实体经济困局类型与成因

县市实体经济，基本上是“小、微、散”型，有时一点小的波动也会风雨飘摇，更不用说2008年金融危机以来的大风大浪。不景气，是当前县市实体经济的普遍现象。解决不景气的问题，需要打好转型、减税、降费和优化政商环境这一系列的“组合拳”，才能除痼疾、去陈疴、壮元气、强发展、可持续。

类型分析

　　“链条”型。主要是为大、中型企业生产零配件、包装，提供仓储、物流，后勤保障、服务……企业越大，县市与之关联的产业越多。繁盛时期，往往是一业独大，百业兴盛；遇到衰败，就一业凋敝，百业衰退。位于西部W区的某机电公司，是大型国有企业的子公司。前几年经营状况好时，W区及周边10多个县市的200多家企业为这家公司生产零部件。2014年，该公司停止支付供应商货款，实施破产重振。关联的企业，要么停产，要么破产，要么倒闭。县市从属建筑企业的钢材、水泥、陶瓷、煤炭等行业，大多属于这种类型。主业大，跟着大；主业弱，跟着弱。
　　“同质”型。电商未能形成气候之前，经销商选择就近进货，县市之间因此诞生了许多生产同类产品的企业。自从2010年以来，电商数量、销售额每年成倍增长，实体商店也开始实体店、网店兼营。质量、价格不占优势的企业，要么苦苦挣扎，要么退出生产行业。尤其是在市场需求量大的小家电、服装、鞋类、日用品行业，更是如此。
　　“简易”型。县市实体经济，强的属于央企、省企，余下的，才属于县市。生产要素上处于劣势，技术上也因为无力供养研发队伍，只能做一些没有技术含量的、技术含量低的。由于技术含量低，生产工艺、技术装备等很容易被仿制、被超越。此类企业，很容易兴起，也很容易衰落，甚至每隔几年，又可以炒一次“冷饭”。最典型的是煤炭企业，钢铁、水泥、陶瓷等建筑材料。
　　“循环”型。许多市场需求是由消费潮流主导的，符合时尚、潮流的产品，不一定是技术最新的、工艺最精的，而是消费者看好的。消费者热衷，又主要是有这样那样的“炒家”。县市实体经济，多数是在这种“看好”“不被看好”中轮回。企业明知“十年风水轮流转”，但是，在不景气时，也不愿放弃，选择苦苦坚守等待。“新常态”下，县市许多企业就处在类似的等待时机中。L市就有500多家类似还有“一口气”的企业，没有生产，也没有关门，在维护设备中等待时机。市场规律如此，县市面对此类不景气，难有血性，更不用说脾气。

不景气的原因

　　属于正常的挤泡沫。GDP为王的年代里，一些县市硬把数字往上拽。把经济发展的动力放在投资拉动上，千方百计找项目，千方百计搞投资，千方百计寻老板。十八大后，一是部分县市取消了GDP考核，前些年咬紧牙关苦撑的局面没有了。二是就全国而言，不再追求增长速度，党员干部没有了比速度的压力，开始有一说一、有二说二。三是落实“八项规定”“反四风”，对浮夸者形成了强有力的震慑。四是制造业转型的客观使然。
　　融资成本居高不下。一是难获正规金融机构贷款。二是利率被上浮。业内人士透露，目前部分银行对小微企业的贷款利率进行了上浮，平均水平是基准利率上浮30%左右。还有评估、担保等一系列支出，实际支出最低12%，最高30%。三是额外附加重。虽然小微企业向银行贷款的名义利率较之其他方式不高，但包含很多隐性要求。
　　额外负担过重过多。一是行政项目收费多。最少的行业，有20多项收费；多的，100多项收费。县市，不包括垂管部门，30多个政府部门都有数额不等的收费项目。尤其是名目繁多的基金。二是行政处罚乱。许多行政处罚就是一个红头文件，有审批权的部门，都有处罚权。三是履行“社会责任”名目多。对县市企业而言，发展离不开县市的支持，因而对县市提出的诸如慈善、献爱心、扶贫、援建等就不好拒绝。面对一个经营状况不如自己的企业，都捐的、献的、援的比自己多，企业出于生存考虑，也就豁出去了。
　　个别县市手伸得长。县市国有企业已经少得可怜，因此，民营企业就成了县市热衷的对象。企业经营景气的时候，一方面是帮助企业搞扩张，而不顾企业是否有这个实力、条件；另一方面，是组织企业参加费用不菲的高端培训、考察。企业经营不景气时，又采取所谓的一企一策的办法，帮企业融资，催企业生产，甚至派干部去挂职，事实上是瞎指挥。因此，县市在某个行业发生问题时，很少选择主动退出，而是选择苦苦撑着。撑的结果，就是这个行业越来越不景气，其他的行业，新兴的行业成长不起来。

建议分析

　　

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“链条”型。主要是为大、中型企业生产零配件、包装，提供仓储、物流，后勤保障、服务……企业越大，县市与之关联的产业越多。繁盛时期，往往是一业独大，百业兴盛；遇到衰败，就一业凋敝，百业衰退。位于西部W区的某机电公司，是大型国有企业的子公司。前几年经营状况好时，W区及周边10多个县市的200多家企业为这家公司生产零部件。2014年，该公司停止支付供应商货款，实施破产重振。关联的企业，要么停产，要么破产，要么倒闭。县市从属建筑企业的钢材、水泥、陶瓷、煤炭等行业，大多属于这种类型。主业大，跟着大；主业弱，跟着弱。

个别县市手伸得长。县市国有企业已经少得可怜，因此，民营企业就成了县市热衷的对象。企业经营景气的时候，一方面是帮助企业搞扩张，而不顾企业是否有这个实力、条件；另一方面，是组织企业参加费用不菲的高端培训、考察。企业经营不景气时，又采取所谓的一企一策的办法，帮企业融资，催企业生产，甚至派干部去挂职，事实上是瞎指挥。因此，县市在某个行业发生问题时，很少选择主动退出，而是选择苦苦撑着。撑的结果，就是这个行业越来越不景气，其他的行业，新兴的行业成长不起来。

县市国有企业已经少得可怜，因此，民营企业就成了县市热衷的对象。企业经营景气的时候，一方面是帮助企业搞扩张，而不顾企业是否有这个实力、条件；另一方面，是组织企业参加费用不菲的高端培训、考察。企业经营不景气时，又采取所谓的一企一策的办法，帮企业融资，催企业生产，甚至派干部去挂职，事实上是瞎指挥。因此，县市在某个行业发生问题时，很少选择主动退出，而是选择苦苦撑着。撑的结果，就是这个行业越来越不景气，其他的行业，新兴的行业成长不起来

县市国有企业已经少得可怜，因此，民营企业就成了县市热衷的对象。企业经营景气的时候，一方面是帮助企业搞扩张，而不顾企业是否有这个实力、条件；另一方面，是组织企业参加费用不菲的高端培训、考察。企业经营不景气时，又采取所谓的一企一策的办法，帮企业融资，催企业生产，甚至派干部去挂职，事实上是瞎指挥。因此，县市在某个行业发生问题时，很少选择主动退出，而是选择苦苦撑着。撑的结果，就是这个行业越来越不景气，其他的行业，新兴的行业成长不起来。

民营企业就成了县市热衷的对象。企业经营景气的时候，一方面是帮助企业搞扩张，而不顾企业是否有这个实力、条件；另一方面，是组织企业参加费用不菲的高端培训、考察。企业经营不景气时，又采取所谓的一企一策的办法，帮企业融资，催企业生产，甚至派干部去挂职，事实上是瞎指挥。因此，县市在某个行业发生问题时，很少选择主动退出，而是选择苦苦撑着。撑的结果，就是这个行业越来越不景气，其他的行业，新兴的行业成长不起来。

县市实体经济，基本上是“小、微、散”型，有时一点小的波动也会风雨飘摇，更不用说2008年金融危机以来的大风大浪。不景气，是当前县市实体经济的普遍现象。解决不景气的问题，需要打好转型、减税、降费和优化政商环境这一系列的“组合拳”，才能除痼疾、去陈疴、壮元气、强发展、可持续。

县市实体经济，基本上是“小、微、散”型，有时一点小的波动也会风雨飘摇，更不用说2008年金融危机以来的大风大浪。不景气，是当前县市实体经济的普遍现象。解决不景气的问题，需要打好转型、减税、降费和优化政商环境这一系列的“组合拳”，才能除痼疾、去陈疴、壮元气、强发展、可持续。

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县市国有企业已经少得可怜，因此，民营企业就成了县市热衷的对象。

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