注重示范带动 加快发展现代农业

为做好2009年农业工作，我们将深入实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届三中全会、全省农业工作会议和全市农村工作会议精神，按照市委、市政府关于“加强农业、做特农业”的部署，稳定发展粮食生产，做大做强优势产业，提高农产品质量安全水平，加大农业“五新”推广，推进农业产业化，强化农业基础建设，落实强农惠农政策，保障农产品有效供给，促进农业持续增效、农民持续增收。重点抓好以下几个方面工作：
　　一、突出“五个重点”
　　1、突出基础产业，确保粮食优质稳产。一是落实生产责任，增加粮食面积，提高单产，提升品质，力争全年粮播面积达340万亩，产量121.5万吨，产值26.73亿元。采取稳定单季稻、适度恢复双季稻面积等措施，恢复240万亩水稻生产。推广甘薯、马铃薯脱毒苗，抓好20万亩马铃薯生产，提高30万亩甘薯单产，兼顾50万亩杂粮杂豆生产。二是继续开展“超级稻高产竞赛”活动，辐射带动种植超级稻100万亩（占全省计划推广面积的1/3）。建设超级稻万亩示范区10个、千亩高产示范片12个，百亩高产示范方140个，带动大面积超级稻比一般杂交稻亩增5%以上。发展再生稻21万亩（占全省1/3），再生季平均单产300公斤。抓好8个省级粮食高产示范片建设。市农业局抓好4个超级稻高产示范片建设，即尤溪县洋中镇梅峰村、永安市小陶镇上湖村、大田县桃源镇兰玉村和泰宁县朱口镇音山村的千亩超级稻高产示范片。推广水稻抛秧、水稻免耕、测土配方施肥、病虫害综合防治等增产增效实用技术。三是推进水稻生产机械化，提高粮食生产作业效率和种植效益，实现水稻机耕190万亩、机插1万亩、机收40万亩。四是抓好扶持粮食生产各项政策的落实，切实按照“有种有补、没种不补、谁种补谁、种后补贴”的要求，把农资综合直补资金和水稻良种补贴兑付到种粮农民手中，充分调动广大农民种粮的积极性。做好水稻保险试点工作。五是抓好防灾减灾，制定、完善和落实各项防灾减灾预案，落实44.1万亩应急种子储备任务，加强重大病虫统防统治。
　　2、突出优势产业，促进农民增收。一是做强食用菌产业。栽培食用菌4.3亿袋，鲜品产量19.4万吨，产值9.2亿元。扶持重点产区发展，继续实施“食用菌万千亿”工程，带动珍稀食用菌和代用料栽培以及工厂化生产。加强菌政管理，提升食用菌产业发展水平。市农业局抓好4个示范点建设，即在将乐县兴农菌业有限公司建立食用菌优良菌种繁育示范点，年产优质菌种50万瓶（袋），优质率达95%以上；在建宁县日鑫农业科技公司和富民菌业科技公司建立食用菌绿色生产技术示范点，代用料栽培食用菌10万袋和工厂化周年生产金针菇150万袋；在大田县梅山乡郭井村建立木薯秆渣栽培毛木耳示范点，年栽培25万袋以上；在泰宁县三泰食用菌生物科技有限公司建立秀珍菇、杏鲍菇标准化、工厂化栽培示范点，年产10万袋。二是做响茶产业。改造茶园3万亩，新植茶树0.7万亩，茶叶总面积达25.36万亩，产量2.5万吨，毛茶产值6.7亿元。大力推广无公害、绿色和有机茶生产技术，改善茶叶加工环境卫生，提高采茶效率和乌龙茶制优率。加快高山优质乌龙茶示范基地建设。继续开展“茶叶亩产值超万元”和“制茶能手赛”竞赛活动，发展亩产值万元的茶园30个（片）、1500亩，培训制茶骨干100名。市局重点抓4个示范点建设，即沙县夏茂镇儒元村宏苑茶业公司的200亩铁观音示范片、尤溪县新阳镇上地村绿尔香茶厂的500亩多茶类示范片、永安市青水乡过坑村天宝岩茶叶有限公司的800亩多茶类示范片和清流县林畲乡石下村苏福茶业有限公司的500亩绿茶示范片。三是做优水果产业。改造果园5万亩，新植果树1万亩，果树总面积稳定在114万亩，水果产量82万吨，产值14.5亿元。优化水果品质结构，推进一批优质水果生产、加工、出口基地建设，提高果实品质。加强水果采后商品化处理，提高果品附加值，力争水果商品化处理率70%以上。抓好3方面示范工作，即各柑桔产区都建立500亩以上的柑桔黄龙病综合防治示范片1个；建立100亩以上的柑桔“三个一”（即指“树上一盏灯（杀虫灯）、树中一袋虫（捕食螨）、树下一片草（间套种）”的生态种植模式）示范片1个；各县（市、区）建立300亩以上的果树标准化生产示范片1个。市农业局抓好5个示范点建设，即沙县高桥镇官林窠村500亩和虬江街道长虹村500亩省级柑桔黄龙病综合防治示范片，梅列区洋溪乡新街村150亩三明金柚生态种植示范片，三元区中村乡南坑村350亩油桃和建宁县溪口镇高圳村500亩翠冠梨标准化生产示范片。四是做大蔬菜产业。发展140万亩，产量210万吨，产值36.88亿元。大力发展高山区蔬菜生产，推动订单生产，提高蔬菜生产周年均衡供应能力。深入开展“蔬菜高产安全”竞赛活动，不断做大特色蔬菜规模。市农业局抓好2个示范片建设，即永安市燕北益溪村千亩莴苣和明溪县瀚仙镇王陂村千亩淮山主产示范片。五是提升莲子产业。种植4.7万亩，产量0.38万吨，产值1.35亿元。“建选17号”占种植面积95%，建立5000亩标准化核心示范区。六是恢复油菜产业。种植3.5万亩,产量5000吨，产值1435万元。
　　3、突出示范服务，推广农业“五新”。一是加快农村土地流转步伐。认真开展调查研究、政策制定、试点示范、咨询服务和检查督促工作，以盘活撂荒地和推进适度规模经营为重点，积极探索农村土地承包经营权流转的有效形式，促进土地流转工作有序开展。在全市40%以上的乡镇建立土地流转服务中心，力争全年增加土地流转面积8万亩，全市土地承包经营权流转面积达47万亩、签订合同的占40%以上。二是大力发展农民专业合作社。贯彻落实《三明市人民政府关于促进农民专业合作社建设与发展的意见》，着力建立一支300人以上的辅导员队伍，做到每个乡镇有1—2名辅导员，开展创建“五有”示范合作社活动(即有办公场所、有组织制度、有合作层次、有产品品牌、有盈余返还)，提高规范化建设水平。全年建立市级示范社30家以上，增加农民专业合作社100家，农民专业合作社总数400家以上。三是加强产业基地建设。大力推广“公司+基地+农户”、“公司+合作组织+基地+农户”等模式，发展订单农业，建设一批辐射面广、带动力强的产业示范基地。进一步实施“一村一品”143工程，年内增加“一村一品”特色专业村50个。四是推进农产品加工业发展。积极培育、扶持、壮大一批与种植业关联度高、带动能力强、具有特色和竞争优势的粮、果、蔬、菌、茶、油等农产品加工示范企业，带动提高农业产业化经营水平，新增省级农产品加工技术创新示范企业2-3个，省级农牧业产业化龙头企业5-6个。五是加快农业“五新”推广步伐。引进、示范农作物新品种400个，推广新品种200个，更新更换良种150万亩。在主要农作物上示范推广测土配方施肥300万亩，市农业局在三元区岩前镇星桥村建立1000亩水稻测土配方施肥示范片，在梅列区陈大镇碧溪村建立2000亩水稻测土配方施肥示范片，带动两区推广16万亩。推广农业新技术10项。推广新肥料45万亩，市农业局在永安小陶镇坚村建立600亩的莴苣配方肥示范片。推广低毒高效安全新农药50万亩次。推广水稻插秧机等新机具350台套。
　　4、突出质量安全，加快农业品牌建设。一是推进农产品质量安全监管体系建设。抓住国家扩大内需、增加基础设施建设投入的机遇，不断推进县、乡农产品质量监管机构建设。进一步健全农产品质量安全检验检测体系，市农业局启动市级农产品质量安全检验检测区域站建设，加强县级农产品质检机构建设。二是加强农产品质量安全监管。广泛开展农产品质量安全执法年活动，推进放心农资下乡进村，进一步完善农产品质量安全例行监测制度。三是推进农业标准化。加强标准制（修）订工作，推行农业产前、产中、产后全程标准化。巩固、提高已验收和正在实施的示范区建设水平，增强辐射效应。四是创建农业品牌。新认证15个无公害农产品、８个绿色食品和2个有机食品；新增3个省级名牌农产品和1个国家地理标志保护产品。
　　5、突出基础建设，改善农村民生。一是加大沼气工程建设。新建农村户用沼气池1万口，做好联户和养殖小区沼气建设与集中供气项目建设，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用。建设乡村沼气服务站100个，培训沼气技工150人、沼气维修工250人，提升沼气服务水平。二是加强农田基本建设。着力推进3.8万亩省级商品粮基地、高标准农田示范片建设，改善农田生产条件，重点实施好尤溪、永安等9个省级商品粮基地项目，增加节水灌溉面积3.38万亩。实施以绿肥种植、增施有机肥和稻草回田为主要内容的“沃土工程”168万亩，其中推广经济绿肥38万亩（冬种紫云英20万亩、旱地经济绿肥18万亩）、有机肥15万亩、稻草回田130万亩。市农业局在尤溪县梅仙镇玉石村建立500亩紫云英等绿肥示范片，带动全县种植3万亩。抓好沼肥（沼液、沼渣）的综合利用开发，加大以沼气为纽带的各种生态种养模式推广力度。三是健全“农业155”服务平台。构建农村信息化服务长效机制，整合涉农信息资源，完善和强化农业信息采集制度。四是健全农业有害生物预警监控体系。增强重大病虫监测预警、应急反应和群防群控能力。五是健全农村集体财务计算机网络监管系统。完善村集体会计委托代理制度，加强农村集体资金、资产、资源监管，全面开展村干部任期和离任经济责任审计工作。六是积极组织参加会展。争取签订一批农业合作项目和农产品购销合同。
　　二、落实“四个保障”。一是明确责任，做到一级抓一级,一级对一级负责。二是转变作风，要求每位高级职称技术干部传帮带2名技术人员，每位中级职称以上专业技术人员深入乡村挂点、包1个50亩以上的示范片。三是创新机制，在尤溪、永安开展试点，积极探索提升社会化服务水平的路子。四是加强服务，通过开展培训、技术推广、科技下乡和农业155服务热线等多种形式，着力服务“三农”，开展实用技术培训10万人次，继续实施“新型农民科技培训”工程、“绿色证书工程”和农村实用人才培养“百万中专生计划”，抓好农业村级农民技术员培训、考核以及聘用等工作。
　　三、注重“三个方法”。一是抓早，做到各项工作早计划、早安排，为全年任务完成打下坚实的基础。二是抓点，建立示范样板，培育典型，以示范引路，典型带动，推动面上工作。示范点选在交通较为便利地块，注明项目名称、实施地点、品种、实施规模、主推（或关键）技术、首席专家、技术负责人、实施单位等。三是抓实，抓好工作进度跟踪和督查，大力推进，确保落到实处、收到实效。
（作者为市农业局局长）