screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=500 hspace=24 src="net0808/080821a.JPG" width=374 align=left border=0>根据市委在全市开展“继续解放思想、推动科学发展”主题教育活动的统一部署，市行管委党组紧密结合实际，认真开展各项活动，尤其在“三创三评”（创新思路，评优秀调研成果；创造业绩，评优秀实践成果；创优机制，评优秀制度成果）活动中，作了一些有益探索，取得了初步成效。
一、深入调查研究，创新工作思路
要创新工作思路，必须做好调研工作，一个优秀的调研成果，就是一个好的工作思路。因此，我们在抓“创新思路，评优秀调研成果”活动中，主要围绕以下两个方面展开。
围绕工作重点开展调研。每位党组成员和科室主要负责人按照各自的分工，紧密结合我委工作职能，围绕着工作重点开展调研。重点围绕如何为“1010重点工程”服务、如何建设服务型政府、如何加强行政服务中心建设、如何优化政务环境、如何加快新余货运业发展等内容深入开展调查研究，每位党组成员都确定了一个调研课题。共完成调研报告及论文10篇，在市级有关刊物发表4篇。通过深入调研，积极探索做好行政服务工作的新思路、新办法、新措施,对工作具有较强的指导性、操作性。
围绕破解工作难题开展调研。为使调研工作更具有针对性、实效性，我们注重围绕破解工作难题开展调研。为此，我们重点就怎样解决好行政服务中心“能办成事”、“在规定的期限内办成事”，如何进一步创新服务方式、提高办事效率，如何解决窗口工作人员服务理念，提高素质等一系列工作难题展开调查研究，寻找破解之策。因此我们在调研中一方面注重总结成功经验，如对工商局窗口推行“两集中，两到位”成功做法，市地税局办税服务厅通过加强服务文化建设，进一步提高窗口服务水平的成功做法。将这些成功经验运用指导窗口服务工作。另一方面是积极探索破解工作难题的有效措施。在行政服务中心推行国税、地税联合办理税务登记。积极向市政府建议开展行政服务中心窗口建设专项督查工作。按照市政府的统一部署，我委会同市监察局、市法制办联合开展了为期一个多月的专项督查，效果明显。有18项应进未进的行政服务事项进入了行政服务中心受理办理；有19项行政服务事项较好地解决了受理、办理在中心和单位“两头跑”问题；有7个部门的窗口首席代表按照要求在中心正常上班。为了解决好窗口审批权限问题，我们提出并经市政府同意由部门主要负责人对窗口首席代表下发《行政审批授权委托书》，实行责、权、利相统一，提高了办事效率，目前，有32个部门下达了授权委托书。同时，我们注重学习外省、外市先进经验，组织观看了江苏镇江市、云南昆明市、宜春市等地加强行政服务中心建设先进经验的光盘，用他山之石来推进我们的工作。
二、做好服务工作，争创一流业绩
在开展“创造业绩，评优秀实践成果”的活动中，我们立足本职，在做好“服务”上下功夫。
围绕全市发展大局，制定优质服务具体措施。一是紧紧围绕市委、市政府提出的“1010”重点工程以及冲刺工业1500亿、加快开放型经济发展、加快服务业发展、加快城市建设、改善民生等一系列重大决策部署，制定了优质服务的具体措施。下发了《关于为加快发展服务业做好优质服务的意见》、《关于为决战工业1500亿和“1010”重点工程做好优质服务的意见》、《关于进一步优化政务环境的实施细则》等专门文件，服务措施涵盖了简化办事程序、提高办事效率、强化服务功能、创新服务方式、拓宽服务领域等方面。同时建立了领导负责制、重点项目全程服务制、企业联系制、责任追究制等措施，确保各项服务落实到位。
围绕提高办事效率，不断创新服务方式。一是进一步完善“一站式”服务机制，加强行政服务中心投资项目“绿色通道”建设。进一步加强与工业园区、县区行政服务中心和市直单位项目负责人的联系，对进入“绿色通道”的重点项目特事特办、急事急办，无偿提供咨询服务和代办各种证照服务，2008年上半年，全市投资绿色通道网络共办理重点投资项目办证、办照43个。二是不断创新审批方式，大力推行实行联合审批、网上审批等。市行政服务中心推行国税、地税联合办理税务登记全省试点工作，变原来申报两次为现在申报一次，变原来填两次表、交两次费为现在填一次表、交一次费。经过几个月的运行，联合办证515户，收到了良好效果，降低了办事成本，缩短了办事时间，受到办事者的普遍好评。今年我们组织7个窗口部门集中办公，对全市70家外资企业实现联合年检，年检时间由过去一个月缩短为两天。我们大力推行网上审批工作，城管窗口推行了网上受理、网上审批和网上监管，窗口工作人员直接将受理的行政审批事项通过网上报回局里进行审批，缩短了审批时限。三是简化办事流程，提高即办件比率。市行政服务中心上半年有14个项目由承诺件改为即办件，有25个承诺件进一步压缩了办理时限。市工商窗口上半年对全市3100家企业进行年检，其中当场办结的企业2800多家，占95%以上，深受企业的好评。四是继续大力推行节假日预约办事和延时服务制度。今年以来，市行政服务中心节假日预约办事37次，办件1469件。、市汽车经济服务中心为了给我市几家货运企业办理汽车挂牌手续，交警、稽征、国税车购税窗口服务人员双休日及几个晚上加班至12点，共办理了911辆新车挂牌手续。同时，我们今年在行政服务中心试行“延时服务制度”，在中午休息时间安排值班人员，随时接洽休息时段前来中心办理事项的办事者。
三、创优创新机制，规范文明服务
在“创优机制，评优秀制度成果”的活动中，我们重点围绕规范文明服务，不断创优创新工作和管理机制。
坚持从严管理，创新管理机制。围绕优化政务环境，全面抓好各项服务制度的落实。在市行政服务中心、汽车经济服务中心大力推行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗（AB岗）替代制、效能考评制等一系列管理和服务制度，努力形成规范、科学、高效的工作机制和管理制度。
坚持以人为本，创新激励机制。为了充分调动行政服务中心和汽车经济服务中心窗口工作人员的积极性，改进服务态度，提高服务水平，提高整体素质，我们坚持以人为本，创新激励机制，建立和完善了比较规范、公平、科学的窗口工作人员考核和评优评先机制，建立了窗口干部提拔重用推荐机制，窗口工作月度考评表扬和批评通报制度。在全体窗口工作人员中开展创建文明单位、青年文明号、巾帼建功岗、共产党员服务岗等活动。我们在获得全市十大文明标兵单位荣誉后，又提出在下一届创建全省文明单位的目标。
坚持效率优先，创新服务机制。围绕着提高办事效率，我们注重服务机制的创新。建立了企业注册登记、建设项目收费、汽车挂牌业务一站式、一条龙服务制度，建立了重点项目办证、办照全程跟踪服务制度，联合审批制度，预约办事、延时服务制度等。
（作者单位：市行政服务管理委员会，谢明军系市行政服务管理委员会主任）
责任编辑：沈铁军 | 
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