（一） 信心比黄金更重要。近三年来，围绕新兴安建设“三年攻坚”，我们以基础、能力和前景三个自信为引领，坚定不移抓改革、促转型、惠民生、战疫情、斗火魔，闯过了一个又一个难关险阻，化解了一个又一个矛盾问题，挑战了一个又一个不可能，在大战大考中坚定了信心决心。主要经受住了五个大考。（1）生态安全大考。把生态作为大兴安岭的根和魂，坚决筑牢国家生态安全屏障，打出了森林资源保护、环保督察整改、河湖“清四乱”等系列组合拳，尤其是连续三年打赢五月攻坚等系列战役，再一再二再三夺取了“人为火不发生、雷击火不过夜”的骄人战绩，激发了战天斗地的豪迈气概和冲天干劲。（2）系列风险大考。把防范化解重大风险作为重要课题，依法依规化解了企业债务、鑫玛供热和圭亚那项目三大难题，有效解决了林业参公人员的公务员身份待遇问题，数万名买断职工和知青工实现老有所养、病有所医，在各种利益矛盾集中凸显的改革之年，信访工作得到省通报表扬。（3）改革叠加大考。把改革作为破解发展难题的“金钥匙”，将重点国有林区改革、党政机构改革、事业单位改革系统谋划、统筹推进，在顶层设计、配套政策、组织实施等方面，坚持原则、动真碰硬。特别是重点国有林区改革，虽然难题多、起步晚、任务重，但力度大、进展快、成效好，得到国家、省委高度评价。（4）项目安全大考。把重大项目建设和专项资金监管作为廉政风险防控的重要抓手，地委、行署领导班子成员带头公开承诺绝不插手工程项目。通过战略合作、规范运作，有效杜绝了层层转包、层层扒皮、权钱交易等腐败问题，打造了以加区为代表的系列优质工程、廉政工程、民心工程。（5）疫情防控大考。把疫情防控作为压倒一切的政治任务，时刻战战兢兢、如履薄冰，慎终如始、严防死守。坚持疫情防控、项目建设、森林防火“三个硬仗”一起打，上下同欲、政企同心，项目建设热火朝天，森林防火捷报频传，疫情防控总体平稳，今年上半年GDP增速位居全省第一位，实现了“两不误、两促进”。
在一系列重大考验中，我们不仅取得了来之不易的成果，更收获了弥足珍贵的经验，是做好当前和今后一个时期工作的宝贵精神财富，是大兴安岭精神的传承弘扬，是习近平新时代中国特色社会主义思想在林区的生动实践，必须倍加珍惜、长期坚持、发扬光大。只有风清气正，才能干事创业。政治生态好，人心就顺、正气就足。三年来，地区党政主要领导讲政治、讲原则，真团结、真和谐，几个班子“人合心、马合套”，鼓励担当作为、容错纠错、解决两地分居等办法陆续出台，干部任用、职级并行和人员转隶有序推进没有杂音，一大批干部得到提拔重用，一系列重点工作得到上级肯定和群众认可，上上下下干事创业的精气神空前高涨。只要我们始终突出政治性，不断巩固发展风清气正的政治生态，就一定能够为转型振兴提供坚强有力的保障。只有胸怀大局，才能把握大势。天下大势，浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡。我们自觉从“两个大局”出发谋划和推进工作，坚决扛起维护“两大安全”政治责任。在改革重大原则问题上，始终与中央和省相关政策保持一致。在处理政企关系上，积极倡导推进融合发展。特别是敏锐洞悉经济发展不能长期停摆的大势，在疫情防控胶着对垒关键时刻，果断打响“项目建设年”硬仗，抢占了发展先机。只要我们始终突出战略性，善于谋势借势，营造和用好“战略势能”，就一定能够为转型振兴注入强劲动力。只有挑战自我，才能创造奇迹。毛主席曾说过，与天斗、与地斗、与人斗其乐无穷。面对深化改革、森林防火、扫黑除恶、正风反腐、疫情防控等大战、大考和硬仗，全区上下以大无畏的革命英雄主义气概，不惧困难、直面挑战，敢于亮剑、拼搏奋斗，展现出无与伦比的斗争精神，打好打赢了一系列攻坚战、阻击战、保卫战。只要我们始终突出斗争性，像抓防火那样挑战自我、挑战极限、挑战不可能，就一定能够从胜利不断走向新的胜利。只有方法对路，才能事半功倍。抓落实关键要讲策略、重方法。在推进“三年攻坚”进程中，我们坚持目标导向、问题导向、结果导向，讲求战略战术，注重策略方法，总结提炼了抓落实“十大工作法”，用项目化、战役化、工程化的方式推进重点工作，像“打夯”一样，一锤一锤往下敲，一件一件落到底。只要我们始终突出策略性，不断激发和释放“战术动能”，真正把事想明白、说明白、干明白，实干不乱干，善干不蛮干，就一定能够把转型振兴的宏伟蓝图早日变成美好现实。只有一心为民，才能不辱使命。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意、答应不答应作为检验工作的“试金石”，连续两年为群众办好“十件民生实事”，殡葬公益化、儿童公园烂尾、嫩源步行街占道经营等一批“三最”问题得到有效解决，百姓拍手称快。只要我们始终突出人民性，恪守“天大地大、人民最大”的执政理念，真心为民、忧民、亲民、敬民、惠民，就一定能够让林区百姓生活得更加幸福、更有尊严。
（二）
问题是时代的声音。当前和今后一个时期，转型振兴面临着后疫情时代、后改革时代的双重考验，思想认识问题与现实问题交织，长期积累问题与新出现问题叠加，必须清醒认识，高度重视。疫情风险如影随形。目前，全球疫情暴发增长态势仍在持续，境外输入、散发病例以及聚集性疫情风险依然存在，经济社会活动将长期伴随疫情影响。就像夏防雷击落点一样难以预测，哪儿都有可能“中招”。虽然疫情总体可防可控，但造成的影响和损失难以估量，必须做好打持久战和应对突发情况的充分准备。序时进度欠账较多。和全国全省一样，突如其来的疫情，不可避免地对经济社会发展造成较大冲击。从上半年督查通报情况看，一些工作没有实现时间过半、任务过半，还存在不少影响收官决胜的突出短板和潜在风险。要想如期完成全面建成小康社会目标，需要付出更大的努力。短板差距越拉越大。我区地处偏远、经济欠发达，省内很多城市已经或即将进入高铁、5G时代，我区快速铁路、高速公路仍是空白，4G信号还有大量盲区；人口人才流失严重，“三缺”问题日益突出。人家在跑、我们在走、越落越远，必须采取超常规举措，借势借力、跨越发展。风险挑战不断叠加。随着重点国有林区改革向县（市）区局和镇场延伸，以及地方经济发展和企业经营管理活动的日益频繁，触及的利益越来越具体直接，涉及面越来越广，磕磕碰碰在所难免，茶杯里的动静，到外面就会掀起大风浪。能否调处好政企分合诸多关系，是对我们的一次重大考验。能力不足本领恐慌。与转型振兴的新形势新任务新要求比，有的干部能力欠缺不会为，思想僵化、观念落后，踩不上点、合不上拍；有的怕字当头不敢为，怕配套、怕担责、怕督办；有的推拖等靠不作为，只要不出事，宁可不干事。必须一刻不停地增强本领，决不能让能力不足成为发展的“绊脚石”。
只要思想不滑坡，办法总比困难多。毛主席说过，“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话”。推动转型振兴，要始终坚持问题导向，善用辩证思维，以“乱云飞渡仍从容”的淡定，遵循规律、找准路径、精准发力，妥善处理好五大关系。（1）处理好知与行的关系。自古以来，知与行都是十分重要的哲学命题和人生话题。习近平总书记强调，“知是基础、是前提，行是重点、是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一”。在收官决胜、转型振兴的关键时刻，必须把知和行有机结合起来。要把学习当作一种责任、一种境界，在“热运动”中学会“冷思考”，不断解放思想观念，深化区情认识，把握发展规律，增强能力本领。要时刻牢记空谈误国、实干兴邦。干，什么时候都不晚；不干，半点出路都没有。必须以“三此”之心干在当下、成在实处，决不能揣着明白装糊涂、口惠而实不至，做语言的巨人、行动的矮子，努力把思想的力量转化为行动和落实的力量，在“实践、认识、再实践、再认识”中增强本领，以实践实干实效推动工作落实。（2）处理好危与机的关系。习近平总书记指出，“危和机总是同生并存的，克服了危即是机”。虽然疫情使全球产业链、价值链、供应链受阻，给我国交通运输、旅游餐饮、文化娱乐等直接带来冲击，生产、消费、投资大幅收缩，但医药、保健等行业的市场需求陡然增加，社交电商新零售、在线教育等“三新经济”逆势成长。在“4G改变生活、5G改变社会”的信息化新时代，疫情就是一个催化剂，要么拥抱科技、加速转型升级，要么坐失良机、加速淘汰出局。前疫情时代，我们已经面临不少挑战；后疫情时代，注定是一个更加残酷的世界。在百年一遇的灾难面前，既然命运无法抗拒，何不拥抱命运。要善于从眼前的危机、困难中捕捉和创造机遇，在危机中育新机、于变局中开新局，与毒共存、加快转型，脱胎换骨、全面振兴。（3）处理好稳与进的关系。坚持稳中求进工作总基调，是党治国理政的重要原则。这次庆伟书记在我区调研时叮嘱我们，“要牢固树立改革发展稳定相统一的思想”。面对当前严峻复杂的困难挑战，稳是主基调、是大局，只有确保疫情不反弹、以“六保”促“六稳”，才能稳住经济基本盘，兜住民生底线，恢复正常经济社会秩序；进是方向、是目标，只有在稳的基础上积极进取，才能实现决战决胜、圆满收官。要因时因势把握时度效，既急不得、慢不得，也随意不得；既注重质量，也注重速度；既讲两点论，又讲重点论；既立足当前，又着眼长远，把该稳的坚决稳住，该进的积极进取。尤其是对于改革发展稳定进程中，一时看不清、想不明、干不好的事情，可以先放一放，以时间换空间，确保各项工作蹄疾步稳、以稳应变、行稳致远。（4）处理好条与块的关系。条块关系是党政机构职能体系中基本的结构性关系，从抓落实的角度看，条块都是责任主体。实践证明，凡是涉及全局性、战略性、综合性的重点工作，必须处理好条块关系，发挥部门和地方两个积极性。比如，在推进国有林区改革、对接省专班政策以及项目建设上，我们始终坚持“上下联动、条块结合、以条牵动、以块为主”，均取得较好成效。当前，面对收官决胜、改革验收、政企融合等艰巨繁重任务，要牢固树立全局一盘棋思想，自上而下建立权责清晰、系统有序、条块畅达、执行有力的指挥运行体系。各部门要充分发挥“条”的指导、服务和监管作用，协调解决好推进落实中的重大问题，做到有章有法、有条不紊、不打乱仗；各地要充分履行“块”的具体落实责任，一切行动听指挥，决不能跑偏走样、各唱各的调，把各项决策部署抓实抓细抓落地。（5）处理好分与合的关系。改革只是手段，发展才是目的。在政企分合这对矛盾中，分是对旧体制的变革，合是对新体制的适应。在体制转换、磨合过渡的特定时间节点，既要坚决分、圆满完成改革任务，更要善于合、推动实现融合发展。在新体制下，政企之间在利益界定、行为逻辑、目标取向上，必然会遇到这样或那样的分歧、矛盾和问题，还要经历一段时间的巩固、完善和提升。但不管政企如何分，融合发展、一体化发展的固有优势绝对不能丢；共同维护生态安全、促进和谐发展、富裕林区百姓的“三个根本目标”绝对不能变；要团结、不要分裂，要沟通、不要封闭，要协同、不要掣肘的“三条底线”绝对不能碰。在具体操作层面，不仅要有认识、态度和决心，也要有策略、路径和办法，更要有眼界、格局和胸怀，我们不能狭隘本位、斤斤计较，要以分的坚定、合的果敢、融的智慧，建立健全系列协调配合机制，为构建新型和谐政企关系铺平道路。
（三）
下半年，围绕贯彻省委十二届七次全会精神，特别是庆伟书记在我区调研时的重要讲话精神，有几项工作对收官决胜具有战略性、支撑性、引领性作用，必须精准把握、重点突破。林区经济要更活跃。主动适应常态化疫情防控新形势，牢牢扭住发展第一要务不放松，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。要时刻绷紧疫情防控这根弦，不断巩固疫情防控向好态势，为复工复产、复商复市创造良好条件。扎实推进“双百”项目建设，抢抓黄金施工期，紧盯“三率”抢工期、抓进度，确保完成年度建设任务。围绕庆伟书记调研讲话和各厅局明确支持事项，地区三个专班和重点项目四个推进专班要主动跟进、分头对接，力争有更多政策、项目和资金惠及我区。用好用足政府专项债券和抗疫特别国债，积极争取“两新一重”和公共卫生服务等领域补短板项目，加快推进富加铁路、通用机场、4G5G通讯、中石油洞储库、地区医院传染病区等重大项目建设。抢抓国家支持新个体经济、“地摊经济”的政策机遇，促进新业态新模式健康发展，千方百计稳定和扩大就业。改革成果要更丰硕。完成政企分开阶段性任务，只是万里长征走出了第一步，后面还有一系列难啃的硬骨头。要继续打好重点国有林区改革攻坚战，与林业集团共同做好资产、服务机构等划分及共享工作，加大改革成本、“三区”计财体制建立及完善等政策争取力度，全面做好改革验收准备，特别是按照庆伟书记关于“改革关键的组织实施在基层”的重要指示，加强对县（市）区局和镇场层面改革指导，对执行政策跑偏、破坏融合发展的要及时纠正，必要时采取组织措施，确保高质量高标准完成改革任务。深入实施林区融合发展落实行动，牢固树立“大林区、一体化”理念，自上而下全面建立政企协调配合共享的融合发展机制，绘好“关系图”，力避“隔离墙”，着力打造构建新型和谐政企关系的林区样板。组织优势要更凸显。党的组织工作是党的全部工作的基础。要认真贯彻省委《关于落实<2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要>的具体措施》，制定详细时间表路线图，加快建设与转型振兴相适应的领导班子。深化落实省委《关于加快培养选拔优秀年轻干部的若干措施》，围绕“六个一批”等重点工作，尽快出台我区具体实施办法，激活年轻干部“一池春水”。统筹推进农村、城市、机关等各领域党建工作，扎实做好城市网格党建和“模范机关”创建，不断把组织优势转化为防疫优势、发展优势。贯彻省即将出台的《关于加强优秀村（社区）党组织书记激励工作的指导意见（试行）》，超前研究具体实施办法，推动激励工作常态化、长效化。积极探索地方和林业企业基层党建携手并肩、融合共建机制，使基层党组织成为推动后续改革、有效化解矛盾、促进融合发展的坚强战斗堡垒。围绕“1+N”人才政策包，丰富内涵、健全体系，抓好人才调研30项重点任务落实，大力实施本土大学生回归、人才回引等系列工程，确保引得来、留得住、用得好、可持续。正风反腐要更有力。从严治党没有休止符，正风反腐永远在路上。要认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。驰而不息纠治“四风”，严厉整治收礼送礼、超标准接待等歪风邪气，做到露头就打、执纪必严。持续深化机关作风整顿优化营商环境，让办事不求人成为常态，让困扰基层的形式主义、官僚主义问题无处藏身。综合运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。紧盯工程项目、专项资金等重点领域，强化监督执纪，有效杜绝腐败工程、豆腐渣工程。全力支持配合省委巡视组工作，突出抓好县（市）区巡视反馈问题整改。狠抓扶贫领域专项巡察“回头看”整改，让脱贫攻坚经得起历史检验。继续深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，巩固拓展“打伞破网”成果。强化警示教育，用身边案例“活教材”教育身边人，不断涵养风清气正的政治生态。发展氛围要更浓厚。众人拾柴火焰高，加快转型振兴，必须凝聚各方力量，形成强大合力。要全方位打好立体宣传攻坚战，狠抓意识形态和网络意识形态工作，讲好大兴安岭故事，传播好大兴安岭声音。支持人大依法履行职责，加强对“一署一委两院”法律监督和工作监督，紧扣地委中心工作开展专题调研。发挥政协专门协商机构作用，积极参政议政、建言献策。发挥统一战线独特优势，引导各民主党派、工商联及各族各界人士助力转型振兴。加强和改进党的群团工作，团结带领广大职工、青年、妇女在“三年攻坚”中建功立业。重视支持老科协、老促会、关工委等组织工作，促其发挥余热、献计出力。
船到中游浪更急，路到半山坡更陡。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府坚强领导下，坚定信心、攻坚克难，快马加鞭、不负韶华，奋力跑出转型振兴加速度，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保如期全面建成小康社会。
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