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金融工作要点

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yykwei 发表于 2021-1-8 11:16:38 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

X 年全市金融工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、
三中、四中、五中全会精神,习近平总书记对金融工作的重要论
述和视察 X 重要讲话精神,以及省委 X 届 X 次全会和市委 X 届 X
次全会精神,按照“聚焦千亿争资、决胜上市行动、实现省会进
位”的思路,加快推进金融业高质量发展,建设区域性金融中心,
为全市经济社会发展提供坚实保障。
奋斗目标是:金融业各项发展数据保持平稳增长,新增本外
币贷款 X 亿元,增速保持在省会城市“第一方阵”;完成金融业
税收 X 亿元;完成保费收入 X 亿元,“险资入 X”X 亿元;企业上
市“X 行动”取得重大突破,全面构建企业上市工作生态圈,实
现新增上市公司 X 家,提交 IPO 申请材料企业 X 家,力争三年新
增各类上市公司 X 家;争取各类资金取得重大突破,全力争取各
类资金 X 亿元;组建产业发展“大投资、大基金、大担保”三大
功能平台。
一、提高金融服务实体经济的效率和水平

1.保障疫情防控融资需求。用足用好人民银行疫情防控专项
再贷款政策,争取更多企业纳入专项再贷款支持的全国性名单或
省级名单,落实好中央、省、市三级财政贴息政策,引导金融机
构支持疫情防控重点企业合理融资需求。把握疫情防控专项债券
注册发行“绿色通道”,推动重点国有企业和疫情防控龙头企业
发行疫情防控专项债券。加大产业引导投资力度,募集资金重点投
资与疫情防控相关的生物医药、医疗器械、诊疗服务、新药研发
外包服务等行业企业。
2.健全现代金融服务体系。充分发挥省会核心引领作用,启
动“十四五”金融业改革和发展规划编制,制定支持 X 市金融业
高质量发展的扶持政策,支持地方法人金融机构丰富业态、对外
扩张、并购重组、上市挂牌,提高地方金融企业整体竞争力,引
进知名金融机构来 X 落户,不断构建具有高度适应性、竞争力、
普惠性的现代金融服务体系。大力发展金融总部经济,全方位支
持 X 滩金融商务区完善内在功能、强化辐射带动、提高核心竞争
力,加快推进重点总部项目建设,打造全省金融发展增长极。支
持县区金融产业错位发展,探索推进县区与 X 滩金融商务区金融
产业“飞地合作”。
3.积极争取各类资金。坚持“大开前门、多渠汇水”,建立
完善重大重点项目融资统筹协调机制,全力争取地方政府一般债、
地方政府专项债、企业债、公司债、债务融资工具、险资等资金

X 亿元。科学编制政府性投资项目清单,全力争取地方政府债券
额度,用好国务院允许地方政府专项债作为重大项目资本金的政
策,撬动更多社会资本参与重大项目投资。强化与国家发改委沟
通,争取产业园区建设、老旧小区改造、生态文明建设、“两房”
建设项目发行企业债。支持市县投融资主体发行公司债和债务融
资工具,推动有持续盈利能力的市政设施、管廊、旅游、码头、
停车场等资产证券化。扩大“险资入 X”规模,鼓励保险资金通
过险资信托、债权计划、股权直投、资产支持计划、购买债券等
方式支持重大重点项目融资。
4.保持信贷规模稳步增长。紧盯新增本外币贷款 X 亿元的目
标,把握流动性持续改善的契机,全力争取人民银行再贷款、再
贴现额度。深化与开发性、政策性金融机构战略合作,制定金融
机构服务 X 经济社会发展的激励政策,建立政银定期沟通机制。
创新产业项目市场化融资,引导金融机构按照“整体打包、制(制
造业)商(商业)并举”的思路,服务全市重大产业项目融资。
鼓励金融机构优化信贷结构,加大对市场前景好的产业提供中长
期贷款支持,对落后产能实施差异化信贷政策。紧盯“两增两控”
目标,鼓励金融机构创新普惠金融产品和服务方式,提升对中小
微、民营经济、乡村振兴、精准扶贫、创业就业等领域的金融服
务。建设汇集中小企业信用信息数据的政银企融资对接大数据平
台,缓解银企信息不对称问题。

5.强化复工复产金融保障。认真落实《X》和《X》有关要求,
全面开展银企对接活动,支持受疫情影响较大的企业融资需求,
稳定贷款到期企业信贷供给,进一步降低企业“过桥”成本和担
保成本。
6.强化保险、期货机构风险保障功能。引进境内外知名保险
机构来昌落户,加快推进中邦物流财险等法人保险机构筹建。引
导保险机构增强服务产业发展、科技创新、乡村振兴、环境保护、
外向型经济、养老服务、社会综合治理水平,不断提高保险深度
与密度。推广开展“期货+保险”风险管理模式,鼓励期货经营机
构利用资金、资源优势对实体企业开展基差、点价、套期保值等
风险管理服务。
7.提升地方金融企业服务效率。支持国内上市公司、行业龙
头企业、供应链核心企业发起设立地方金融企业,支持全市地方
金融企业做强做优做精,支持符合条件的小额贷款公司将业务范
围扩大到全省,推动融资租赁成为企业资产采购、设备投资和技
术更新的重要手段,推动商业保理机构提高产业供应链服务水平,
不断构建聚焦主业、服务高效、运行稳健的地方金融企业体系。
二、壮大资本市场“X 板块”
8.决胜企业上市“X 行动”。制定推进企业上市三年行动计
划,出台覆盖面更广、导向性更强的企业上市扶持政策,组建政银
企合作联盟,构建“政府引导、企业主导、机构辅导、银行助力、

渠道畅通”的“五位一体”企业上市工作生态圈,定期组织上市
公司、拟上市企业、重点规上企业、银行、券商、会所、律所开
展上市辅导洽谈,构建金融界、企业界“朋友圈”,力争三年新
增各类上市公司 X 家。把握资本市场全面深化改革的重要机遇,
抓好上市发审、材料申报、辅导备案、企业股改、公司引进、后
备培育、奖励政策“七大工程”,加快推进 X 测控、X 科技、X
智能、X、X 乳业、X 改装、X 半导体、X 医疗、X 保等重点企业上
市进程,X 年实现新增上市公司 X 家,提交 IPO 申请材料企业 X
家,报 X 证监局辅导备案企业 X 家,完成股份制改造企业 X 家,
圆满完成企业上市“X 行动”目标任务。综合施策提高上市公司
质量,支持上市公司做强做优。引导不同规模企业登陆与之发展
相匹配的资本市场,鼓励县区与 X 联合股权交易中心合作共建区
域特色板块。
9.扩大直接融资规模。鼓励上市挂牌企业通过定向增发、配
股等方式进行股权融资。支持符合条件的企业通过发行公司债、
企业债、**债和债务融资工具开展债权融资,鼓励发行绿色债、
永续票据等创新品种,鼓励发行境外债券。支持市县投融资主体
开展直接融资,逐步提高国有资产证券化率。
10.大力发展产业投资。积极引进知名股权投资机构和服务机
构,支持组建 X 市投资基金业协会。发挥政府投资引导作用,以
市场化方式与专业管理机构合作,打造产业发展“大投资、大基
建全市“X+X+X”重大产业发展基

金,力争三年时间“大投资”平台规模达到 X 亿元、“大基金”
平台管理资产达到 X 亿元、“大担保”平台增信规模达到 X 亿元。
三、推动金融改革创新发展
11.深入推进投融资改革。按照“设区市融资平台不超过 X
家、县区融资平台不超过 X 家”的工作部署,聚焦“优资产、调
结构、提评级”三大工程,加快推进市县两级投融资主体主营业
务、合规融资、对外投资、薪酬管理、人才引育等市场化、专业
化转型,进一步提升市场化投融资能力和项目承载能力。
12.大力发展科技金融。进一步完善科技金融服务体系,引导
金融机构推出“孵化贷”“研发贷”“上市贷”等科技金融产品,
定期开展科技型企业投融资对接活动。利用 X 国家自主创新示范
区获批契机,积极申请投贷联动试点城市。支持 X 滩金融商务区
打造成对接 X 科技产业转移的科技金融中心,建设中部最大 VR
产业资本平台。
13.构建新金融产业生态圈。创新发展绿色金融,支持金融机
构创新绿色信贷产品和服务,推出特许经营权抵押贷款、排污权
抵押贷款、合同能源管理融资等创新产品,支持开展绿色信贷资
产流转和证券化。加快发展消费金融,争取新设消费金融专营机
构,深入推进移动支付便民示范城市建设,着力引进知名财富管
理机构。积极发展农村金融,完善农村金融服务体系,鼓励金融

机构开发更多符合“三农”发展的创新产品。
四、营造良好金融发展环境
14.坚决打好防范化解地方金融风险攻坚战。坚持“尽力而为、
量力而行”,严格落实地方政府隐性债务问责办法,稳妥化解政
府债务风险。按照“一行一策、精准拆弹”原则,依法依规稳妥
化解法人金融机构风险。切实防范重点企业流动性风险,对企业
经营恶化带来的流动性风险做到早期识别、精准研判、稳妥处置,
积极运作上市公司纾困基金,以法治化、市场化的方式纾解企业
流动性风险。严厉打击非法集资,加快建设全市涉众型经济风险
监测预警平台,着力推进化解非法集资陈案积案风险三年攻坚行
动,力争存量案件处置完结率不低于 X%(以 X 年底数据为基数),
X 年以上存量案件基本化解。坚持“堵旁门、开正门",推动 PXP
机构分类处置、风险稳妥出清。深入推进扫黑除恶专项行动,重
拳打击非法金融活动。按照国家统一部署,抓好地方交易场所清
理整顿。鼓励广大干部在防范化解地方金融风险工作中担当作为。
15.优化金融法治环境。深入推进社会信用体系建设,持续完
善信用体系基础设施,开展企业信用评分,实施各类信用信息和
数据共享,试点开展“信易贷”等基于企业信用评分的差异化金
融产品。认真落实守信联合激励和失信联合惩戒制度,严厉打击
各类机构和人员特别是公职人员恶意逃废金融债务行为,不断让
“守信者一路绿灯、失信者寸步难行”成为社会共识。坚持专业

化、集中化原则,总结推广我老秘网市金融法庭工作经验,提升金融案
件侦查、起诉、审判、执行效率,努力向“切实解决执行难”迈
进。
16.加强金融人才建设。坚持党管干部原则和发挥市场机制相
结合,加强金融人才队伍建设,紧扣“领军人才破题、高端人才
集聚、基础人才成林”的目标,支持市县党政机关和国有企业对
熟悉融资投资、资本市场、企业管理、财会法务等的高端金融人
才实行市场化选聘、市场化考核、市场化薪酬,组建 X 市金融专
家服务团,着力为金融人才提供优质公共服务。配强县区金融工
作力量。加强领导干部金融知识培训,不断提高各级领导干部领
导金融工作的能力和水平。

 
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