县委办围绕中心、服务大局求发展的实践与成效

县委办围绕中心、服务大局求发展的实践与成效

近年来，ＸＸ县委办公室紧紧围绕县委中心工作，坚持与时俱进、开拓创新，全面履行“参谋助手、综合协调、后勤保障”三大职能，促进“三服务”工作不断取得新的突破，为ＸＸ经济社会跨越式发展作出了积极的贡献。　　
一、立足全局谋大事，抓调研、出主意，努力提升智力服务水平　　
为县委决策提供智力服务是办公室工作的重中之重。搞好智力服务必须紧紧围绕县委中心工作，参在关节处，谋在点子上。我办坚持抓住热点、立足长远、着眼实效，着力在调研、参谋、智力成果转化三个环节上下功夫，扎实搞好智力服务。一是围绕热点开展调研。调查研究是谋事之基、成事之道。我们破除“就调研抓调研”的传统思想，在根据县委总体部署组织开展日常调研的同时，及时跟踪领导关心、社会关注、群众关切的热点问题，抽派精兵强将，迅速展开调研，确保了县委决策民主化、科学化。2002年底，新一届县委领导班子刚上任，县丝绸厂的数百名职工到县委静坐示威，矛盾一触即发。为了摸准情况，提出建议，办公室立即组织由办公室副主任挂帅的专题调研组深入县丝绸厂进行调研，对该企业生产难以为继的现状、根源进行了分析，提出了“早改早主动，早改早发展”的改制建议和“招改结合”的改制思路得到县委采纳。2003年，全县完成了烟厂、丝绸厂、钢厂等10个规模以上企业的改制任务，并通过招改结合，新建了航星钢铁、海峡丝绸、金华纺织等16户工业企业。二是立足长远当好参谋。办公室为县委决策当好参谋，必须要立足全县稳定、发展大局，着眼长远思考问题。2002年底，县委换届时，中坝村要推阙定明为县人大代表。在县委作出治理中坝村的决定后，办公室组织人力深入中坝村调查研究，在治理思路、策略积极为县委建言献策。在打造“嘉陵第一桑梓”的工作中，根据我老秘网县旅游发展趋势，立足长远提出加大下河街古镇和锦屏相如古城的保护建议，并拟制了保护古城的刚性文件，为旅游发展打下了基础。三是着眼实效抓好总结推广。能否及时总结推广县委工作经验是衡量办公室智力服务水平高低的标准。2003年企业改制后，我们及时组织人力总结提炼的“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”的改制原则，得到了市委、市政府的充分肯定，并在ＸＸ召开的全市国有企业改革与发展现场会上予以推广。在农业产业化发展过程中，我们及时总结提炼了龙头企业带动农户发展的利益联结新模式，在全市丘区经济工作ＸＸ现场会上予以推广。在基层组织工作中，我们组织人力总结“中坝现象”和下河街社区帮扶，提炼出基层党建“五民示范”、“六帮六建”的工作经验，为县委开展百村十居抓难示范活动、大面积推广中坝村、下河街基本做法提供了智力支撑。基层组织工作的显著成效，赢来了全省基层党建工作现场会在ＸＸ召开。　　
二、突出重点抓落实，重协调、化矛盾，全力推进各项决策实施　　
县委办公室是县委的综合协调机构，在保证县委决策实施的过程中应该主要致力于协调关系、解决困难、加强督办。一是协调关系要着眼和谐。2003年初，我老秘网县启动了城市主干道改造工作，涉及规划、建设、交通等主要职能部门，同时也影响到了电力、通信等经营性行业的正常运营和广大群众的正常出行。为此，我们采取沟通的方式，一方面耐心细致给经营性行业和群众宣传、解释，一方面责成施工方延长夜间作业时间，很好地协调了各方面的利益关系，保证了改建工程的顺利推进。近年来，我们用这种非权力因素的工作方法先后协调处理了城东小区建设征地与拆迁、巨龙实业优质肉猪良繁基地建设用地、金溪航电枢纽工程淹没补偿等具体问题，保证了县委各项决策的顺利实施。二是解决问题要竭尽所能。在完成县委的工作部署时，责任单位往往会遇到资金欠缺、人手不足等具体困难。党委办公室作为综合机构有其它单位没有的优势，这时候就应该主动跟进，真心诚意协助部门解决具体问题。2004年，我老秘网县启动创省级卫生城市工作时，因人员到位差、没有固定的办公场所和足够的资金，工作进行相当难。我们在详细了解了情况后，及时向县委主要领导建议，并按领导批示，牵头召集人事、财政、城管等部门召开协调会，一举解决了人员、经费等关键性问题，为成功创建省级卫生城市奠定了基础。三是督查督办要敢动真格。做好督查督办工作是落实县委决策的重要保证。我们围绕全县重点工程建设、工业经济发展、经营城市等重要工作，深入一线，大胆督查。坚持问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过。2003年，我老秘网县启动周河一级公路建设，在督查工程施工过程中，我们发现个别单位派驻现场的管理人员，工作玩忽职守，致使局部路段施工进度慢，甚至出现质量问题，在详细调查各方面情况后，我们及时向县委、领导报告，县委随即严肃查处了相关责任人，顺利推进了工程施工，确保了工程质量，群众拍手称快。　　
三、围绕强化保障这个基础，抓统筹、攻重点，着力营造干事创业环境　　
我们充分发挥县委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能，整合各个层面的力量，围绕“大保障”打总体仗，确保了各项工作的顺利进行。一是超前谋划争主动，全力做好办文工作。文字工作涉及内容多，时效性强，如果不提前准备，而临时应对，将陷入“一时被动、处处被动”的尴尬局面。我们坚持“想领导之未想、谋领导之未谋”，把握规律，超前思考，在领导未安排之前就着手准备，提高了办文质量和效率。每年县委工作要点都是年初县委常委会必须研究讨论的内容，我们不是等待县委领导安排布置后才开始起草，而是在上年底就组织人员深入到各系统、各部门调研，详细掌握了各部门各系统来年工作的重点和内容，并撰写了县委工作要点，为提交会议研究赢得了时间，争取了主动。二是周密思考保质量，全力做好会务工作。会务工作由许许多多细小环节组成，每一个环节都很重要，一旦出现问题，将会影响整个会议的效果。我们坚持在细微处见精神，把会务工作的每一个环节都细心思考，确保万无一失。2005年11月日，全省基层党建工作现场会在ＸＸ召开，此次会议是ＸＸ近几十年来规格最高的会议，筹备好这次会务显得尤其重要，我们成立了专门工作组具体负责此项工作，从座牌的摆放、花草的布置、音响的调试、座次的安排、会标的制作、茶水的准备、桌椅的摆放等各个方面的工作，都反复研究和现场模拟，针对会议期间可能出现的问题，一一提前进行周密思考，采取了相应措施。确保了此次高规格的会议开得非常成功，得到省市领导的肯定和社会的好评。三是协调各方聚合力，全力做好接待工作。接待工作无小事，稍有不慎，就会影响工作。为做好接待工作，我们成立了接待办公室，选调了工作人员。但一些大型接待任务光靠接待办是不够的，必须借助外力才能顺利完成。为此，我们树立“大接待”理念，聚合各方面的力量参与到接待工作中来，收到了十分理想的效果。为争取四川核电站首选厂址落户ＸＸ，我们在接待工作上出力，从县级部门抽调精干力量，广泛动员乡村干部群众参与，为核电专家、技术人员无微不致地服务，在服务中展示了ＸＸ渴盼发展、支持发展的愿望，感动了每位专家和技术人员，形成了该项目最终落户ＸＸ最为关键的“人和”因素。　　
四、带好队伍作表率，严要求、转作风，大力提升干部队伍形象　　
要做好办公室工作，首先要有一支作风硬、肯吃苦、能干事的干部队伍。在干部队伍建设上，我们一是严格标准选好人。对新进办公室人员坚持“凡进必考”原则，三年来，我们面向社会公开招考了8名文秘工作者。在考试中，我们不仅考查应试者的文字功底、调研能力，而且还增加行政能力倾向测试和面试内容。不仅看工作业绩，更要看思想道德素质，不仅要看吃苦耐劳的精神，还要看廉洁从政的意识，考试录用后，试用半年，在这半年试用期内，必须完成二篇以上有价值的调研文章，确保了人员的基本素质。二是创新载体锻炼人。近几年来，我们坚持开展形式多样的活动载体，树立起良好的干部队伍形象。组织文秘人员每月开展“作品赏析会”、“写作交流会”等活动，强化了“以写作为本、以学习为径、以积累为方、以思考为魂、以吃苦为乐、以成果为荣”的创作意识；组织干部职工参加义务劳动，开展“如何耐得住寂寞，守得住清贫，经受得住考验”大讨论，引导大家时刻自警、自醒、自励，强化了廉洁意识；组织干部到参加结对帮贫助困活动，强化了岗位意识；在先进性教育活动中，组织党员开展“两个成果”大讨论，得出县委办保持共产党员先进性的岗位标准就是要始终做到“六个不能让”，即不能让县委布置的工作在办公室耽误、不能让急需办理的文件在办公室积压、不能让丝毫差错在办公室发生、不能让各种矛盾在办公室激发、不能让办事的群众在办公室受到冷落、不能让县委的形象在办公室受到损害。组织开展“岗位大练兵”、“读书心得交流会”等活动，使干部职工的能力得到有效提高，干部职工的凝聚力、战斗力显著增强。三是激励机制培育人。在队伍建设上我们形成了优胜劣汰激励机制，坚持“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”，帮助干部职工解决生活中的困难，积极向县委和有关部门推荐干部，努力为大家提供一个“各尽其才”的用武之地，搭建一个“各显其能”的发展平台。三年来，有6名干部被提拔为副科级干部，3名副科级干部被提拔为科级领导干部。同时，我们鼓励办公室文秘人员到上级单位锻炼，支持他们走向更高的平台寻求更大的发展空间，两年来，有8名干部考调到省级、市级部门工作，为省市输送了较为优秀的人才。