全面小康工作情况汇报

向市小康办督查组的情况汇报

中共XX县委

XX县人民政府

X秘书长、各位领导：

根据会议安排，下面，我作两个方面的汇报：

一、前段小康工作基本情况

今年来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实市委“XXXX”重大决策部署，以全市全面小康暨精准扶贫工作会议精神为标尺，以小康宣传为重点、全面推进全省全面小康经济强县建设，全县全面小康工作有效、有序推进。

1、1-6月指标完成情况。按1-8月市返数据已经达标的指标。有22项指标提前完成省定目标值，分别是：规模以上企业农产品加工产值与农业产值比、人均住房使用面积、居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重、农村居民安全饮水比率、行政村客运班线通达率、基本医疗保险覆盖率、基本养老服务补贴覆盖率、高中阶段毛入学率、每千人拥有床位数、5岁以下儿童死亡率、人均拥有公共文化体育设施面积、城镇居委会依法自治达标率、农村村委会依法自治达标率、刑事犯罪率、交通事故死亡率、火灾事故死亡率、群体性食品安全事故年报告发生数、单位GDP能耗、城镇污水处理率、农村垃圾集中处理率、森林资源蓄积量增长率、城镇建成区绿化覆盖率。现在未达标，但按工作趋势年终可以达标的指标。分别是：人均地区生产总值、二三产业增加值占GDP比重、农村居民人均可支配收入、平均受教育年限、空气质量达标率、农村生活污水处理率，共6项。通过集中攻坚可达标的指标。分别是：税收占财政总收入的比重、高新技术产业增加值占GDP比重、人均财政总收入、城镇化率、园区规模工业增加值占规模工业增加值比重、城镇居民人均可支配收入、人均储蓄存款、金融机构各项贷款增长率、地表水质达标率、亿元GDP生产安全事故死亡率，共10项。环比出现回落的指标。分别是：税收占财政总收入的比重、二三产业增加值占GDP比重、高新技术产业增加值占GDP比重、金融机构各项贷款增长率、农村居民人均可支配收入、亿元GDP生产安全事故死亡率、空气质量达标率、农村垃圾集中处理率，共8项。

2、所做的主要工作。一是提高了定位。即将决战全面小康，加快建成全省全面小康经济强县作为了全县总揽性工作。县委十一届八次全会、县“十三五”规划纲要、县三级干部会议、县第十二次党代会都把建设产业兴旺、生态美好、社会和谐、人民安康、走势强劲的全省全面小康经济强县作为全县奋斗目标，县半年度经济工作会议、县三季度工作讲评会议均对小康工作着重进行了专题讲评。二是明确了目标。2016年，我老秘网县小康实现程度为87.6%。以此为基础，今年力争实现程度提升3.5个百分点，达到91.1%。并按此制定下发了《XX县2016年度全面建成小康社会目标任务分解表》、《XX县2016年度全面小康推进工作考核计分办法》等文件。三是落实了责任。年初，县委XX书记亲自召开领导小组成员会议，明确了责任分工，确定了工作思路，并通过对省定二类县38项指标，2016年度实现程度进行认真分析，筛选出7项完成难度较大，实现程度低于80%的指标作为重点提升短板指标，继续开展领导包干短板指标，明确指标责任单位一把手为主要负责人，并签订责任状。每个指标确定分月、分季度、分年度目标；每个责任单位安排专人，拿出攻坚举措，列出工作时间节点，并严格实行组织、衔接、协调情况周报告制度和指标上报、反馈情况月通报制度，确保责任有人认领，工作有人落实。四是开展了调度。联合统计局、县委督查室、县政府督查室采用电话督查、抽样督查、实地督查、交叉督查的方式进行了三次以上督查。10月19日，县委常委、县政府党组副书记XXX又召集了相关责任部门主要负责人约谈。各责任部门主要负责人逐一作了表态发言，均表示集中力量攻坚，加速推进。五是启动了宣传。根据全市小康宣传工作要求，结合“决胜全面小康”集中宣传工作方案，我们制定了《XX县全面小康宣传工作方案》、《XX县集中宣传工作任务倒排表》，并确定了县、乡、村三级公共场所的宣传内容、样式及验收标准，已着手在XX电视台、手机报、政府门户网站上开设专栏专刊，切实加强专项宣传，为全面小康推进工作鼓动力、造声势，切实增强群众知晓率、参与率、认可度。六是全力攻坚影响达标认定的主要约束性指标。其一，居民收入中的城镇居民人均可支配收入，主要是稳中求增，做好基础台帐，其二，地表水质达标率，主要是针对XX河XXX断面纳入小康考核体系且水体连续超标的情况，县政府第33次常务会议专题研究制定了应急处理方案，确保水质明显改善。具体措施：启动XX河长江取水口调水作业，于每月底至次月初在上级监测部门取样前从长江调水，加大XX河过境秒流量；与XX区政府相协调，坚决执行XX县政府和区政府共同出台的通告，全面取缔XX河XX区内的网箱养殖，彻底消除污染来源；加强辖区内企业管理，特别是城市污水处理厂和XX工业园污水处理厂等大型废水排放单位。坚决实行排污许可证制度，污染总量控制制度；由畜牧局、水产局分别牵头组织畜禽养殖业综合整治和网箱养殖业整治，加强畜禽养殖、水产养殖污染物的治理。落实禁养区内养殖户退出机制，全面消除养殖废水和厌氧沼气池的沼液直排现象。七是狠抓县对市的主要支撑指标的提升。其一，科技发明专利，今年的任务数累计拥有发明专利60件，到7月31日，全县发明专利拥有量19件，每万人发明专利为0.262件。具体措施：县政府出台XX县专利资助的文件，对我老秘网县新授权的发明专利给予一定的资金奖励；加大自主知识产权保护的宣传力度，鼓励企业和群众多申报专利；给工业园和乡镇下达任务，将任务分解到工业园和各乡镇；通过县政府下拨专款购买一部分发明专利，来切实保障完成年度任务。其二，每万人律师数，今年已新增5名。

3、存在的问题。今年来，我老秘网县就全面小康付出了较大努力，取得一定进展，同比提升了1.7个百分点，但也还存在一些不容忽视的实际问题。一是对上衔接力度不够，导致数据认定与预期出现落差。二、三产业增加值中，工业用电增长排全市第二；高新技术产品的占比，有几家退出来了，新增的四家还未纳入；贷款调整因素未考虑进去等方面，在与上级统计部门对接时出现了偏差。二是督查调度工作不够深入。尽管前阶段多次进行了督导督查，工作成效也有一些明显提升，但仍然存在盯而不紧，抓而不牢的问题，导致部分短板指标仍然突出。从五大类指标来看，经济发展类指标实现程度不高，实现程度仅为71.2%，只有一项指标100%实现。从38小项指标来看，目前有10项指标实现程度低于80%，完成难度较大，分别是：税收占财政总收入的比重79.6%、高新技术产业增加值占GDP比重57.5%、人均财政总收入35.0%、城镇化率74.5%、园区规模工业增加值占规模工业增加值比重68.6%、城镇居民人均可支配收入71.6%、人均储蓄存款70.0%、金融机构各项贷款增长率78.3%、地表水质达标率70%、亿元GDP生产安全事故死亡率40.2%。三是宣传压力进一步加大。受洪涝灾害影响，广大干部群众心理波动较大，尤其是新华垸内2万多人这个庞大的群体，对小康建设认可度不高，可能直接影响全县人民群众满意度。

二、后段打算

后阶段，我们将切实贯彻全市全面建成小康社会推进会议精神，集中力量攻坚，加力加速推进，确保全面完成年度目标任务。

1、抓精神落实。我们将进一步深刻领会、认真贯彻落实市、县党代会精神，以及9月5日和10月14日全市全面小康推进“两个会议”精神，特别是丁秘书长关于小康推进工作“五个进一步”的讲话精神，即思想认识要进一步提升，目标责任要进一步明确，工作措施要进一步细化，协调对接要进一步加强，统计数据要进一步精准。紧紧围绕“全面小康”总目标，加压加速，提质提效，确保全面完成年度目标任务。

2、抓工作推进。一是进一步加强工作调度。召开全县全面小康调度会议，重点对后段全县小康推进工作进行全面部署，对照年度目标，查找差距、倒排任务、列出清单、全力攻坚。二是进一步加强督查考核。开展全面小康推进工作督查考核，发挥督查“指挥棒”作用，推动各责任部门加强工作力度，加快建设步伐，对小康推进工作不重视、推进不力的干部，坚决问责。三是进一步加强上下对接。督促各部门单位加强与省、市厅局的工作对接，特别是短板指标责任部门，要求部门“一把手”亲自对接，全力做好工作，争取省、市厅局对XX指标数据的认定。

3、抓短板攻坚。对前段下滑的短板指标、归零指标、县对市的重点支撑指标进行深入分析，分项施策，切实强化责任，严格按照市“五个一”的工作要求，全力提升短板（一个短板指标、一名分管领导、一套工作方案、一个工作目标、一抓到底）。坚持小康工作一周一调度，数据一月一评估。12月中旬以后实行数据一日一报告，一周一督查，确保完成全年目标任务，确保完成达标认定。到具体指标的总体实现程度提升幅度（集中在8个指标，提升3.5个百分点，达到91.1%），安排是：

①高新技术产业增加值占GDP比重。去年为16.4%，实现程度82%，今年确保达到19.2%，实现程度95.8%，比去年增加0.7分。

②城镇化率。去年为44.7%，实现程度74.5%，今年确保达到46.9%，实现程度78.2%，比去年增加0.1分。

③园区规模工业增加值占规模工业增加值比重。去年为42.6%，实现程度60.8%，今年确保达到56.5%，实现程度80.7%，比去年增加0.8分。

④金融机构各项贷款增长率。去年为86.3%，实现程度86.3%，今年确保达到100%，实现程度100%，比去年增加0.5分。

⑤城镇居民人均可支配收入。去年22732元，实现程度64.9%，今年确保达到25005元，实现程度71.4%，比去年增加0.4分。

⑥人均储蓄存款。去年为17571元，实现程度62.8%，今年确保达到21700元，实现程度77.5%，比去年增加0.6分。

⑦平均受教育年限。去年为10.0年，实现程度95.3%，今年确保达到10.5年，实现程度100%，比去年增加0.1分。

⑧农村生活污水处理率。去年为40%，实现程度66.7%，今年确保达到60%，实现程度100%，比去年增加0.3分。

另外：一是财政总收入按年初县定预算为7.8亿元，人均1076元，得分2.5分，与2015年度持平，已没有增幅空间；税收占财政总收入比重2015年度实现程度为99.4%，得分已为满分8.0分，均坚决保持不回落。二是农村居民人均可支配收入，去年已达标，今年将按照省定规定，继续保持一定增速。

4、抓基础台帐。做到实报实统、应统尽统，坚决杜绝无意漏统、有意不统和弄虚作假等现象。统计局要做好统计分析，定期发布监测报告，及时对指标进度进行通报和预警；小康办要对统计数据严格把关、认真审查，对上报数据存在疑问的要弄清原因，对存在统计问题的要限期整改。

5、抓宣传引导。进一步加强对小康工作的宣传推介，通过报纸、电视、广播、标语、横幅，充分利用互联网、微博、微信等新媒体，采用通俗易懂、贴近群众、贴近生活的方式，主要对小康工作、小康典型的宣传，全面营造共建共享的浓厚氛围。