screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=387 src="net0810/081005a.jpg" width=516 align=right border=0>一、紧紧围绕发展，提升服务品质，促进我市经济建设发展
发展是第一要务。外事侨务工作，必须紧紧围绕经济建设这一中心，为我市实现“两个率先、一个努力”的目标和推进“1010”重点工程提供优质的服务，以服务促发展。
一是要转变服务观念。主动“走出去”，实行外事侨务工作进工业园区。在经济开发区、良山工业基地、袁河工业平台、下村工业平台、分宜城西工业园区及一些有一定规模、外向型企业设立外侨联络员制度，定期走访，帮助公司、企业办理因公出国（境）审批手续、招商引资、产品推介、出国培训等工作，主动为企业排忧解难。通过化被动“等待服务”为主动“寻找服务”，更好地为经济建设服务。
二是要提高服务质量。随着对外开放扩大和外向型经济发展，外事侨务工作任务越来越重。这就要求外事侨务人员“不但要在岗位、而且要在状态”，始终保持良好的精神状态和工作、服务状态；不但要在位、而且要在行，努力熟悉掌握本职范围内的工作，不求全能，但求专能；不求成为专家，但要成为行家。要有履行职能、服务企业的能力和水平，不断增强独当一面服务企业的技能。
三是要拓展服务内容。外事侨务工作不仅仅是办理因公出入国境、为企业邀请外国人来余发邀请函等事宜，必须努力拓展服务内容，最大限度发掘服务经济建设的潜能。首先是通过建立国际友好城市的途径，积极寻找与我市经济有互补性的发达国家城市。我市去年与加拿大高贵林市签订了友好城市意向书，今年，高贵林市市长拟率团前来新余，围绕太阳能产品和环保技术等项目，与我市开展交流。通过国外友好城市与我市经济发展对接，既促进了我市对外交往，增强了知名度，又为我市经济发展提供了机遇。其次，加强与广东、福建、上海、浙江外事侨务部门和侨商会联系，及时了解招商引资信息，为我市招商引资牵线搭桥做好服务。
二、坚持以人为本，挖掘潜力，发挥侨胞侨眷资源的作用
坚持“以人为本”，全面贯彻落实好党的十七大提出的“认真贯彻党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业”的任务。做好海外侨胞和归侨侨眷工作，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，巩固海内外中华儿女的大团结，促进和谐发展。
一是坚持以人为本、为侨服务的宗旨，做好国内侨务工作。全面落实党的侨务政策，认真实施《归侨侨眷权益保护法》。既要依法维护海外侨胞和归侨侨眷在国内的合法权益，切实解决好他们最关心、最直接、最现实的利益问题，又要根据他们生活在海外或具有“海外关系”这一特点，给予适应的照顾；既要大力帮助散居社会贫困归侨侨眷脱贫致富；又要依法维护海外侨胞在国内投资创业的合法权益；既要做好老一代归侨侨眷工作，又要重视加强对新归侨侨眷的工作，充分调动他们的积极性。最大限度地增强侨界的团结和睦，为构建和谐社会服务。
二是及时掌握侨情，拓展国外侨务工作。我市海外侨胞4000余人，是新余开放型经济的“形象代言人”，是我市经济建设的宝贵财富。进一步充实完善《新余市海外华人华侨名录》，及时掌握新余籍优秀海外华人华侨相关信息，并时常与他们联系，进行沟通，通过他们掌握更多有价值的经济信息资源，引进资金、先进技术和高端人才。
三是坚持大侨务观念，广聚侨智侨力，为实现又好又快发展服务。拓宽外事侨务工作范畴，一手抓本省市籍侨胞联络，一手抓拓展外省市籍侨胞工作。不断深化“请进来”、“走出去”工作，加强对海外侨胞的联谊、服务和引导，大力宣传我市经济建设特点、成绩及良好的生态与投资环境，积极引进侨资侨智。深度打造“华创会”品牌，吸引、聚集海外侨胞中的高层次人才和紧缺人才，鼓励扶持他们以多种形式来我市创业发展。充分发挥海外侨胞的桥梁作用，促进我市企业开展对外合作。
三、创建四型机关，努力建设高素质外事侨务干部队伍
全面提高干部队伍的素质，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是开创新形势下外事侨务工作新局面的必然要求。必须用科学发展观指导干部队伍建设，努力锻造一支能够适应我市经济高速发展的外事侨务干部队伍。
一是努力创建“学习型”机关，提高队伍素质。加强政治理论学习，筑牢坚持科学发展观的思想，激发坚持科学发展观的热情。加强业务学习，通过教育培训、实践锻炼、有计划地推进干部交流、加强多岗位锻炼，全面加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练。有计划地推荐和选派优秀年轻外事干部到基层和我驻外使领馆工作锻炼；引导和帮助干部研究新情况、解决新问题。培养一批政治坚定、掌握政策、熟悉业务，懂外语、懂经济、懂法律，有较高文化素养的高素质人才。
二是努力创建“创新型”机关，增强队伍活力。牢固树立创新意识，力争在思想上有新解放，实践上有新创造，探索外事侨务工作发展的新方法、新路子。以服务经济建设为宗旨，最大限度挖掘外事侨务工作潜力。注重在工作中边实践、边探索、边总结，激发工作创新热情、激活创新工作思路及动力。
三是努力创建“竞争型”机关，争创优良业绩。树立竞争意识，争机遇、争发展、争一流。既要与本市单位竞争，比服务质量、服务态度、服务水平，又要走出去，与兄弟省市外事部门竞争，在竞争中找差距，找不足，不断改进我市外事侨务工作薄弱环节，努力缩小与沿海地区外事侨务部门的差距。
四是努力创建“服务型”机关，树立良好的作风。在制度建设上狠下功夫，制定完善的办事承诺制、限时办结制、行政领导问责制、首问责任制、岗位目标责任制、效能考评制、行政过错追究制等规章制度，并严格执行、狠抓落实，推进机关工作和服务走上制度化、规范化轨道。通过制度的完善与落实，用制度来提升服务，打造“服务型”外事侨务机关。
（作者系市外事侨务办主任）
责任编辑：李 霖
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