如何建设“耳聪目明”的信息直报点？

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近年来，宁波市坚决贯彻落实习近平总书记“围绕大局反映情况、报送信息，做‘千里眼、顺风耳’”重要指示精神，结合实际联好“三根线”、统筹“三个力”、补强“三个缺”，不断提升信息质量和水平，有效发挥了基层直报点反映情况、服务决策的职能作用。

联好“三根线”，确保看得准、听得清

接“天线”。增强大局意识，紧盯中央重大决策部署，围绕全局性普遍性重大问题、影响改革发展稳定的新情况新问题精心选题，比如打赢三大攻坚战、长三角一体化等。重点关注社会热点、网络舆情、民情民意等领域的苗头性预警性线索，做到早发现、早上报，为中央决策提供参考。

织“网线”。直报点要做到耳聪目明，必须建立完善的信息搜集报送网络。为此，我们建立了三个层面的报送体系。一是区县（市）、市级部门、市级功能园区，作为必报单位。二是市级重点企业、重点院校、科研院所等，作为选报单位。三是在全市选取10个乡镇（街道）、20个村（社区），作为直报单位，基本实现全市各单位、各层面、各行业全覆盖。

联“地线”。为获取更多来自一线的鲜活素材，我们采取了三项举措。一是常态化开展一线调研。改变被动接收信息的局面，深入基层一线，面对面与群众交流，获取第一手情况，采集更多带着泥土和露珠的信息。二是建立网上网下信息直通渠道。开设网络舆情信息报送专栏，整合各方面力量，广泛收集网络舆情；与12345市长电话等建立直通车，将各类群众反映纳入信息渠道，寻找线索。三是广泛吸纳社会信息源。不断拓展信息调研渠道，邀请统计部门、经济社会调查中心等专业机构，开展分析研判，提高信息调研精准度；加强与民主党派、知名人士沟通联系，从专家报告、代表委员提案议案等渠道获取线索；广泛收集行业协会、社会组织等各方面声音，真正做到来源广、渠道畅、线索多。

统筹“三个力”，确保机制活、效率高

完善内部编审机制，增内力。针对人员少、工作量大的实际，建立AB岗、一人多岗、定期轮岗等制度，形成既分工明确、又相互协作的工作机制。严格日常选编、定向约稿、情况研判、工作调研等流程，提高整体信息综合加工能力。建立起草者初审、处领导复核、厅领导审核等多层面的调研信息审核制度，重点审核调研是否符合党的路线方针政策，是否有违反法律法规的观点事例等，确保正确的政治方向。建立调研素材多方核实制度，对创新性做法、工作成效评价及相关数据，多方面反复核实，确保调研信息真实性，努力为上级提供真实可信的决策依据。坚持正确研究导向，强调选题新、事例新、观点新、措施新，切实增强调研信息独创性，不断提高上报信息质量。

完善市县联动机制，借外力。完善市县联动沟通机制，每季度召开区县（市）党委信息工作例会，对上报信息进行点评、对重点样稿分析解剖；每月定期发布信息选题，通报上报信息的重点方向；每日通过内部网络平台，通报采用条目，帮助基层提高信息选题精准度。建立联合调研机制，对领导关注、群众关心的重点问题，充分发挥所属区县（市）积极性开展联合调研。分类筛选日常报送的调研信息，对选题较好、质量较高的信息进行补充调研。近几年上报的调研信息中，有近50%的信息是在区县（市）首报的基础上，市县两级联合调研形成的成果。

完善考核奖惩机制，强合力。将党委信息工作纳入年度目标考核，科学制定信息录用分值和考核办法，对上报信息在计分上给予倾斜，对获得领导批示的信息给予适当奖励，鼓励各单位报送更多有价值的信息。每年对先进单位和个人进行表彰，对信息报送特别是紧急信息报送工作中出现的问题进行通报，营造争当先进的良好氛围。

补强“三个缺”，确保队伍有能力、有担当

多渠道充实队伍，解决“缺人”问题。积极构建、配强覆盖全市的工作队伍：市委办信息处和各区县（市）信息科为专职信息工作队伍，力求配齐配强，目前各区县（市）均设立了信息科；各市级部门、院校、媒体和区县（市）所属乡镇（街道）都有兼职信息员，力求到岗到位；市级部门内部各处室、下属单位、行业协会，乡镇（街道）下属村（社区）、重点商圈、重点企业等都有一支群众性信息员队伍，力求发挥作用。

多形式开展培训，解决“缺能”问题。坚持每季度召开一次区县（市）信息科长例会，每半年召开一次市级部门信息员会议，每年召开一次党委信息工作部署会，不定期开展业务培训。建立挂职学习制度，每年选送优秀信息员到省委办信息处学习，长期保持一至两名基层信息员在市委办信息处锻炼，提高基层信息员队伍工作能力。加强经常性工作指导，通过授课辅导、办公自动化平台点评等方式，手把手指导基层信息员提高业务水平。

多方面锤炼作风，解决“缺钙”问题。弘扬敬业奉献之风，引导队伍勤奋敬业、吃苦奉献，以良好精神状态投入工作。弘扬求真务实之风，引导信息员坚持问题导向，敢于担当，不唯书、不唯上、只唯实，为上级报送真实可信、决策可用的信息。弘扬密切联系群众之风，引导信息员深入一线挖掘资源，迈开双腿到基层去、到企业去、到群众中去，全面反映基层“当务之急”、企业“心头之疾”、群众“日常生计”。

原创： 宁波市委办公厅