沈阳市委经济工作会议发言材料汇编

解放思想 实干担当 不断将沈阳振兴发展推向前进

沈阳市委经济工作会议发言材料汇编

（沈阳日报， 2019年12月20日）

12月19日，在市委经济工作会议上，和平区、浑南区、沈北新区、新民市、市发展改革委、市自然资源局、市商务局、市营商局负责人分别结合工作实际做表态发言。他们表示，将深入贯彻落实市委经济工作会议精神，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，坚定不移贯彻新发展理念和高质量发展要求，解放思想、实干担当，推动各项任务落实落地，各项工作提质提效，不断将沈阳振兴发展推向前进。

完善产业链条 提升城区品质

和平区 刘志寰

 

和平区将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，扬长避短、攻坚克难，不叫苦、不畏难，稳扎稳打、苦干实干，用担当作为体现工作成效，用高质量发展助力沈阳振兴。

坚定不移完善产业链条，围绕产业链抓项目招商，围绕产业链抓业态升级，围绕产业链抓要素集聚。

坚定不移释放文化动能，推动“文化+商贸”，挖掘传统商贸业文化内涵，推动“文化+科技”，积极培育文化科技融合领军企业，推动“文化+旅游”，以红色文化业态带动旅游发展。

坚定不移增强市场活力，优化营商环境，创新强化事中事后监管；深化国企改革，实行经营层市场化选聘、差异化薪酬经营业绩考核制度，加快国有企业混改；加强中小企业培育，推进三好街科技成果转化基地建设，拓展民营经济空间。

坚定不移提升城区品质，深入推进基层社会治理，构建现代化社会治理体系，全力保障改善民生，稳定就业形势，加强城区建设管理，持续提升城市功能和人居环境。

坚定不移做优发展空间，深耕老城区，发展楼宇经济， “一楼一策”，启动盘活停缓建工程和闲置楼宇，建设一批竖起来的产业园；拓荒新城区，坚持规划先行、集约开发、滚动开发。坚定不移转变工作作风，以“能力提升年”为抓手，着力提升政治、学习、业务、执行、廉洁能力，加强“督”、优化“考”、严肃“问”、公正“用”。

 

全面提升发展能力和治理能力

浑南区 单义

 

浑南区将按照市委经济工作会议的要求部署，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持和加强党的全面领导，强化规划引领，推动改革开放创新，全面提升发展能力和治理能力，为沈阳建设国家中心城市贡献浑南力量。

聚焦产业链条，加强定向精准招商，全力抓好高新区产业发展规划和促进产业发展20条政策的落实，强化产业链思维，加快实施创新型企业梯度培育计划，强化空间支撑和要素保障。

坚持创新驱动，不断强化创新能力建设，打造“沈阳浑南科技城”，鼓励高校院所、重点企业建设创新平台，加大质素创新力度，全方位突出高新区、自贸区品牌形象标识。

整合开放资源，着力释放对外开放优势，用好用足综保区政策，充分利用自贸区海关监管等便利化措施，立足统筹区域发展，深化京沈对口合作。

理顺体制机制，用改革激发活力和动力，全面推行“管委会+公司”运营模式，完善行政区、高新区、自贸区一体化发展机制，优化绩效考核体系，继续深化“放管服”改革、“万人进万企”活动和突出问题专项整治。

打造“文化+”产业，努力提升城市品质，树立“文化+”的思维，打造新城区的新文化，深化文商旅融合，探索新的融合领域，加快推进数字娱乐电竞产业园建设。

注重以民为本，持续提高社会治理效能，搭建区城市精细化管理综合指挥平台，发挥基层党组织在基层治理中的作用，加强社区和乡村治理。

 

扬优势 补短板 强弱项

沈北新区 闻然

 

沈北新区将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，紧密结合地区实际，坚持稳中求进总基调，着力扬优势、补短板、强弱项，坚决完成全面建成小康社会目标任务，努力在推动高质量发展中走在全市前列。

坚持解放思想，推动改革创新更加深入，持续推进开发区改革，深化体制机制创新，以“亩均”思维谋划产业发展和项目建设，大力推动国资国企改革。坚持项目为王，推动主导产业升级壮大，坚持走精致发展、特色发展之路，瞄准主导产业、优势产业、特色产业，狠抓定向招商、精准招商，2020年必保引进亿元以上项目100个、开复工项目180个。

坚持创新开放，推动发展方式持续转变，促进科研成果就地转化，实施高新技术企业培植计划，主动承接产业转移和创新要素辐射，支持优势企业继续“走出去”，努力提高地区经济的外向度。

坚持做优环境，推动区域承载力不断提高，坚决打造诚信政府，持续提高审批服务效能，大力支持民营企业发展，持续加强生态保护与生态环境建设。坚持以城带乡，推动空间优势有效释放，以道义、虎石台、辉山、新城子四个城市组团为重点，强化规划引领、规划管控，加大土地征收攻坚力度，走出一条以“核心城区+产业园区+特色村镇”为模式的新型城镇化发展道路。

坚持以民为本，推动发展成果惠及民生，深入推进农业供给侧结构性改革，全面推进乡村振兴。

 

做大经济总量 提升发展质量

新民市 周鹏举

 

新民市坚决贯彻落实市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为统领，以全国百强县为标杆，补短板、建机制，打基础、谋长远。

坚持工业强市不动摇，坚决做大经济总量、提升发展质量，坚持二产做“强”，千方百计抓项目、抓招商、抓实体经济，利用冬季时间抓紧打好招商引资攻坚战，再引进一批补链强链项目，抓紧建成标准化厂房，提高项目落地效率；坚持一产做“精”，加快推进农业供给侧结构性改革，以现代农业和特色高效农业为方向，大力发展绿色农业、品牌农业、质量农业；坚持三产做“优”，引进培育大型物流企业，常态化办好国际马术耐力达标赛和星级赛，打造新民国际化品牌赛事。突出开发区和中心镇主阵地，强化多点支撑，围绕开发区和中心镇落实“四个优先”，逐步增强产业带动、功能辐射、就业吸纳和财政贡献能力，全面深化开发区体制机制改革，加快中心镇建设，梯次培育重点镇、特色镇。

牢牢抓住营商环境建设不放松，切实转变作风，以“钉钉子”精神抓落实，深化“放管服”改革，深化“万人进万企”活动，持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育营商环境问题专项整治，突出抓好作风建设，建立重点工作有目标、有路径、有反馈、有结果的工作机制。

 

全力抓好四项重点工作

市发改委 王庆海

 

市发改委将深入贯彻会议精神，咬住地区生产总值增长6%左右等各项指标任务，全力抓好重大战略实施、重大项目推进、重大区域合作、重大改革创新等四项重点工作。

强化重大战略实施，推动建立高质量发展体系。以全面建成小康社会“收好口”，如期完成全面建成小康社会各项指标任务，以谋划“十四五”规划“起好步”，以改革创新破解发展难题，编制完成“十四五”规划纲要，以建设国家中心城市“作引领”，提升交通枢纽、对外交往、科技创新、生态宜居、文化创意等五大功能，争取纳入国家中心城市体系。

强化重大项目推进，2020年完成亿元以上项目1600个以上，固定资产投资增长10%，突出重大产业项目带动，围绕汽车及零部件、机器人等13个产业链加快项目推进节奏，突出重大基础设施项目攻坚，突出重大项目土地资金保障。强化重大区域合作，围绕“一港”“一班列”加快对外开放通道建设，围绕“五大体系”“50个项目”加快沈阳经济区建设，围绕京沈合作和“飞地经济”创新管理发展模式，大力发展“飞地经济”，2020年“飞地”项目不少于300个，围绕中心镇、特色小镇加快产业集聚发展。强化重大改革创新，实施新一轮全面创新改革，构建区域创新体系，深化开发区改革，进一步下放审批权限，加快治理体系平台建设，培育壮大新兴产业。进一步做好重点民生保障工作，编制实施沈阳市养老产业规划，加强电力设施建设，做好物价调控，推进建筑垃圾资源化利用特许经营等成本审查工作。

 

全面提升治理能力

市自然资源局 赵辉

 

市自然资源局将深入贯彻会议精神，认真落实生态文明建设和高质量发展要求，统筹自然资源管理，以新发展理念全面提升治理能力和服务保障水平，助推全市经济高质量发展。

坚持规划引领，推进城乡统筹发展。完成市级国土空间规划编制并履行报批程序，同步开展县级国土空间总体规划编制工作，建立“多规合一”国土空间规划体系，健全规划管理和监督机制，保障规划落地实施。

坚持生态优先，实施大规模国土绿化。加强林业生态建设，推动山水林田湖草生态修复和系统化治理，完善城乡绿化专项规划，科学制定生态红线，构建生态空间格局，开展资源调查，建设林业生态资源管理平台，完善自然资源执法体系。

坚持节约用地，推动土地市场平稳健康发展。合理安排新增用地指标，保重点基础设施、保民生工程，做好重点项目用地服务保障工作，科学制定年度土地储备、出让和房地产用地供应计划，积极盘活存量资源，增加土地市场有效供给，做好政策研究。

坚持文化自信，塑造历史文化名城特色。落实历史名城保护行动实施方案，加强规划指导和项目统筹，加强城市设计和风貌塑造，彰显地域文化特色。

坚持服务至上，推进营商环境持续向好。深入推进工程建设项目审批制度改革，推进不动产登记提质增效，着力解决历史遗留问题，出台非住宅解遗操作细则。扎实推进违建别墅整治、耕地保护督查、非煤矿山综合治理等重大专项工作任务。

 

推动高水平对外开放

市商务局 赵戈

 

市商务局将按照市委经济工作会议精神，坚持新发展理念，正确认识形势，明确主攻方向，更好地促消费、抓招商、稳外贸、稳外资，推动更高水平对外开放。

促消费稳增长。巩固增强消费对经济增长的基础性作用，培育发展新载体新动能，多点打造城市商圈，推动全市各地特色商业街区改造升级，保护和推广“老字号”，策划搭建促销平台，打造“夜经济”场景，提振消费活力，支持发展便民商业，推动内外贸和区域商品市场一体化，建设完善高标准流通市场体系。

抓招商促升级。切实把招商引资同促进全市产业和消费升级结合起来，助力实施供给侧结构性改革和产业结构优化调整，强化对重点国家和地区招商，加强招商工作组织管理，完善招商项目管理平台，对重点项目实行清单化管理。

稳外贸提质量。充分发挥外贸对促进经济增长的拉动作用，坚持稳字当头，优化贸易结构，增强贸易实力，培育多样化对外贸易主体，开辟多元化对外贸易市场，壮大对外贸易新引擎，大力发展服务贸易。

促开放强动力。积极实施具有竞争力的对外开放政策，在环境营造上，健全市区两级外商投诉受理机制，优化外商服务；在平台建设上，发挥经开区、自贸区、综保区等开放载体作用，建设高质量外资集聚先行区；在通道拓展上，积极开辟、加密国际航线，持续完善我老秘网市口岸功能；在外经合作上，注重企业“走出去”质量，鼓励企业获取先进技术和管理经验，反哺本地企业发展。

 

聚焦难点堵点优化营商环境

市营商局 龙佳

 

市营商局将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，坚持“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的工作思路，瞄准企业和群众办事创业

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坚持文化自信，塑造历史文化名城特色。

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