良好社会风气。

三是在电影大院开展廉政电影放映活动。老秘网县现有44个农村电影大院。这些电影大院每年都给农民放映公益电影。2007年放映电影900场，2008年放映电影1968场。每年放映的廉政电影场次都占总场次的10%左右。今年初，随着廉政文化进农村活动的深入开展，县纪委与县文化部门加大了廉政电影在农村电影大院放映的力度，开展了“农村电影大院廉政电影放映活动”。截至7月末，已放映《生死抉择》、《廉政风暴》、《孔繁森》、《任长霞》、等廉政电影17部，放映100多场次。

四是鼓励剪纸、刺绣、木雕等艺术大院剪、刺、雕创作廉政艺术作品。所字镇仙字村的王丽红剪纸大院、张淑芳刺绣大院和大遐畜牧场翟学进的木雕大院是老秘网县民间艺术大院的代表。这些大院艺术作品多，特色鲜明，深受农民群众欢迎。县、乡纪委就利用这一优势，经常上门，鼓励大院主人创作廉政作品。特别是今年，他们还将部分“扬正气、促和谐”全国优秀廉政公益广告作品送给他们，使其发挥各自才智再创作。目前，已创作了一大批乡土气息浓郁的廉政题材剪纸、刺绣和木雕作品。

2008年以来，在文化大院的带动下，老秘网县农村廉政文化活动日益丰富，乡风更加淳朴，社会更加和谐。全县农村党员干部违纪案例数量较往年下降4.5个百分点，材夜思案件数量也呈明显下降趋势。

二、存在的问题及成因

调研中，我们发现全县农村文化大院在开展廉政文化建设工作中存在如下三个问题。

一是文化大院的廉政文化宣传阵地作用还没有引起足够的重视，存在发展不平衡的问题。全县16个乡镇的三分之二行政村有文化大院。这些文化大院有的开展活动扎实，效果好；有的开展活动仅停留在扭扭秧歌和跳跳舞上，凝聚人、教育人的作用不强。究其原因，主要是乡镇党委、纪委对文化大院这块新的廉政文化宣传阵地重视程度不一样。大布苏镇党委、纪委十年如一日关心、支持传字村小剧团，该镇文化站长更是常年驻村指导工作。相反，部分乡镇党委、纪委对廉政文化建设工作存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的问题。还有部分乡村两级干部，尤其是党员干部把主要精力投入到抓经济、抓发展上，对廉政文化建设工作不重视，甚至片面认为廉政文化建设是“做虚功”、“唱高调”、“敲边鼓”，在反腐倡廉建设中根本发挥不了多大作用。因此，对文化大院开展廉政文化活动采取“四不” 做法，即不涉足、不参与、不支持、不过问。

二是文化大院开展廉政文化活动的积极性和主动性不高，存在推一推动一动的问题。全县现有的102个文化大院有相当一部分没能力或不愿主动举办廉政文化活动。有的大院即使举办活动，也是经有关部门组织协调，并为其设计了活动方案和提供了活动素材（比如送了廉政书籍、提供了廉政影片等）才举办的，大多很被动。其原因有两个方面。一方面是经济原因。全县的文化大院大多靠主办者自掏腰包或个别单位的捐助办起来的，自身有限的资金只能维持大院的自娱自乐活动。另一方面是大院主办者主观上存在为难情绪。他们既怕开展廉政文化活动费时间、费精力，又怕开展不好不受欢迎、没人参与。

三是文化大院廉政文艺节目创作和活动组织的能力较低，存在严重的等米下锅的问题。目前，县、乡纪委编创什么节目，小剧团大院就演什么节目，编几个演几个。大院自编自演的新廉政节目越来越少，且内容较为单一，无法组织起大型的廉政文化活动。其原因，主要是文化大院主办者和节目编创者文化水平有限。大布苏镇传字村小剧团大院的创作骨干霍贵华今年已经59岁，只上过小学三年级。余字乡余字村小剧团创作骨干曲桂荣68岁，因识字不多，创作节目时只能说，别人替写。其次是文化大院多数成员只了解廉政文化的表面形式，对廉政文化潜移默化的教育影响作用缺乏认识。

三、解决问题的办法及建议

这些问题的存在，一定程度上制约了全县农村廉政文化建设工作的进一步开展。为了解决上述问题，应重点做好以下几个方面工作。

一要强化领导，提高重视。要成立以县纪委书记为组长，县纪委副书记为副组长，县文化部门负责人和各乡镇党委书记为成员的农村文化大院廉政文化建设工作领导小组，专门负责制定工作方案以及组织、协调、支持和督促文化大院开展各种廉政文化建设工作，并把文化大院创建工作和廉政文化活动开展情况纳入农村党风廉政建设责任制进行考核。年终，对工作做得扎实、突出的乡镇进行表彰。

二要建立健全常态的投入和奖励机制，充分调动各乡（镇）、村和文化大院主办者积极性、主动性。采取县、乡、村各投一点的办法，加大对农村文化大院建设的资金投入。县、乡两级党委和政府还要加大关怀力度，要多到农村文化大院去参观调研，既要帮助解决一些力所能及的问题，又要在精神上给文化大院主办者以慰问和鼓励。同时，要建立健全奖励机制。要在每年召开的全县廉政建设工作会议和文化工作会议上，对贡献突出的单位和个人进行表彰奖励。

三要加强培训，提高农村文艺骨干及文化大院主办者文化素质和政策理论素质。今年4月份，县纪委就委托县文化部门对全县农村120余名文化工作骨干进行了为期三天的培训。以后每年，都将定期举办类似培训班，以此提高农村文化工作骨干各方面的素质。

四要创新载体，拓宽农村廉政文化活动模式。农村廉政文化活动不能仅局限于演廉政文艺节目、放廉政电影、看廉政书籍等形式，要弘扬主旋律、提倡多样化。要敢于放开手脚，充分发挥群众的潜力，体现群众的价值，尊重群众的创造，进一步调动广大农民群众的参与热情，变群众被动参与为主动参与。纪检、文化部门要鼓励群众自发地举办各种大型文化活动，并从中做好引导和支持工作。只有这样，才能最大限度的弘扬创新精神，开创更多更新更好的载体形式，使农村廉政文化活动更加丰富多彩，农村廉政建设工作更加扎实、更加富有成效。

关于廉政文化进农村的调研报告

老秘网县纪委监察局

廉政文化植根于我们中华优秀的窗体顶端



传统文化，以廉政为思想主旨，以文化为表现形式，弘扬正义，展示形象，体现内涵，是新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的一个重要举措，也是加强文明建设、构建和谐社会的重要内容。几年来，老秘网县高度重视廉政文化建设，2008年末，专门印发了《中共老秘网尔罗斯蒙古族自治县委关于加强廉政文化建设的实施意见》（以下简称实施意见），廉政文化“六进”活动蓬勃发展。廉政文化“进农村”是“六进”之一，它对加强农村基层党风廉政建设、推动新农村建设都具有重要意义。按照年初调研活动的安排，5月末至7月中旬，在委局主要领导的带领下，先后对5镇、3乡、2场、4社区及4村的廉政文化进农村活动进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本成效

（一）廉政文化进农村示范点初步建立

《实施意见》下发后，各乡镇场党委、政府高度重视，并按照文件要求，做好“规定动作”。王府站镇、长山镇、乌兰图嘎镇、查干花镇、蒙古艾里乡等乡镇专门召开不同规模的贯彻落实会议，印发文件，提出具体要求，并确立了廉政文化进农村示范点。另外，老秘网镇、长山镇也分别确立了两个廉政文化示范社区。示范点的建立，对推进廉政文化进农村活动提供了平台。

（二）廉政文化进农村表现形式各具特色

几年来，老秘网县创新形式，活化载体，通过多种方式加强廉政文化进农村建设。

发卡信——倡“廉”。县纪委监察局对党风廉政建设特别是农村基层党风廉政建设一直常抓不懈，本着“天天提示警醒、月月活动教育”的思路，通过上农民学校，听廉政课、学党纪条规、送廉政贺卡、发廉政短信等多种形式，引导党员干部和村干部知荣知耻，自警自省。委局连续三年向全县各部门“一把手”及村支书发廉政贺卡800张，短信100多条。

编剧本——演“廉”。利用县歌舞团、戏剧团送戏下乡和农民创办的图书大院、文化大院等文化阵地，创作和上演了反映廉政建设方面的好作品：如《县委书记下乡》、《一个“廉”字重千斤》、《清风颂》等10余个小品、快板书和歌曲。

扭秧歌——唱“廉”。县文体局借助群众喜欢的传统户外活动——扭秧歌来唱“廉”。通过百姓作家创造的作品，除在相关节日演出外，还在茶余饭后进行表演。例如《老百姓喜爱为民的官》、《你从北京走来》等创作节目，深受老百姓喜爱。

做灯箱——展“廉”。书写廉政格言、警句、对联，是我老秘网县廉政文化建设的一个缩影。八郎镇黎明村充分利用路灯灯箱进行廉政宣传，倡导“村风文明、村容整洁、管理民主、廉洁奉公”， 努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。三年来，建廉政灯箱63个，更换灯箱63个，书写廉政警句126条；另外，蒙古艾里乡的庙音寺村和新发村的廉政文化建设也搞得有声有色，别具一格。

布宣传板——宣“廉” 老秘网镇的哈萨尔社区、纳荷亚社区重点规划建设了廉政文化图书室、廉政文化宣传栏和沿街廉政文化艺术长廊，其中廉政文化图书室藏书达五十多个种类，1300多册，廉政文化宣传栏37块，全长96沿长米，廉政文化艺术长廊达106米。

（三）廉政文化进农村搭建载体形式多样

为推进廉政文化进农村活动扎实开展，老秘网县搭建平台，创新载体，做到“五个结合”。

1、廉政文化进农村与“三到户”相结合。自2003年开展“三到户”活动以来，县委办、县纪委办、县农村工作办每年利用冬春两季，以“三到户”活动为主线，以“局包村”为切入点，大力推行廉政文化下乡，扎实推进廉政文化进农村。通过走访群众、召开座谈会等形式宣传廉政文化，积极倡导健康、和谐、纯朴的村风、民风。通过选派理论功底强、文化程度高的同志组成宣讲组进行巡回宣讲，用通俗易懂的语言将廉政建设的重大意义等理论讲得深入浅出、生动活泼，广大农民听后十分满意。仅2008年就组织学习74场次，培训农民8000多人次。

2、廉政文化进农村与农家书屋工程相结合。为了用社会主义先进文化占领农村文化阵地，用优秀出版物占领农村出版物市场，从2008年起，全县实施了“农家书屋”建设工程。截止目前，全县235个行政村中已建成“农家书屋”102个，藏书达10万（套）册以上。借助农家书屋搭建的平台，县纪委监察局三年来免费赠送《廉政箴言》丛书1000册，廉政书籍2000多本。

3、廉政文化进农村与送戏下乡相结合。廉政文化“大篷车”送戏下乡活动是开展廉政文化进农村的重要组成部分。自2005年以来，县纪委、县文体局共同组织实施，县歌舞团、戏曲剧团共同承担演出的格局一直延续至今，每年送歌舞、送戏进社区、下乡100场以上。另外，草原文化馆乌兰牧骑艺术团常年活跃在各乡镇村屯，每年演出200场以上，被群众誉为“生活中的伴侣，宴席上的奶酒”。几年来，创作、编排了以反腐倡廉、构建和谐社会、社会主义新农村建设为主题的专题文艺节目，《百姓利益大如天》、《咱村的党支书》、《为人民当好官》等节目深受百姓喜爱。这些节目诙谐、幽默，群众在欣赏精彩演出的同时受到了教育。

4、廉政文化进农村与农民学校相结合。为进一步提高农民素质，为农村经济发展培养复合型人才，自2002年创办第一所优秀青年农民学校以来，截止目前已创办了11所，培养了400多名学员。借助农民学校搭建的学习平台，县纪委监察局四年来免费发放教育光碟1500多张、《廉政中国》光盘200多套、其它教育光盘200多套，有力地宣传了廉政文化，为营造崇廉、尚廉的社会氛围提供了保障。

5、廉政文化建设与基层党风廉政建设相结合。在抓农村基层党风廉政建设的同时，县纪委监察局把廉政文化建设融入到党风廉政建设工作中，做到同部署、同落实、同检查。通过村务、政务、财务公开，将村级财务和重大事项决策及有关党纪条规、涉农收费等全部公示上墙，做到“清晰、明了、直接”，主动接受群众监督，使农村党员干部自觉增强党纪、法纪观念，努力争做“为民、务实、清廉”的好干部。

二、存在不足

一是各地发展的不平衡。老秘网县是吉林省唯一的蒙古族自治县，在所辖的22个乡镇、16个国有农林牧渔场、235个行政村中，有一部分乡镇场（如南部的王府站镇、哈拉毛都站镇，中部的白依拉嘎乡、海勃日戈镇，北部的蒙古艾里乡、八朗镇等）廉政文化搞得较好，而个别一些地方，特别是西部的部分乡镇所辖的村屯，由于历史、发展、民族、信息等方面的原因，群众的文化水平相对较低，大部分群众对廉政文化的认识还知之甚少，即使有所认识，也是非常肤浅。

二是宣传力度不够。前办发[2008]30号文件虽然下发了很长时间，有的乡镇虽然做了宣传，但宣传质量和力度明显不够，存在着走过场、做表面文章的现象，搞形式，应付了事。更有少数行政村根本不知道有此文件，更谈不上其相关内容了。

三是廉政文化阵地严重缺失。廉政文化阵地建设严重缺失和滞后，存在“三少”现象：即活动场所少、宣传内容少、参与人员少。在乡镇也只有一个文化站或文化大院，而在绝大多数的村委会或村民小组，廉政文化阵地建设至今还是空白。

四是内容单调和形式单一。有少部分乡镇场和行政村，对廉政文化建设以会议落实会议多、以文件落实文件多、以口头部置的多，而真正涉及廉政文化的具体活动搞得少、相关措施不到位、表现形式和创新载体单一，缺乏说服力和感染力，使接受教育者坐不住、听不进，达不到触及思想、震憾灵魂的目的。

三、问题原因

一是认识不足，重视不够。少数乡镇领导特别是部分村支部书记不能摆正工作与廉政教育之间的关系，认为廉政教育是“软任务”、“虚工作”，学不学无所谓，搞不搞一个样；有的认为开展廉政教育是纪检监察部门的事，是乡局级领导干部的事，与己没有多大关系，即使搞了，也是“蜻蜓点水”，浅尝辄止。

二是农村文化网络机构不健全，组织无保证。调查表明，87%的农村没有设立专职的文化体育工作管理人员，都是兼职或临时指派，有的由村支委兼，有的由计生员兼，都是暂时负责，一事一议，这种兼管导致重视程度不够，加之能力水平有限，精力又难以保证，而乡镇（场）又缺乏长效组织和工作机制，导致工作开展得不好。

三是资金得不到保障，投入严重不足。虽然各乡镇的文化站都是上管站所，财政经费有所保障，但真正用于廉政文化建设的资金非常有限，大部分农林牧渔场对这方面的投入更是杯水车薪；加之许多村级集体经济又较薄弱，经济较差的村，对文化基础设施建设的投入更是少得可怜，这样很难保证活动的正常开展。

四、建议措施

农村是实践廉政文化建设的最基层，同时也是检验廉政文化建设成果的“晴雨表”，开展好廉政文化进农村至关重要，必须下大气力，加强领导，强化责任，抓好落实。

一是提高认识，营造氛围，实施“一把手”工程。要想构建长效教育机制，领导干部的认识是关键。当前最重要的是结合中央颁布的《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，采取多种形式进行学习、宣传，营造廉政文化氛围。其一要营造良好的舆论环境。充分利用文化站、广播站等信息平台，及时宣传党的反腐倡廉方针、政策，党纪条规，勤廉典型和反面典型，增强反腐倡廉的声势和效果。其二要营造良好的工作环境。充分利用公开栏、服务牌、宣传栏、画廊等窗口，布置和宣传格调高雅、内容清新的书画和作品，着力营造廉政文化的氛围。要把廉政教育纳入责任制的重要内容，实行一把手负总责，通过一把手抓一把手，一把手对一把手负责，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

二要创新载体，丰富内容，实施多点结合工程。要强化对农村党员干部的理想信念、思想道德、党纪政纪和法律法规教育，就要充分发挥廉政文化的作用，着力解决存在的突出问题，不断提高思想道德素质，增强自律意识。在廉政文化进农村与“三到户”相结合、与农家书屋工程相结合、与送戏下乡相结合、与基层党风廉政建设相结合的基础上，创新载体，丰富内容，选择适合农村特点、群众参与高、易于接受的教育形式进行实践，注重效果，讲求实效，防止生搬硬套、空洞无物。例如八郎镇黎明村通过五好大院与文明示范户、普法示范户相结合，使廉政教育更具吸引力、凝聚力、说服力，百姓看得见，摸得着，入情入理、入脑入心，这些做法更贴近于农村干部群众的思想实际、工作实际，也更具特色，更具活力。

三要形式多样，趣味浓厚，实施品味工程。廉政文化建设是一项长期的、艰巨的系统工程，只有不断地创新形式，才能焕发出强大的生命力。要结合农村自身特点，通过“走出去”、“请进来”、“讲实用”、“看得见”、“重实效”等手段和方法，积极开展喜闻乐见的廉政文化活动。通过举办群众喜闻乐见的戏曲、歌舞、篮、排球赛、书画展及送戏下乡、电影下乡等，使廉政文化建设更加贴近群众、贴近实际、贴近生活，群众在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育。另外，要积极创作廉政文化作品。充分挖掘、提炼、整理富有民族历史特色的廉政方面的生动教材，用历史廉政名人、现代廉政楷模来引导和激励干部群众。

四要强化投入，加大建设，实施全民参与工程。廉政文化也是生产力。在今后二至五年内，我老秘网县廉政文化进农村工作按照“党委领导、政府组织、部门实施、全民参与、社会监督”的总体思路，加大基础设施建设，强化资金投入，狠抓上级财政配套资金的落实。采取乡村自筹一部分、包村部门支持一部分、争取上级扶持一部分的办法，加大建设力度。在原有村部、村级文化活动室等基础设施建设的基础上，以海勃日戈镇、老秘网镇粮窝村综合文化站为样版，以蒙古艾里乡妙音寺村、乌兰塔拉乡莲花村、八郎镇西上村的文化大院为典型，完成余下185个行政村文化活动室的建设，为开展廉政文化进农村活动奠定坚实的物质基础。另外，还要加大投入，积极构建廉政文化媒体网络平台，充分利用我老秘网县电视台、广播台等传媒手段，全方位、多层次地开展廉政文化宣传建设活动。

五要构建机制，注重效果，实施纵深发展工程。其一要建立联动机制。把廉政文化建设作为党风廉政建设重要内容，纳入农村基层党组织年度目标责任制管理，作为年终考评的重要依据；县纪委监察局、县委宣传部作为廉政文化进农村活动的牵头单位，要协调相关部门及乡镇场具体抓好组织实施；乡镇场包村的领导和工作组长要经常过问，并以身作则承担起廉政文化建设的责任，形成县、乡、村三级联动领导体制和工作机制。其二要建立互动机制。各有关部门要按照廉政文化“六进”中进农村的要求，承担起各自的责任，纪检监察部门要加强组织协调，做好任务分解和责任落实，加强督促检查，及时掌握工作情况和发现存在的问题并帮助解决。其三要建立奖惩机制。要结合实际，制定和出台《廉政文化进农村的考核实施细则》，明确考核标准、内容、时间、方式，并实行问责制，同时加大责任追究力度。其四要建立促动机制。要广泛发动群众，发挥他们的聪明才智，创作出更多优秀作品。对善意的意见或建设要认真倾听并予以吸纳，通过相互学习、相互沟通，不断巩固和扩大廉政文化建设成果，促其朝健康持久深入方向发展。

可以好好学习了！！！！！

真的，有一个刚刚的沙发啊，呵呵，喜欢

很好，值得收藏，以前写过类似的文章，现在看来，以前写的真的是一文不值啊。

好文章，紧扣实际，谢谢楼主！！

好好学习                              

文章写得很不错，以后继续努力

非常棒{:soso_e113:}