在省金融工作局领导调研座谈会上的发言

各位领导，与会同志：

根据会议安排，现就xx金融运行情况、存在的问题、面临的风险和下步工作打算做如下发言：

一、xx金融工作现状

县委政府高度重视金融产业发展，始终坚持“金融是经济的命脉”这一基本定位，全力支持和维护金融市场繁荣发展。积极搭建政银企对接平台，坚持每季度召开政银企对接会。今年一、二季度推动银行机构与35家企业签约授信6.9亿元。

（一）金融市场持续繁荣。xx县现有各类金融机构18家，其中有工行、农村信用社和村镇银行等9家银行业金融机构，营业网点112个，遍布全县48个乡镇，从业人员665人;有财保、寿险、中华联保等9家备案保险业金融机构，营业网点24个，从业人员（代理保险人员）204人；基本满足了全县人民和经济发展对金融服务的需要。截止2019年5月末，全县银行业金融机构各项存款251亿元；各项贷款117.13亿元；保险业快速发展，保险密度和深度不断拓展。

（二）服务实体更有力度。全县金融机构积极融入县域经济发展，持续支持实体经济转型升级发展，为加快脱贫奔康步伐增添活力和动力。今年截止目前，国标口径小微企业贷款11.48亿元，较年初新增1.33亿元，高于全县各项贷款增速11.82个百分点；普惠口径小微企业贷款（包含小微企业主和个体工商户）24.78亿元，较年初新增1.8亿元，高于全县各项贷款增速6.55个百分点；民营小微企业贷款（包含小微企业主和个体工商户）32.18亿元，较年初新增3.03亿元，高于全县各项贷款增速9.11个百分点。

（三）助推脱贫彰显责任。县域金融机构认真贯彻落实各级党委政府关于金融精准扶贫的决策部署，勇于担当、创新方式、主动作为，持续为脱贫攻坚主战场贡献金融力量和智慧。截至2019年5月末，全县使用扶贫再贷款4.83亿元；金融精准扶贫贷款余额35亿元，其中：个人精准扶贫贷款5.04亿元（扶贫小额信贷3.02亿元），累计支持带动建档立卡贫困户8933户；产业精准扶贫贷款5.91亿元；项目精准扶贫贷款25.04亿元，为脱贫攻坚提供强有力金融支撑。2016年、2017年xx县金融扶贫工作连续两年被人行成都分行考核为A等。

（四）风险防控扎实有力。严格压实属地和行业责任，深入开展排查、广泛开展宣传，不断提高群众防范意识。始终坚持“防打结合、打早打小、标本兼治、齐抓共管”的原则，突出重点打击、源头防范、疏堵结合，全面防范和处置非法集资案件。近年来县域内无重大非法集资行为，仅有极少量涉嫌非法吸收公众存款的案件，已侦察办理完结。坚决守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。

二、存在的问题

（一）融资难融资贵难题未根本破解。金融支持地方经济发展的力度有待进一步加强。受信贷规模和融资条件不成熟等因素限制，存在银行钱放不出，项目和企业又贷不了款的矛盾，贷款投放增幅和总量远远不能适应全县发展需求。

（二）企业运用金融的意识不强。特别是中小微企业学金融、懂金融、用金融的意识不足，在日常企业运行管理中不注重积极对接和适应金融市场要求，导致企业（项目）自身申贷条件不充分，要件不齐全，不能满足银行贷款支持要求。

（三）保险功能发挥有待加强。主要是政策性农业保险险种偏少，风险补偿功能发挥不充分；商业保险开发不充分，社会保障功能发挥不充分；利用保险投资支持服务地方经济社会发展尚未突破，融资功能不充分。

（四）调整信贷结构的内在动力不足。各银行机构平衡收益和风险，更愿意将大部分贷款投向规模以上企业和大项目。对三农、城镇建设和中小企业投资热情低，信贷结构优化受到阻力。

三、下步工作打算

下一步工作中，我们将冷静分析形势，正视困难和差距，坚定信心、增添措施，持续繁荣金融市场，有效破解“融资难、融资贵”问题，将在以下三个方面狠下功夫：  

（一）继续坚持“对接、沟通、放大”原则，扩大信贷投放。

一是做实项目包装和跟踪对接。定期召开银企、银政座谈会，建立综合信息平台，实现信息互通共享。积极对接发改、经信等部门结合信贷产品相关要求，包装推介一批符合融资要求的重点项目。二是加大信贷政策沟通力度。主动发挥协调职能，加大与银行的金融政策和信贷沟通，提升银行机构地方融资投放积极性。三是发挥基金放大效应。充分发挥财政资金引导作用，扩大基金放大效应，增大信贷支撑力度。

（二）继续发挥“引进、改制、上市”优势，拓宽融资渠道。

一是积极吸引国有商业银行、地方性金融机构、非货币类金融中介机构来南设立机构，让金融机构“进得来、留得住”。二是加快推进农村信用社改制进度。协同人民银行、银监办积极与市银监局对接，梳理工作存在的问题，并切实解决，确保信用联社改制成功。三是用好用活贫困地区企业IPO“绿色通道”优惠政策，加快上市后备企业的引进、孵化扶持，特别是有基础、企业条件较为成熟的企业推荐到川藏股权交易中心挂牌。

（三）继续通过“机制、管理、服务”途径，优化生态环境。

一是创新机制。认真研究建立有效防范金融系统风险、维护金融稳定的应急机制，切实增强金融系统性风险、关联性风险以及市场风险的监测识别和预见能力，确保全县金融市场稳定、安全。二是规范管理。严厉打击非法集资、金融诈骗等金融违法行为，依法维护金融秩序，努力为全县金融业稳健良性和可持续发展保驾护航。三是强化服务。认真研判金融经济运行态势，着力提升服务质量和水平，坚决落实习近平总书记关于毫不动摇地支持民营经济发展的指示精神，切实解决“银行找项目、企业跑资金”两难问题，努力营造良好的金融生态环境。

四、工作建议

一是建议加大对基层金融人才的培训力度。通过采取“上派下挂”的方式，让一批金融专业人才扎根基层、服务基层，破解基层金融发展“莫着石头”过河的困境。

二是恳请给予贫困地区更多金融政策支持。比如：针对革命老区建设发展投资需求大、项目融资难的实际，建议在省级设立专门的投资基金，帮助地方做深项目前期、做大项目规模，撬动社会资本投入，加快革命老区基础设施改善、民生事业发展、优势产业培育。