党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要把党在农村的路线、方针、政策落实到实际工作当中去,变成广大党员和群众的自觉行动,最终要靠农村基层党组织。因此,加强和改进农村基层党组织建设对于巩固党的基层政权,切实解决“三农”问题,推动社会主义新农村建设具有十分重要的意义。农村基层党组织是我们党执政的基础,也是农村各种组织的领导核心。基础不牢,地动山摇,只有不断加强农村基层党组织建设,才能为新农村建设提供坚强的组织保证。近年来,农村基层党建工作虽然取得了一定的成绩,向科学化、规范化的方向发展。但是面对当前农村发展的新形势、新任务,农村基层党组织还存在许多与发展不相适应的地方,农村基层党建工作有待于进一步加强。那么,新形势下如何加强农村基层党建工作?个人认为,必须大胆创新,努力构建农村基层党建的各种工作体系。
一、加强农村党的建设的重要意义
(一)加强农村党的建设,是推进社会主义新农村的根本保障。全面建设社会主义新农村,这是党在新的发展阶段的一项新的重大战略部署,是我国现代化进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村必须从农村的现状出发,加强农村党建工作,进一步提高农村基层组织的整体水平,发挥党的领导核心作用。要完成这一历史任务,必须把农村党组织建设成为带领群众建设社会主义新农村的坚强堡垒。
(二)农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织是建立在农民群众生产生活的现场,居于农民群众之中,处于社会主义新农村建设的第一线,同农民群众保持着广泛而又密切的联系。因而成为党的领导机关密切联系农民群众的基本纽带。这种纽带作用的具体表现是:一方面农民群众的意见、要求、困难和愿望,通过农村基层党组织反映到党的领导机关中来;另一方面,党的路线、方针、政策,通过农村基层党组织贯彻到农民中去,变为广大农民群众的自觉行动。
(三)农村基层党组织是落实党的农村工作任务的战斗堡垒。党的路线的贯彻执行和党的农村工作任务的完成,都需要党的基层组织发挥战斗堡垒作用。没有广大基层党组织战斗力的发挥,全党的战斗力就是空的。农村基层党组织的战斗堡垒作用主要体现在宣传和执行党的路线方针政策,并通过自己的工作使之变成群众的自觉行动;体现在领导农民群众建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村;体现在通过党员的先锋模范作用带领农民群众完成各项任务上。
(四)农村基层党组织是农村党建工作的领导核心。在我国广大农村,存在着的各种社会组织,如行政组织,自治组织、群团组织、经济组织等,在这许多组织中,农村基层党组织是领导核心。这种领导核心作用,有利于保证党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行,有利于重大问题的科学决策,有利于协调乡镇、乡村各种组织的关系,协调和处理各方面的利益和矛盾,有利于对农村各项工作实行统一领导,保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
二、当前我国农村党建工作面临的困境
(一)对党建内容把握不准。农村基层党组织贯彻党建内容,上级驱动,按部就班,对党建内容前瞻性和透彻性大部分时间都处于低效率的状态。首先,一味追求创新性。创新是基层党建的工作的灵魂。但是,脱离社会主义新农村建设实际情况的创新就会变成不切实际。有的地方不合实际的要求基层党组织“年年创新,事事创新”,对党建创新务虚较多,实效不大。存在着为党建而党建,为创新而创新的形式主义,对农村经济社会发展起不到实质性的帮助作用。其次,组织能力不强,行动只是停留在口头上。贯彻落实党建工作热衷于会议,文件落实。企图通过“会议”、“文件”落成出实效。贯彻党建内容,没有落实到当前实际,更不可能身体力行。
(二)部分党员自身能力有限不能承担起这一任务。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。在市场经济中,农民由于经营方式的分散性等原因的影响,相对而言处于一种弱势地位。他们迫切的希望能够得到以党组织为核心的各类组织所提供服务,做到产前预测、产中指导、产后销售增强在市场上的竞争力,减轻在市场经济中的自然风险和市场风险。但是,在一些调查中可以发现,农村党员干部不少地方并不能很好的带领群众发展致富。虽然有些党员干部也希望为经济和社会的发展做出贡献,也希望带领人民走上勤劳致富的道路,但是由于自身能力的原因,他们却没有办法承担起这一职责。还有一些基层干部缺乏勤劳致富的观念,发展经济走捷径,导致农村经济得不到长远发展;有的干部缺乏一技之长,不能得到群众的信服,就更谈不上带领群众去发展经济。
(三)部分党员价值观、人生观扭曲。随着改革开放的不断推进,市场经济的负面影响对农村基层党员干部造成巨大冲击,部分党员干部的价值观、人生观发生明显变化。甚至有些党员在体会市场经济带来的富裕之后,淡化了对党的朴素情感,精神空虚。淡忘了共产党的政治责任,只愿自己个人富裕,不愿群众共同富裕。这些现象严重影响了党组织在人民群众当中的形象,影响了村级党组织领导核心作用的发挥,对社会主义新农村建设造成不可低估的影响。
三、加强农村党建工作应采取的措施
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