宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展,人居环 境良好,能够满足市民的物质和精神生活需求,适宜人类工作、 生活和居住的城市。宜居城市包括经济持续繁荣、社会和谐稳 定、文化丰富厚重、生活舒适便捷、景观优美怡人、公共秩序 安全这六个方面的内涵。建设生态宜居型城市是当代城市建设 的主旋律。 一、建设生态宜居城市是大势所趋,势在必行 早在 2007 年,国家建设部推出有导向性的《宜居城市科 学评价标准》,随后我国许多城市启动了生态宜居城市建设, 全国已有 100 多个城市把“宜居城市”作为发展目标。与我老秘网市 同一层次的城市已走在前列。建设生态宜居城市是我老秘网市城市发 展的客观要求,直接体现了我老秘网市提出的“着力提升城市居民的 生活满意度和幸福指数”;也是经济可持续发展,构建和谐社 会,提高城市竞争实力的需要。 前几年,我老秘网市申请了创建国家森林城市,随后又提出了“打 造山水宜居城市”。这些都属于生态宜居城市的重要内容。建 设生态宜居城市表明,我老秘网市的发展将不单纯追求工业扩张,不 崇拜大规模“水泥森林”,而是以“生态”与“宜居”作为发
展目标,彰显城市特色,也符合城市定位——区域中心城市。 二、建设生态宜居城市有底气,有信心 我老秘网市的自然环境优越,山清水秀,气候宜人,物产富饶, 为建设生态宜居城市提供了良好的基础。与同层次的城市比较, 建设生态宜居城市具有低成本优势。我老秘网市建设生态宜居城市有 深厚的历史渊源。在历史上就是宜居城市,可以说地灵人杰。 20 多年来的铁路、高速公路、跨江大桥建设,以及沿江高铁建 设,正在改善交通网络,制约城市发展的区位条件正在全面改 观,为承接产业转移和经济起飞打下了良好基础,建设生态宜 居城市正逢其时。 三、推动建设生态宜居城市的建议 第一,聚全城之力共建 建设生态宜居型城市是一项系统工程,是一个相当长的过 程,需要凝聚全社会的力量,需要强有力的组织和领导,需要 全面规划,有步骤实施,循序渐进。建议:①在森林城市建设 的基础上,成立创建生态宜居城市领导组织,健全生态宜居城 市管理运行机制,指导、督促和检查具体工作,落实实施方案。 ②广泛宣传、动员市民、企事业、社会团体参与生态宜居城市 建设,普及生态宜居城市科技知识,将生态宜居的理念融入城 市发展过程之中。③制定完整的生态宜居城市建设规划,将生 态宜居城市建设与历史文化名城建设、旅游城市建设、森林城 市建设有机结合。
第二,发展绿色生产力 构建良性的城市生态结构,逐步形成支撑和带动经济发展 的生态经济产业体系,提升城市整体素质。建议:①按照绿色、 低碳要求,打造以绿色工业、绿色交通、绿色建筑、绿色市政、 绿色空间为主体的城市生态环境。②积极扶持生态产业,如生 态旅游产业、生态蔬菜产业,引导农民加大蔬菜、水果、花卉 等的培育和种植,增加对城市的供应。③做大做强旅游产业, 全面开发城区文化旅游资源和周边风景旅游资源,加强城市的 森林绿化、美化。④充实、完善历史文化名城的内涵,加强老 城区的保护和建设,遵从修旧如旧原则恢复和保护古城街道和 古建筑旧貌,保持历史文化底蕴。⑤对引进的工业项目进行筛 选,优先安排资源节约型产业、高科技产业、无污染或少污染 的产业。 第三,优化产业布局 城市生态环境建设与治理是建设生态宜居型城市的核心内 容。建议:①化工厂与主城区混为一体是宜居城市的大忌,必 须尽快建成森林隔离带,达到既分隔城市空间,又美化城市环 境的效果。②严格限制市区及近郊企业污染排放,特别是化工 企业的废气排放,鼓励、支持市区的中小型化工企业迁移至郊 区布局。③强制市区及周边工业企业更新设备,改善工艺,推 广节能降耗、少污染的清洁生产工艺,逐步改造和淘汰技术落 后、污染严重的生产设备,将污染排放量降到最低水平。④承
接产业转移示范区即将有企业投产,对水域生态威胁极大,必 须对排污企业和重点污染源设置自动监控设施,严格限制工业 “三废”排放。
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